哈尔滨市行政问责规定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
第1号
哈尔滨市行政问责规定
《哈尔滨市行政问责规定》已经2012年2月12日市人民政府第2次常务会议通过，现予发布，自2012年3月15日起施行。
市长：宋希斌
二〇一二年二月十五日
哈尔滨市行政问责规定
第一章 总 则
第一条 为了加强对行政机关工作人员的管理和监督，促进依法履行职责，提高行政效能，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等法律、法规的规定，制定本规定。
第二条 市人民政府所属工作部门和区、县（市）人民政府及其所属工作部门、乡镇人民政府、街道办事处，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织，行政机关依法委托从事公共事务管理的组织（以下统称行政机关）中从事公务的工作人员，不履行、违法履行、不当履行职责，损害公共利益和行政相对人合法权益，或者造成不良社会影响的，依照本规定予以行政问责。
第三条 行政问责应当坚持权责统一、公平公正、有错必究、教育与惩处相结合的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
第四条 行政问责工作由政府统一领导，监察机关负责组织实施。
市和区、县（市）监察机关，负责对干部管理权限内的行政机关领导干部以及其他工作人员行政问责的具体工作。
行政机关的监察机构或者指定的机构（以下统称行政机关行政问责机构），负责对本行政机关除本条第二款规定人员之外的其他工作人员行政问责的具体工作。
监察机关认为有必要时，可以直接办理同级行政机关行政问责机构或者下一级监察机关负责的行政问责案件。
第五条 监察机关在行政问责工作中应当履行下列职责：
（一）指导、监督同级行政机关行政问责机构和下一级监察机关的行政问责工作；
（二）研究行政问责工作中出现的重大问题，并向本级人民政府提出相应建议；
（三）受理、调查行政问责案件，并提出拟处理建议；
（四）统计、分析本行政区域的行政问责情况；
（五）本级人民政府交办的其他行政问责工作。
行政机关行政问责机构负责受理、调查本行政机关行政问责案件，提出拟处理意见，并接受同级监察机关的指导和监督。
第六条 行政机关工作人员应当严格执行法律、法规、规章、政策和上级的决定、命令、部署，确保政令畅通，提高行政效能，保障公民、法人和其他组织的合法权益。
第二章 行政问责情形
第七条 行政机关领导干部违反规定决策，或者决策失误，有下列情形之一的，应当予以问责：
（一） 依法应当决策而不作出决策或者不及时决策，造成重大损失或者不良社会影响的；
（二） 超越法定权限进行决策，造成重大损失或者不良社会影响的；
（三） 未按规定程序进行决策，损害公共利益和行政相对人合法权益的；
（四） 作出的决策与法律、法规、规章、政策和上级的决定、命令相抵触，损害公共利益和行政相对人合法权益的；
（五） 决策失误，造成重复建设、资源浪费、重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏等严重后果或者不良社会影响的；
（六） 发现决策错误、失误或者失当，不及时纠正、改正或者调整，造成重大损失或者不良社会影响的；
（七） 其他违反规定决策或者决策失误的情形。
第八条 行政机关领导干部和其他工作人员不作为、乱作为、慢作为、假作为，有下列情形之一的，应当予以问责：
（一）不贯彻执行法律、法规、规章、政策和上级的指示、决定、命令，拖延不办、顶着不办，有令不行的；
（二）对影响经济发展环境、损害投资者合法利益、妨碍社会管理秩序、影响城市管理等违法行为不制止、不查处，监管不力的；
（三）对涉及公众生命安全和身体健康等公共安全领域，未履行监督、检查、检验、检测、检疫等职责，引发安全事件的；
（四）应当履行保护公民、法人和其他组织合法权益的法定职责而未履行的；
（五）对群众的合理诉求能解决而不及时解决或者解决不力的；
（六）超越法定权限和违反法定程序实施行政行为，野蛮执法、随意执法的；
（七）乱检查、乱收费、乱征收、乱摊派、乱罚款的；
（八）对行政相对人勒拿卡要，或者要求行政相对人接受有偿服务、购买指定商品以及承担其他非法定义务的；
（九）违反规定，采取打招呼、批条子、授意、指定、强令等方式，影响和干预市场经济活动的；
（十）截留、滞留、挤占或者挪用财政专项资金和政府代管资金的；
（十一）在职责范围内监管不力，发生重大事故、事件、案件，或者连续发生事故、事件、案件的；
（十二）对突发性、群体性事件应对不力，处置失当，导致事态恶化的；
（十三）对上级机关确定的工作目标、交办的事项和职责范围内应当办理的事项，无正当理由未能在规定时限内完成，或者行政机关之间推诿扯皮，推卸责任的；
（十四）对应由几个行政机关共同办理的事项，主办行政机关不主动牵头协调，协办行政机关不积极支持配合，致使工作延误的；
（十五）瞒报、谎报、迟报、漏报公共突发事件、重大责任事故、重大疫情、灾情或者其他重要情况的；
（十六）执行上级机关的指示、决定、命令或者履行职责时，弄虚作假，欺骗上级机关或者社会公众的；
（十七）拒不执行人民法院生效的判决、裁定和行政复议机关生效的决定的；
（十八）其他不作为、乱作为、慢作为、假作为的情形。
第九条 行政机关内部管理和监督不力，有下列情形之一的，应当对行政机关相关领导干部及工作人员予以问责：
（一）办事效率低下，服务质量差，或者对群众反映的本行政机关工作中存在的问题不及时改进，造成不良社会影响的；
（二）未执行首问负责制、限时办结制等工作制度，损害行政相对人合法权益的；
（三）对内部管理出现的问题放任不管，对本行政机关的违法违纪行为隐瞒、包庇、袒护、纵容的；
（四）授意、指使、纵容本行政机关工作人员阻挠、干预、对抗监督检查或者案件查处，或者对办案人、投诉人、检举人、控告人打击报复的；
（五）其他内部管理和监督不力的情形。
第十条 行政机关工作人员违反行为规范，有下列情形之一的，应当予以问责：
（一）办事拖拉，敷衍塞责，对领导的指示和命令置若罔闻的；
（二）对行政相对人态度蛮横，故意刁难，或者因言行不文明导致冲突的；
（三）违反工作纪律，工作懈怠、纪律涣散，在工作期间从事与工作无关的活动，造成不良社会影响的；
（四）弄虚作假，做表面文章，欺骗领导和行政相对人的；
（五）违反廉洁自律规定的；
（六）其他违反行为规范的情形。
第十一条 除本规定第七条、第八条、第九条、第十条规定的行政问责情形外，法律、法规、规章对行政机关工作人员行政问责情形另有规定的，按照有关法律、法规、规章的规定执行。
第三章 行政问责方式和适用
第十二条 行政问责的方式：
（一）责令限期整改；
（二）责令作出书面检查；
（三）责令公开道歉；
（四）通报批评；
（五）诫勉谈话；
（六）停职检查；
（七）调离工作岗位；
（八）引咎辞职；
（九）责令辞职；
（十）降职或者免职；
（十一）法律、法规、规章规定的其他问责方式。
本条前款规定的行政问责方式可以单独适用，也可以合并适用。
第十三条 有下列情形之一的，应当从重处理：
（一）拒绝改正错误的；
（二）隐瞒事实真相，干扰、阻碍行政问责工作的；
（三）对投诉人、检举人、控告人打击报复的；
（四）在共同行为中起主要作用的；
（五）一年内被给予行政问责两次以上的；
（六）其他按照规定应当从重处理的情形。
第十四条 有下列情形之一的，可以从轻或者减轻处理：
（一）主动交代应予行政问责的行为的；
（二）积极配合调查或者有立功表现的；
（三）主动采取措施，有效避免或者挽回损失，消除不良影响的；
（四）其他按照规定可以从轻、减轻处理的情形。
第四章 行政问责程序
第十五条 下列情形可以作为行政问责的案件来源：
（一）公民、法人和其他组织提出的附有相关证据材料的投诉、检举、控告；
（二）上级机关的指示、批示；
（三）人大代表、政协委员通过议案、提案等形式提出的问责建议；
（四）上级或者同级人大、政府开展执法监督检查中提出的问责建议；
（五）政务督查、政府绩效考核、政府法制、安全生产、审计、信访等部门或者机构在履行工作职责中提出的问责建议；
（六）司法机关提出的问责建议；
（七）新闻媒体曝光的应当予以行政问责的事件；
（八）其他行政问责的案件来源。
第十六条 市和区、县（市）监察机关在日常监督工作中或者通过本规定第十五条所列案件来源，发现干部管理权限内的行政机关领导干部以及其他工作人员有行政问责情形的，应当向本级政府主要领导或者分管领导提出问责建议，经本级政府主要领导或者分管领导批准后启动行政问责程序；政府主要领导或者分管领导发现行政机关领导干部以及其他工作人员有行政问责情形的，可以直接决定启动行政问责程序。
监察机关根据本级政府主要领导或者分管领导的指示，应当成立调查组开展调查工作。
第十七条 行政机关行政问责机构在日常监督工作中或者通过本规定第十五条所列案件来源，发现本行政机关工作人员有行政问责情形的，可以向本行政机关负责人提出问责建议，经本行政机关负责人批准后启动行政问责程序；行政机关负责人发现本行政机关工作人员有行政问责情形的，可以直接决定启动行政问责程序。
行政机关行政问责机构根据本行政机关负责人的指示，开展调查工作，调查人员不得少于两人。
第十八条 调查人员进行调查时，应当听取被调查人员的陈述和申辩，并予以记录。对其合理意见，应当予以采纳；不予采纳的，应当说明理由。
被调查人员应当予以配合，如实说明情况。
第十九条 调查人员与被调查人员有利害关系、可能影响案件公正处理的，应当按规定回避。
第二十条 调查终结，监察机关或者行政机关行政问责机构应当形成书面调查报告并提出拟处理意见，提交本级政府或者本行政机关的领导成员集体讨论后，作出给予行政问责、免予行政问责或者不予行政问责的决定。
对于事实清楚、不需要进行调查的，行政问责决定机关可以直接作出行政问责决定。
第二十一条 依照本规定给予行政问责，需要作出书面行政问责决定的，应当在行政问责决定书中载明下列内容：
（一）被问责人员的姓名、职务、级别、工作单位等基本情况；
（二）经查证应当予以行政问责的事实；
（三）行政问责方式和依据；
（四）不服行政问责决定申请复核、申诉的途径和期限；
（五）行政问责决定机关的印章和作出决定的日期。
第二十二条 行政问责决定机关应当自作出行政问责决定之日起三日内将行政问责决定书送达被问责人员。
行政问责处理结果应当在一定范围内公开。被行政问责的行为造成不良社会影响的，其行政问责处理结果应当向社会公开。
第二十三条 被调查人员或者被调查行政机关领导阻挠或者干预行政问责案件的调查、处理，情节严重的，监察机关或者行政机关行政问责机构可以提请政府或者有关机关依照相关规定处理。
第二十四条 被问责人员同时违反政纪应当给予行政处分的，由监察机关或者有关机关依照相关规定处理；违反党纪的，移送纪律检查机关处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十五条 被问责人员对行政问责决定不服的，可以自收到行政问责决定书之日起三十日内向作出行政问责决定的机关申请复核；对复核决定不服的，可以自收到复核决定书之日起十五日内向作出复核决定机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自收到行政问责决定书之日起三十日内直接提出申诉。
市人民政府作出的复核决定为最终决定。
第二十六条 复核受理机关应当自受理复核申请之日起三十日内作出复核决定书并送达申请人。
申诉受理机关应当自受理申诉之日起六十日内作出申诉处理决定书并送达申请人和原行政问责决定机关；案情复杂的，可以适当延长，但延长时间不得超过三十日。
复核、申诉期间原行政问责决定不停止执行。
被问责人员不得因申请复核、申诉被加重处理。
第二十七条 复核、申诉的受理机关审核后，应当按照下列规定作出处理：
（一）原行政问责决定正确的，维持原行政问责决定；
（二）原行政问责决定所列事实不存在，或者事实不清楚，证据不足的，撤销原行政问责决定；
（三）原行政问责决定违反规定程序，影响公正处理的，由原行政问责决定机关重新调查处理；
（四）原行政问责决定事实清楚，但对问责行为的情节认定错误或者适用法律、法规错误的，可以直接变更行政问责方式。
第二十八条 被问责人员受到错误问责的，行政问责决定机关应当及时纠正；造成名誉损失的，应当在公布行政问责决定的范围内恢复名誉、消除影响。
第五章 附 则
第二十九条 本规定自2012年3月15日起施行。市人民政府2007年9月25日发布的《哈尔滨市行政机关领导干部问责暂行办法》同时废止。
陕西省医疗事故处理实施细则
陕西省人民政府
陕西省医疗事故处理实施细则
陕西省人民政府
第一章 总则
第一条 根据国务院发布的《医疗事故处理办法》（以下简称《办法》）的规定，结合本省实际，制定本细则。
第二条 本细则适用于本省境内各级各类医疗单位，包括个体开业医务人员、乡村医生和中国人民解放军、人民武装警察部队驻陕医院对地方开放诊疗发生的医疗事故的处理。
第三条 本细则中所称医务人员，指经过考核和卫生行政机关批准或承认，取得相应资格的各级各类卫生技术人员（含个体开业医务人员、乡村医生），以及医疗单位的管理和后勤服务人员。
第四条 本细则所称医疗事故是指在诊疗护理工作中，因医务人员诊疗护理过失，直接造成病员死亡、残废、组织器官损伤导致功能障碍的。
第五条 在诊疗护理工作中，有下列情形之一的，不属于医疗事故：
（一）虽有诊疗护理错误，但未造成病员死亡、残废、功能障碍的；
（二）由于病情或病员体质特殊而发生难以预料和防范的不良后果的；
（三）药物过敏试验结果正常，或者按规定不需做过敏试验的药物引起过敏反应的；
（四）应用新技术、新疗法、新药物之前，执行了请示报告制度，向病员家属说明了情况，并得到家属签字同意，已作了必要的技术和防范准备，仍发生意外的；
（五）按药物正常剂量施用或按诊疗仪器正常方法操作，发生副反应的；
（六）以病员及其家属不配合诊治为主要原因而造成不良后果的；
（七）病员神志清醒，发生自伤、自杀的；
（八）精神病患者在正常医疗过程中发生的难以防范的自伤、自杀的；
（九）发生难以避免的并发症的。
第六条 医疗单位和卫生行政部门对发生的医疗事故或可能是医疗事故的事件（以下简称医疗事故或事件），必须高度负责，实事求是地做好调查和处理工作，做到事实清楚，定性准确、责任明确、处理适当。
第二章 医疗事故的分类与等级
第七条 医疗事故分责任事故和技术事故。
第八条 责任事故是指医务人员违反规章制度、诊疗护理常规等失职行为所致的事故。有下列行为之一的，为责任事故：
（一）医务人员对危、重、急病人，片面强调执行制度、完备手续，借故推诿、拒绝收治或不负责任地要病人转院、转科，以致贻误、丧失抢救时机的；
（二）诊疗护理工作中，擅离职守，工作失职，贻误治疗和抢救有效时机的；
（三）诊治过程中遇到复杂疑难问题，不请示或不执行上级医师指导，擅自盲目处理；或者上级医师接到下级医师报告后，不及时认真处理的；
（四）施行手术中违反制度规定，术前不认真准备，手术中开错部位，摘错器官，或不按操作规程而损伤重要组织器官的；
（五）护理工作中，不严格执行查对制度，不按规定交接班，不遵医嘱，违反操作规程，发错药、打错针、输错血或其它过失造成严重后果的；
（六）助产工作中，不认真进行产前检查和细心观察产程，违反助产原则或技术操作规程，给产妇、婴儿造成不良后果的；
（七）麻醉中，选错麻醉方式、部位，用错麻醉药，或违反操作规程的；
（八）用药中，违反药物禁忌或药物过敏试验等使用规定的；
（九）药械供应人员不认真执行消毒、隔离制度和无菌操作规程，供应的器械、敷料、药品不符合无菌要求，造成严重感染的；
（十）药剂工作中，配错处方、发错药、写错用法、贴错标签，或制剂含量使用错误，或违反特殊管理药品有关规定，或配制发放药剂的其他行为违反操作规程的；
（十一）检验、病理、理疗、放射、同位素等部门在诊疗工作中，丢失标本，漏报、错报检查结果，发错血样、查错部位等，直接影响及时正确地诊断和治疗的；
（十二）医务人员不坚持医疗原则，不见病人乱开药、开错药、或者滥用毒、剧、限药品的；
（十三）任意采购伪劣、失效药品和不合格医疗器械，供临床使用，影响抢救治疗的；
（十四）医院领导、行政、后勤及其他有关人员，在抢救和治疗过程中玩忽职宁，借故推诿，拖延时间，以致贻误诊断、抢救时机的。
第九条 技术事故是指医务人员在诊断、治疗和护理工作中因技术过失所致的事故。
第十条 责任和技术两种原因兼有的医疗事故，应根据造成事故的主要原因确定事故的性质。
第十一条 医疗事故的等级划分及其医学鉴定标准，按照《办法》第六条和卫生部的有关规定执行。
第三章 医疗事故的处理程序
第十二条 凡发生医疗事故或事件，当事的医务人员应立即向本医疗单位的科室负责人报告，科室负责人应随即向本医疗单位负责人报告。民办医疗机构、个体开业的医务人员、乡村医生对发生的医疗事故，应立即向当地卫生行政部门报告。国家机关、企业事业单位、军队系统的医疗
单位，还应及时报告其主管部门。
病员及其家属认为是医疗事故或事件的，可在事故或事件发生后的十五天内，向医疗单位提出查处要求。
第十三条 发生事故或事件的医疗单位，应立即指派专人妥善保管病人的病历及有关的原始资料。发生医疗事故或事件之后，任何人不得涂改、伪造、隐慝、销毁各种证据。但在发生医疗事故或事件之前，上级医师正常修改病案及抢救危重病员的追溯补记，不能视为涂改病案。任何人
不得哄抢病历及有关档案资料。
第十四条 医疗单位对发生的医疗事故或事件应立即组织调查和处理，于一个月内作出结论，并报告上级卫生行政部门。
个体开业的医务人员、乡村医生发生的医疗事故或事件，由批准开业的卫生行政部门负责组织调查、处理，于二个月内作出结论。
第十五条 凡发生医疗事故或事件，临床诊断不能明确死亡原因的，应按《办法》第十条规定进行尸检，病员家属自己联系尸检所作的结论，不能作为医疗事故或事件的鉴定依据。
医疗单位或者病员家属拒绝进行尸检，或者拖延尸检时间超过四十八小时，影响对死因判定的，由拒绝或拖延的一方负责。
尸检所需的费用，一般由医疗单位支付。尸体运送费、保管费由谁支付，应根据鉴定结果确定。最终鉴定为医疗事故的，由医疗单位支付；否则，由死者家属或所在单位支付。
第十六条 病员及其家属和医疗单位对医疗事故或事件的确认和处理意见无争议的，经双方在处理决定书上签字后，处理意见生效。当事人对医疗事故或事件的确认和处理意见有争议的，可向当地医疗事故技术鉴定委员会申请鉴定。当事人对鉴定和处理意见不服的，可以按照《办法》
第十一条规定的程序申请重新鉴定或向上一级卫生行政部门申请复议，也可以直接向人民法院起诉。
第四章 医疗事故的鉴定
第十七条 省、地（市）、县（市、区）三级分别成立医疗事故技术鉴定委员会（简称鉴定委员会）。
鉴定委员会由有临床经验、有权威、作风正派、坚持原则的主治医师（技师、护师）以上医务人员和卫生行政管理干部若干人组成。省级和其他有条件的鉴定委员会，可以吸收法医参加。
鉴定委员会人选，由各级卫生行政部门提名，报请同级人民政府批准。鉴定委员会的办事机构设在同级卫生行政部门。
第十八条 鉴定委员会负责本地区各类医疗单位及个体开业诊所的医疗事故或事件的技术鉴定工作。省级鉴定委员会的鉴定为最终鉴定，其鉴定是处理医疗事故或事件的依据。地（市）、县（市、区）级鉴定委员会的鉴定，在没有争议的情况下，也是处理医疗事故或事件的依据。
企业事业单位所属的医疗机构及中国人民解放军驻陕部队所属的向地方开放的医院发生的医疗事故或事件，由其主管机关处理；如有争议，提请当地鉴定委员会进行鉴定。
第十九条 鉴定委员会接到鉴定申请或者委托后，应当做好调查研究工作，认真收集和审查有关资料，广泛听取各方面的意见，实事求是地做出鉴定。一般应在三个月内做出鉴定，特殊情况下不得超过六个月，发生医疗事故或事件的医疗单位，应如实地向鉴定委员会提供病案的有关原
始资料和对事故或事件的调查报告。如材料不全或情节不清的，鉴定委员会有权拒绝鉴定，或者要求双方当事人补充材料，或者对有关事实情节进行复查，被查询的当事人不得拒绝。
鉴定应当以事实为依据，以法律为绳，符合医学科学原理，正确作出书面鉴定结论。鉴定结论书由鉴定委员会发给双方当事人（通过所在单位），同时抄报上级卫生行政部门。各级鉴定委员会成员不负有解释的义务，不得擅自泄露鉴定过程及情况。
第二十条 鉴定委员会设若干学科组，鉴定时每个学科组至少要有三名专业人员参加，方可作出鉴定结论，否则鉴定结论无效。鉴定成员对鉴定结论持有不同意见时，应按少数服从多数的原则表决。但对各种不同意见应记录在案，以备查阅。
鉴定委员会召开鉴定会时，可以邀请有关专家、学者参加鉴定会议。受聘专家、学者在鉴定会议上有表决权。
第二十一条 鉴定委员会召开鉴定会时，应当要求双方当事人到会，由申请人陈述申请鉴定的理由和事实经过，对方当事人接受询问和提供有关资料。当事人接受询问和提供材料之后，应立即退出会场。
第二十二条 未经鉴定委员会邀请的人员，不得参加鉴定工作。鉴定委员会成员是医疗事故或事件的当事人或者与医疗事故或事件有利害关系的，应当回避。
第二十三条 任何单位或个人不得干扰鉴定委员会的工作，不得对鉴定委员会成员进行威胁、利诱、辱骂、殴打。
第二十四条 鉴定医疗事故或事件，可以收取鉴定费。鉴定费先由提出申请一方预付。经鉴定属于医疗事故的，鉴定费由应负事故责任的医疗单位或个体开业医务人员、乡村医生支付；不属于医疗事故的，鉴定费由提出申请方支付。
当事人对鉴定结论不服，可以申请上一级鉴定委员会重新鉴定的，应另行预付鉴定费。经复查维持原鉴定结论的，鉴定费由提出申请方支付；否定原鉴定结论的，由败诉方支付。
鉴定费的收费标准，由省卫生厅会同省物价局制订。
第五章 医疗事故的处理
第二十五条 确定为医疗事故的，可根据事故等级、情节和病员情况给予一次性经济补偿。补偿费标准为：
一级医疗事故，补偿两千五百元至叁千元；
二级医疗事故，补偿两千元至两千五百元；
三级医疗事故，补偿壹千元至壹千五百元；
医疗事故补偿费，在卫生行政部门的处理决定生效后一个月内，由应负事故责任的医疗单位或个体开业医务人员一次性直接支付给病人或其家属。病员及其家属所在单位不得因医疗事故得到补偿而削减病员或其家属依法应享有的福利待遇和生活补贴。
第二十六条 因医疗事故而增加的医疗费用，由应负事故责任的医疗单位、个体开业医务人员、乡村医生支付。在医疗事故发生前和医疗事故发生后与抢救或补救措施无直接关系的医疗费用，以及自通知病员（包括产妇死亡遗留的活婴）出院之日起的医疗费用，由病员、家属或其所在
单位支付。
第二十七条 因医疗事故致残，但不需继续住院治疗的病员，或产妇死亡遗留的活婴，其家属或所在单位应及时办理出院手续；无依无靠，无生活来源的城镇居民和村民，由当地民政部门予以救济。
第二十八条 对造成医疗责任事故的直接责任人员，由医疗单位依照《办法》第二十条规定，给予相应的行政处分。
第二十九条 对造成医疗技术事故的直接责任人员，依照《办法》第二十一条的规定予以处理。对在一年内造成两次以上（含两次）技术事故的责任人员，应视其情况给予警告、记过、记大过或降级行政处分。
第三十条 个体开业人员、乡村医生所造成的医疗事故，由所在地卫生行政部门根据事故等级、情节、本人态度，除责令其给病员或家属一次性经济补偿外，还可以处一年以内的停业或者吊销其开业执照的处罚。
第三十一条 实习学生和进修人员发生的医疗事故，由其带教医师负责。如事故属于个人擅自所为造成的，由造成事故的本人负责。接受医疗单位提出事故处理意见，转交派出单位处理。
第三十二条 医务人员由于极端不负责任，致使病员死亡，情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 医疗事故或事件发生后，丢失、涂改、隐匿、伪造、销毁病案和有关资料，或者对医疗事故或事件的处理有意拖延、阻挠、包庇、弄虚作假，情节较重的，对直接责任人员追究其行政责任；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条 对扰乱医疗单位工作秩序、寻衅滋事、破坏公物、殴打医务人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十五条 本细则由陕西省卫生厅负责解释。
第三十六条 本细则自公布之日起实施。《陕西省预防及处理医疗事故的暂行规定》同时作废。本细则公布前已处理结案的医疗事故，不再重新处理。
1992年4月11日