上海市人民政府


上海市人民政府令
第32号

　　《上海市人民政府关于加强查处机动车非法客运的通告》已经2010年4月3日市政府第73次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长 韩正
二○一○年四月十五日

上海市人民政府关于加强查处机动车非法客运的通告
(2010年4月15日上海市人民政府令第32号公布)

　　为了确保2010年上海世博会顺利举办，根据《上海市人民代表大会常务委员会关于本市促进和保障世博会筹备和举办工作的决定》的规定，市政府决定，在2010年上海世博会筹备和举办期间，采取以下措施加强查处机动车非法客运：

　　一、未取得营业性客运证件的机动车不得从事营业性客运活动。

　　二、非营业性客运机动车安装客运出租汽车专用营运设施、标识，假冒客运出租汽车上路行驶的，由交通行政执法机构暂扣车辆，处以3万元以上5万元以下的罚款。

　　三、非营业性客运机动车驾驶员在机场、车站、港口、医院、商业网点、旅游集散点以及道路等公共场所招揽乘客的，由交通行政执法机构暂扣车辆，处以500元以上2000元以下的罚款。

　　除前款规定以外的人员在上述场所为机动车招揽乘客的，由交通行政执法机构处以200元以上2000元以下的罚款；扰乱公共场所秩序的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定进行处罚。

　　四、非营业性客运机动车驾驶员有收费搭载乘客行为，第一次被发现的，由交通行政执法机构予以记录，不予处理；第二次被发现的，由交通行政执法机构予以教育并记录，不予处罚；第三次被发现的，由交通行政执法机构暂扣车辆，处以2000元罚款。

　　违反前款规定被交通行政执法机构处罚的非营业性客运机动车驾驶员，继续发生收费搭载乘客行为的，由交通行政执法机构暂扣车辆，处以2000元以上1万元以下的罚款。

　　确有证据证明非营业性客运机动车驾驶员以营利为目的从事非法客运经营活动的，由交通行政执法机构暂扣车辆，处以2000元以上1万元以下的罚款。

　　五、市、区（县）交通行政管理部门会同市、区（县）公安部门可在机场、车站、港口、医院、商业网点、旅游集散点以及道路等公共场所划定公共汽电车、客运出租汽车专用候车范围。公共汽电车、客运出租汽车应当在专用候车范围内候客。

　　非营业性客运机动车在专用候车范围内停靠的，由公安部门对驾驶员处以20元以上200元以下的罚款。

　　六、对违反本通告规定被暂扣的机动车，按照《上海市查处车辆非法客运规定》处理。

　　七、行政执法机构工作人员不得采用威胁、引诱、欺骗等方式收集机动车非法客运的证据。采用上述方式取得的证据，不得作为查处机动车非法客运的依据。

　　八、本通告自公布之日起至2010年12月31日施行。

上海市人民政府
二○一○年四月十五日

陕西省人民政府


陕西省实施《农村五保供养工作条例》办法

陕西省人民政府令第112号


《陕西省实施〈农村五保供养工作条例〉办法》已经省政府2006年第29次常务会议通过，现予发布，自2006年12月1日起施行。











代省长：袁纯清



二○○六年十一月一日











陕西省实施《农村五保供养工作条例》办法







第一条 为了实施国务院《农村五保供养工作条例》，结合本省实际，制定本办法。



第二条 本办法适用于本省行政区域内的农村五保供养工作。



第三条 农村五保供养工作遵循以下原则：



（一）保障农村五保供养对象的正常生活；



（二）政府供养为主；



（三）动态管理；



（四）公开、公平、公正。



第四条 农村五保供养工作实行县级人民政府负责制，纳入政府目标责任考核。



乡、镇人民政府、街道办事处负责组织实施本行政区域内的农村五保供养对象的审核、上报和供养工作。



村民委员会协助乡、镇人民政府、街道办事处做好农村五保供养对象的申请受理、民主评议、公示上报和日常生活照料工作。



第五条 提倡和鼓励社会组织和个人为农村五保供养对象和农村五保供养工作提供捐助和服务。



第六条 县级以上人民政府及其民政部门对在农村五保供养工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。



第七条 农村五保供养包括下列供养内容：



（一）供给粮油、副食品和生活用燃料；



（二）供给服装、被褥等生活用品和零用钱；



（三）提供符合基本居住条件的住房；



（四）提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料；



（五）办理丧葬事宜。



农村五保供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，应当保障他们依法接受义务教育所需费用。



农村五保供养对象的疾病治疗，应当与当地农村合作医疗和农村医疗救助制度相衔接。



第八条 农村五保供养对象有下列情形之一的，停止五保供养待遇，核销《农村五保供养证书》：



（一）有了法定赡养、抚养、扶养义务人，且义务人有赡养、抚养、扶养能力的；



（二）年满16周岁，已完成义务教育阶段学习，且具有劳动能力的；



（三）重新获得稳定生活来源的；



（四）五保供养对象死亡，丧葬事宜办理完毕的。



第九条 农村五保供养对象死亡后，按其1年供养标准一次性计发丧葬补助费。丧葬补助费从农村五保供养经费中核销。



集中供养的由乡、镇人民政府和农村五保供养服务机构办理丧葬事宜；分散供养的由村民委员会办理丧葬事宜。



第十条 农村五保供养标准，不得低于省人民政府确定的最低限定标准。县级人民政府制定农村五保供养标准应当结合当地农村居民家庭人均生活消费支出和人均纯收入等指标，并不得低于当地村民平均生活水平。



县级人民政府制定的农村五保供养标准经设区市人民政府批准，报省人民政府备案后公布执行。



农村五保供养标准根据当地村民平均生活水平的提高适时调整。



第十一条 农村五保供养资金，列入市、县（市、区）人民政府财政预算。省财政对财政困难地区的农村五保供养，在资金上给予适当补助。



有农村集体经营等收入的地方，可以从农村集体经营等收入中安排资金，用于补助和改善农村五保供养对象的生活。



全省各级人民政府在安排社会捐赠款物时，除捐赠人有明确捐赠意向的外，可以划出一定比例用于农村五保供养对象生活。



第十二条 财政部门应当按时足额拨付农村五保供养资金，确保资金到位，并加强对资金使用情况的监督管理。



审计部门应当依法加强对农村五保供养资金使用情况的审计。



第十三条 农村五保供养资金实行专户管理，专款专用。



集中供养经费由县级人民政府财政部门根据同级民政部门提出的用款计划直接拨付农村五保供养服务机构；分散供养经费由县级人民政府财政部门根据同级民政部门提出的用款计划，拨付同级民政部门，由民政部门将供养经费直接发给农村五保供养对象，有条件的地方要通过银行等金融机构实行社会化发放，发放情况要在《农村五保供养证书》中记载，并由经办人或者农村五保供养对象签名。



第十四条 全省各级人民政府应当把农村五保供养服务机构建设纳入经济社会发展规划。



福利彩票公益金、无明确捐赠意向的社会捐赠资金，应当划出一定比例用于农村五保供养服务机构建设。社会闲置资源可以优先用于农村五保供养服务机构建设。



县、乡、镇人民政府、街道办事处应当为农村五保供养服务机构提供必要的设备、管理资金，并配备必要的工作人员。



第十五条 市、县（市、区）人民政府应当创造条件，对农村五保供养对象实行集中供养。没有集中供养的，应当逐年安排分散供养的农村五保供养对象危、旧房屋改造资金，对农村五保供养对象危、旧房进行维修、改造。



第十六条 违反本办法规定，有关行政机关及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处：



（一）对符合农村五保供养条件的村民不予批准享受农村五保供养待遇的，或者对不符合农村五保供养条件的村民批准其享受农村五保供养待遇的；



（二）贪污、挪用、截留、私分农村五保供养款物的；



（三）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。



第十七条 违反本办法规定，村民委员会组成人员贪污、挪用、截留农村五保供养款物的，依法予以罢免；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处。



违反本办法规定，农村五保供养服务机构工作人员私分、挪用、截留农村五保供养款物的，予以辞退；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法查处。



第十八条 违反本办法规定，村民委员会或者农村五保供养服务机构对农村五保供养对象提供的供养服务不符合要求的，由乡、镇人民政府责令限期改正；逾期不改正的，乡、镇人民政府有权终止供养服务协议；造成损失的，依法承担赔偿责任。



第十九条 本办法自2006年12月1日起施行，1988年5月21日省政府办公厅发布的《陕西省农村五保户供养工作暂行规定》同时废止。







主送：各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构。