甘肃省人民政府


甘肃省党和国家机关工作人员年度考核试行办法
甘肃省人民政府



为了全面贯彻《国家公务员暂行条例》和中共中央组织部《关于中国共产党机关参照〈国家公务员暂行条例〉的实施意见》，积极稳妥地在我省推行国家公务员制度，激励机关工作人员积极进取，廉政勤政，提高机关工作效率，按照《国家公务员考核暂行规定》，省委、省政府决定，
从今年起，各级党的机关和国家行政机关都要建立健全工作人员年度考核制度。现就我省党和国家机关工作人员年度考核制定如下办法：
一、考核对象
考核对象为全省各级党的机关和国家行政机关（包括办事机构、派出机构）以及其它行使国家行政职能，从事行政管理活动的单位中，除工勤人员以外的地（厅）级及其以下职务的工作人员。
下列人员不参加年度考核：
受到党纪、政纪开除留用察看处分未解除处分的人员；
被免于起诉或免于刑事处罚的人员；
被判处刑罚宣告缓刑未开除公职的人员；
被判处管制、拘役未开除公职的人员；
正在接受立案审查尚未结案的人员。
二、考核的内容和标准
考核以工作人员的职位职责和所承担的年度工作任务为基本内容，包括德、能、勤、绩四个方面。德、能、勤、绩的基本标准是：
德：是指政治、思想和道德品质的表现 。
能：是指业务知识和工作能力。对担任领导职务的，还要考核其理论政策水平和计划、决策、组织协调能力及工作作风。
勤：是指工作态度和勤奋敬业的表现。
绩：是指工作的数量、质量、效益和贡献。
在具体考核工作中，要在全面考核的基础上，重点考核工作人员的思想品德和工作实绩两个方面。做到定性和定量相结合，使整个考核指标尽量具体化，力求客观公正地反映党和国家机关工作人员的全貌。
考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次。各等次的基本标准是：
优秀：正确执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守各项规章制度，熟悉业务，工作勤奋，有改革创新精神，成绩突出。
称职：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守各项规章制度，熟悉或比较熟悉业务，工作积极，能够完成工作任务。
不称职：政治、业务素质较差，难以适应工作要求，或工作责任心不强，不能完成工作任务，或在工作中造成严重失误。
各地、各部门对考核的等次不能随意减少或增加，应原则上按上述三个等次执行。被确定为优秀等次的人数，一般掌握在本部门机关工作人员总数的百分之十以内，最多不超过百分之十五。在具体实施中，可按不同职务层次的干部总数为基数进行确定，各层次不要相互挤占评定指标。

三、考核方法和程序
我省各级党政部门对工作人员进行年度考核时，要认真贯彻客观公正、民主公开和注重实绩的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合。考核分为平时考核和年度考核。要建立起平时考核制度，平时考核应由单位主管领导负责进行，可以一季度一考，也可
以半年一考，并作详细记载和评鉴，为年度考核提供依据。年度考核每年年末或翌年年初进行。
年度考核的基本程序：
1．个人总结。被考核人写出个人总结或述职报告，填写由省统一制定的《甘肃省党和国家机关工作人员年度考核登记表》。
2．汇报或述职。被考核人将自己本年度履行岗位职责和完成工作任务的情况，向上级组织或直接主管领导做书面汇报或述职。担任科处以上领导职务的工作人员应述职。述职时，应吸收有关人员参加。必要时，可以进行民主评议或民意测验。
3．综合评价。根据本人述职和群众评议、测评结果，结合平时考核的情况，主管领导对被考核人的工作实绩，德能素质等写出评语，提出考核等次意见，按管理权限报考核委员会（小组）审核后，由同级党委（党组）或部门负责人审定考核等次。
4．反馈。考核委员会（小组）将考核结果以书面形式通知被考核人。被考核人若对考核结果有异议。可在接到考核结果通知之日起十五日内向考核委员会（小组）或主管领导申请复核。考核委员会（小组）或主管领导应及时提出复核意见，经同级党委（党组）或部门负责人同意后，
以书面形式通知被考核人。
5．考核工作全面结束后，将有关材料按管理权限移交归档，其中《甘肃省党和国家机关工作人员年度考核登记表》存入本人档案。
四、考核结果的使用
我省党和国家机关工作人员在年度考核中被确定为优秀、称职等次的，具有晋职、晋级和晋升工资的资格，并发给一定数额的奖金。具体办法是：
1．连续三年被确定为优秀等次或连续五年被确定为称职以上等次的，在本职务对应级别内晋升一级。
2．在现任职务任期内，年度考核连续两年被确定为称职以上等次的，在本职务工资标准内晋升一个工资档次。
3．依据年度考核结果按本规定晋升级别和工资档次的，从考核年度的下一月份开始执行。
4．年度考核被确定为称职以上等次的，以基本年度十二月份基本工资额为标准，发给一个月的奖金。
5．连续两年被确定为优秀等次连续三年被确定为称职以上等次的，具有晋升职务的资格。
对当年考核被确定为不称职等次的，予以降职，降职决定按照管理权限由任免机关在三个月内作出。降职后，其职务工资就近就低套入新任职务工资档次。其原级别高于新任职务对应级别的，降到新任职务对应的最高级别，并执行相对应的级别工资。
对连续两年考核被确定为不称职等次的，按规定予以辞退。
五、考核机构
1．我省党和国家机关在年度考核时设立非常设性考核委员会或考核小组，按照干部管理权限，或受干部主管部门委托，在同级党委（党组）的领导下，负责党和国家机关工作人员年度考核工作。地厅级干部的年度考核，由省委统一组织。
2．考核机构的人员组成要本着精干高效的原则，考核委员会和考核小组一般5—7人。考核委员会和考核小组由本地区、本部门负责人和组织、人事等有关处室负责人及公务员代表等组成。公务员代表由民主推选产生。日常事务由本地区和本部门组织、人事机构承担。
3．考核委员会和考核小组的职责是：制定本地区、本部门、本单位的考核方案和实施办法；结合各级党和国家机关的实际情况及部门工作性质和特点，制定考核的具体内容和标准，组织、指导、检查本地区、本部门、本单位的考核工作，研究解决考核中出现的问题；审核下一级党委
（党组）主管领导写出的评语和提出的等次意见；审议被考核人对考核结果不服的复核申请。
六、加强对考核工作的领导
全省考核工作要在省委、省政府的领导下，由省委组织部、省人事局负责组织实施。各地、各部门领导要切实提高对考核工作重要性的认识，加强组织领导，要把这项工作列入重要日程，认真抓好。要紧密结合各自实际，制定本地区、本部门的具体实施细则。今年省直部门机关工作人
员考核，要结合机构改革和推行公务员制度进行，要把这次年度考核同现有机关工作人员向公务员过渡考核结合起来，不称职的，不能过渡为公务员。考核既是年度考核，又是过渡考核，要通过考核，建立健全考核制度，使这项工作逐步走向科学化、规范化的轨道。各级组织人事部门要加
强对考核工作的督促检查，认真总结经验和好的做法。对考核工作中遇到的新情况、新问题以及建议和意见要及时向省委组织部和省人事局报告。



1994年7月27日
河北省人民政府


河北省人民政府令

〔2011〕第7号



《河北省人民政府关于修改〈河北省水利建设基金筹集和使用管理实施细则〉的决定》已经2011年10月9日省政府第95次常务会议通过，现予公布，自2011年11月20日起施行。


代省长 张庆伟

二○一一年十月九日




河北省水利建设基金筹集和使用管理办法



（1997年6月26日河北省人民政府公布根据2002年9月24日河北省人民政府令〔2002〕第16号第一次修订根据2011年10月9日河北省人民政府令〔2011〕第7号第二次修订）



第一条 为加快水利建设，提高防洪减灾和水资源配置能力，缓解水资源供需矛盾，促进经济社会可持续发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的水利建设基金是指根据国家和我省规定筹集的，用于全省重点水利工程建设、维护和治理的专项资金。

第三条 水利建设基金分为省水利建设基金和设区的市水利建设基金，由各级人民政府按其对应提取水利建设基金的政府性基金、行政事业性收费和其他资金的管理权限和预算管理级次分别筹集、分别使用。

第四条 省水利建设基金的来源：

（一）从省政府性基金和行政事业性收费收入中提取百分之三。应提取水利建设基金的政府性基金和行政事业性收费项目包括车辆通行费和征地管理费。其中合资修建的收费公路按我省应分得的车辆通行费收入的百分之三提取水利建设基金；

（二）省人民政府按规定从中央对地方成品油价格和税费改革转移支付资金中安排的资金；

（三）按规定征收上缴省的河道工程修建维护管理费收入中提取三千万元；

（四）由省水行政主管部门从国家和省投资建设的水利工程水费、电费收入中按以下比例提取的收入：农业用水水费收入的百分之五，供给城市用水水费收入的百分之十二，工业消耗水、循环水、惯流水水费收入的百分之十七，水力发电电费收入的百分之十；

（五)国家和省人民政府规定纳入水利建设基金的其他资金。

第五条 设区的市水利建设基金的来源：

（一）从设区的市政府性基金和行政事业性收费收入中提取百分之三。应提取水利建设基金的政府性基金和行政事业性收费项目包括：车辆通行费、城市基础设施配套费、征地管理费。其中合资修建的收费公路按各设区的市应分得的车辆通行费收入的百分之三提取水利建设基金；

（二）有重点防洪任务和水资源严重短缺的城市从征收的城市维护建设税中划出不少于百分之十五的资金，用于城市防洪和水资源配置工程建设。具体比例由省财政部门会同水行政主管部门提出意见，报省人民政府确定。有重点防洪任务和水资源严重短缺的城市由省水行政主管部门会同住房和城乡建设部门提出意见，报省人民政府确定；

（三）按规定征收留用的河道工程修建维护管理费；

（四）国家和省、设区的市人民政府规定纳入水利建设基金的其他资金。

第六条 各级财政部门应当按规定的项目和比例定期划转水利建设基金；各级水行政主管部门从国家和省投资建设的水利工程水费、电费收入中提取的水利建设基金，应当及时解缴同级财政。

第七条 水利建设基金的使用范围包括：

（一）省水利建设基金主要用于：省确定的重点水资源配置工程建设项目；全省区域内主要河流、湖泊、洼淀的治理；病险水库的除险加固；国家确定的蓄滞洪区安全建设；省管理的防汛通信系统建设；重点水土流失防治工程建设；农村水利、水电工程建设；水利工程维修养护和更新改造；防汛和应急度汛；经省人民政府批准的其他水利工程项目；

（二）设区的市水利建设基金主要用于：设区的市重点水资源配置工程建设项目；城市防洪设施和区域内河流、湖泊、洼淀等的建设、维护和治理，病险水库的除险加固；水土流失防治工程建设；农村水利、水电工程建设；水利工程维修养护和更新改造；防汛和应急度汛；经设区的市人民政府批准的其他水利工程项目；

（三）跨流域、跨省的重大水利建设工程应由我省负担的资金，以及跨设区的市的重大水利工程建设资金，由省与有关设区的市共同承担。

第八条 水利建设基金收支纳入政府性基金预算管理，实行专款专用，年终结余可结转下年安排使用。其中，用于固定资产投资项目的，应当纳入固定资产投资计划。

各级财政部门负责水利建设基金的划转、征收和资金管理，各级水行政主管部门商同级财政部门提出水利建设基金的支出计划(项目)，其中列入固定资产投资计划的项目还应商同级发展和改革部门，并按财政部门的要求编制水利建设基金的预算和决算。

第九条 水利建设基金按筹集的来源分别由以下单位负责征收：从纳入预算管理的政府性基金和行政事业性收费中提取、从中央对地方成品油价格和税费改革转移支付资金中划入的和财政预算内安排的，由各级财政部门直接划转；向生产、经营性企事业单位和从事种植、养殖业生产的单位、个人征集的河道工程修建维护管理费以及向水利工程水费、电费收入征集的，由各级水行政主管部门负责征缴或者委托税务机关征缴。

省水利建设基金收入，由省财政部门、省水行政主管部门按职责分工负责组织征缴和稽查。

第十条 各级财政部门应当建立健全水利建设基金的预决算管理和财务管理办法，保证资金及时缴入国库，并按规定及时拨付资金。具体办法由省财政会同有关部门另行制定。

第十一条 有关部门和单位应当按规定筹集、使用水利建设基金，对擅自扩大征收范围、提高征收标准，以及截留、挤占、挪用水利建设基金的，由财政、审计、监察等部门依法处理。

第十二条 本办法自1997年1月1日起施行。