安徽省淮北市人民政府


转发市商务局关于淮北市公物拍卖企业指定与管理办法的通知

淮政秘〔2011〕54 号


濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：

制定的《淮北市公物拍卖企业指定与管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。


二○一一年四月八日

淮北市公物拍卖企业指定与管理办法

市商务局

为进一步规范我市公物拍卖企业指定与管理工作，根据《中华人民共和国拍卖法》和《安徽省公物拍卖企业指定与管理办法》等有关规定，结合我市实际，特制定本办法。

　　第一条 本办法所称公物是指国家行政机关依法没收的物品，充抵税款、罚款的物品,人民法院依法没收的物品，充抵罚金、罚款的物品以及无法返还的追回物品和其他特殊国有资产。

　　第二条 凡是列入公开拍卖范围内的公物，都必须委托指定公物拍卖企业通过公开竞价方式进行拍卖，任何单位和个人不得自行拍卖或内部处理。法律、法规、规章另有规定的，按有关规定执行。

　　第三条 市商务局会同市工商局受市政府委托，负责从我市拍卖企业中指定公物拍卖企业。

　　第四条 指定公物拍卖企业的管理规定、具体办法和公物拍卖企业名单，应依据《政府信息公开条例》规定的公开方式和程序及时公开。

　　第五条 指定公物拍卖企业，不对指定企业数量设限，对符合条件的申请企业应全部予以指定。

　　第六条 公物拍卖企业每年指定一次，指定有效期为1 年。期满前，企业应当在当年度的1 月1 日—15 日按申报程序重新进行申请。

　　第七条 现有已被省、市人民政府指定为公物拍卖的企业，其公物拍卖有效期至2012 年2 月20 日止。已指定有效期的，可按指定的有效期执行，但从本办法下达之日起最长不超过1 年。

　　第八条 申请全市性公物拍卖企业，应符合以下条件：

　　（一）拍卖企业取得《拍卖经营批准证书》或营业执照2 年以上，工商年检和商务部门组织的拍卖企业年度核查合格；

　　（二）注册资本和所有者权益在200 万元以上（含200 万元），上一年度拍卖成交额超过2000 万元、拍卖场次超过3 次、没有亏损（利润为正数）；

　　（三）建立完善的经营管理制度，拍卖业务档案保存完整，经营规范，信用良好，企业、法定代表人、个人股东和其他高级管理人员无违法违规活动记录；

　　（四）有4 名以上取得拍卖业从业资格的人员，其中至少有2 名是拍卖师；

　　（五）有独立的拍卖大厅，面积不少于60 平方米；

　　（六）有关法律、法规规定的其它条件。

　　第九条 指定全市性公物拍卖企业，按照下列程序实施：

　　（一）受理：受理全市性公物拍卖企业申请时间为每年度的1 月1 日—15 日。申请全市性公物拍卖的企业应当向所在地县、区商务局提出申请，并抄报县、区工商局。县、区商务局会同工商局对申请材料不齐全或不符合法定形式的应当一次性告知其补正的全部材料。对申请材料齐全、符合法定形式的申请材料，进行材料核实，并在《淮北市公物拍卖企业申请表》上签署意见，于1 月25 日前报送市商务局。

　　（二）审查和公示：经市商务局审查，并征求市工商局意见，申请人符合全市性公物拍卖企业规定条件的，由市商务局在2 月7 日以前在门户网站进行为期7 天的公示。

　　（三）指定并公布企业名单：经公示有异议的，由市商务局会同市工商局组织核实。经公示无异议或异议不成立的，报经市政府同意，由市商务局在2 月20 日以前作出指定全市性公物拍卖企业的书面决定，并同时在门户网站上公布企业名单及有效期。

　　第十条 申请全市性公物拍卖企业应提交以下材料（一式四份，其中县、区商务局和工商局留存一份）：

　　（一）淮北市公物拍卖企业申请表；

　　（二）企业《拍卖经营批准证书》和法人营业执照副本复印件；

　　（三）办公与拍卖场所产权证明或租用合同复印件;

　　（四）拍卖师执业资格证书及从业人员的相关资质证明；

　　（五）工商部门出具的上一年度企业无违法违规经营记录的证明；

　　（六）县级人民政府公安机关出具的上一年度企业法定代表人、个人股东和其他高级管理人员无违法违规活动记录的证明；

　　（七）法定审计机构出具的企业上一年度财务审计报告；

　　（八）上一年度拍卖成交统计表、上缴税收情况统计表（附每项业务的委托合同、拍卖会公告及成交确认书、税票，县、区商务局和工商局审核并在统计表上盖章确认）。

前款申请材料为复印件的，企业应在复印件上盖章，并将原件提交县、区商务局和工商局经办人员核对，经办人员核对无误后应当在复印件上签章确认。

　　第十一条 公物拍卖企业应当加强对公物拍卖工作的管理，坚持“公开、公平、公正、诚实信用”的原则，提高从业人员的综合素质，依法经营，规范运作。

　　第十二条 商务部门在拍卖企业年度核查中发现不再符合公物拍卖企业条件或在有效期内发现公物拍卖企业有违法违规经营行为的，作出书面撤销指定决定并予公告。

　　第十三条 本规定自下达之日起执行。我市之前指定公物拍卖企业的规定与本办法不一致的，以本办法为准。


山东省人大常委会


山东省刘公岛甲午战争纪念地保护管理规定
山东省人民代表大会常务委员会


（2000年10月26日经山东省第九届人民代表大会常务委员会第17次会议通过）


第一条 刘公岛甲午战争纪念地（以下称纪念地）是全国重点文物保护单位。为了加强对纪念地的保护，发挥纪念地爱国主义教育作用，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据有关法律、法规，结合纪念地实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称纪念地的保护内容，是指位于刘公岛以及威海湾南北两岸的北洋海军和甲午战争纪念建筑物及遗址。
纪念地的保护范围，由省人民政府组织有关部门划定，作出标志说明。
纪念地周围的建设控制地带，由省人民政府负责文物行政管理的部门（以下称省文物行政管理部门）会同城建规划部门和威海市人民政府划定，报省人民政府批准。
第三条 省人民政府和威海市（以下称市）人民政府应当加强对纪念地的保护。
省文物行政管理部门负责对纪念地保护管理的工作监督和业务指导。
市人民政府负责文物行政管理的部门（以下称市文物行政管理部门）是纪念地保护与管理的主管部门。
公安、工商行政管理、城建规划、环境保护、林业、旅游管理、国土资源管理等部门，应当依照文物保护法的规定，做好纪念地的保护工作。
第四条 军事禁区、军事管理区的管理单位，应当依照有关法律、法规的规定，保护纪念地的纪念建筑物、遗址。
第五条 市文物行政管理部门及其文物保护管理机构应当举办多种形式的教育、展览活动，发挥纪念地爱国主义教育基地作用。
第六条 省、市人民政府对在纪念地保护、管理工作中做出突出成绩的单位和个人，给予表彰、奖励。
第七条 在纪念地保护范围内，不得进行其他工程建设。如有特殊需要，进行其他工程建设或者对纪念地的纪念建筑物、遗址进行迁移、拆除的，必须依照文物保护法及其实施细则的规定履行报批手续。
第八条 在建设控制地带内，不得建设危及文物安全的设施；新建建筑物、构筑物的形式、高度、体量、色调、风格都不得破坏纪念地的环境风貌。
第九条 禁止破坏性使用纪念地的纪念建筑物、遗址。
使用纪念地的纪念建筑物的单位，应当与市文物行政管理部门签订保护责任书，承担保养、维修义务；无力保养、维修的，应当将纪念建筑物无偿移交市文物行政管理部门，或者缴纳维护费，由市文物行政管理部门进行保养、维修。
第十条 使用单位不得将纪念地的纪念建筑物出租。因特殊需要将纪念建筑物的附属物出租或者辟为经营场所的，必须经市文物行政管理部门批准。
纪念建筑物的附属物出租方，必须根据不改变文物原状的原则，承担保养、维修义务；拒绝保养、维修的，由市文物行政管理部门组织保养、维修，所需费用由出租方承担。
承租方在租赁期间，未经市文物行政管理部门同意，对承租的附属物不得进行添建、改建、装修，不得在内外墙壁书写商品信息和店堂告示。
第十一条 在纪念地保护范围内，禁止设置经营摊位和建设商业网点。在纪念地建设控制地带内设置经营摊位和建设商业网点，应当由城建部门会同文物、工商行政管理部门共同规划，合理设置。
第十二条 在纪念地保护范围内，有关部门应当加强对环境风貌和植被的保护，防止水土流失，禁止盗伐、滥伐林木、开山采石、挖沙取土。
第十三条 在纪念地及其保护范围内，禁止下列行为：
（一）悬挂、张贴设置商业广告；
（二）从事占卜算卦等封建迷信活动；
（三）举办不健康的展览和表演；
（四）生产、制造、销售有损纪念地形象的商品；
（五）法律法规禁止的其他有损纪念地保护的行为。
第十四条 市文物行政管理部门及其保护管理机构应当依法履行职责，加强纪念地文物安全保护工作，合理利用文物资源，促进旅游事业发展，提高社会效益和经济效益。
第十五条 纪念地的文物保护管理经费和门票、接受的捐赠等收入，应当全部用于纪念地的保护和管理，实行严格核算、专款专用，不得挪作他用。
第十六条 违反本规定，有下列行为之一的，由市文物行政管理部门依照下列规定予以处理：
（一）改变纪念地的纪念建筑物及其附属物原状的，责令赔偿损失或者恢复原状，并处以一千元以上一万元以下的罚款；
（二）破坏性使用纪念地的纪念建筑物、遗址的，责令停止使用、赔偿损失或者恢复原状，并处以二千元以上二万元以下的罚款；
（三）出租纪念地的纪念建筑物或者未经批准将纪念建筑物的附属物出租、辟为经营场所的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处以二千元以上二万元以下的罚款。
第十七条 违反本规定第十三条第（三）、（四）项的，分别由市文物、工商行政管理、公安等部门依法予以取缔，没收违法所得及商品，并处以二千元以上一万元以下的罚款。
第十八条 单位有第十六条、第十七条所列行为之一的，依照第十六条、第十七条的规定处罚，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款。
第十九条 文物行政管理及其他行政管理部门的国家工作人员在纪念地保护、管理工作中有下列行为之一的，依法给予行政处分：
（一）挪用文物事业费、文物修缮、维护费和其他文物保护管理经费的；
（二）对纪念建筑物的附属物不应当批准出租、辟为经营场所而予以批准的；
（三）违反文物保护要求，擅自决定或者批准对纪念建筑物及其附属物进行改建、添建、装修和在内外墙壁书写商品信息、店堂告示的；
（四）违反本规定，使纪念建筑物、遗址受到其他损失或者破坏的。
第二十条 故意损毁纪念地的纪念建筑物、遗址，或者过失损毁纪念地的纪念建筑物、遗址，造成严重后果以及违反本规定的其他行为构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 与纪念地相关的文物保护、环境保护、旅游管理、森林管理、城建规划、国土资源管理、交通管理、公安、工商行政管理、风景名胜区管理等，国家法律、法规已有规定的，从其规定。
第二十二条 本规定自公布之日起施行。



2000年10月26日