广播电影电视部


广播电影电视部令（第10号）


　　根据国家对电视管理的有关规定和《中华人民共和国著作权法》的有关条款，制定《广播电影电视部关于引进、播出境外电视节目的管理规定》，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
部长　艾知生
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九四年二月三日

　　　　　　广播电影电视关于引进、播出境外电视节目的管理规定



　　第一条　为了加强对电视台引进、播出境外电视节目的管理，促进社会主义精神文明建设，制定本规定。


　　第二条　凡中华人民共和国境内的电视台引进、播出境外电视节目及与境外合（协）拍的电视节目，均应执行本规定。


　　第三条　本规定所称境外节目，是指我国从外国及台、港、澳地区购买、交换或由对方赠送的供电视台播出的专题节目、动画节目、电视剧（含电视录像带、激光视盘等－－下同），以及境内影视机构与境外影视机构或其他机构合作摄制的供电视台播出的各类节目。


　　第四条　引进境外电视剧的单位由广播电影电视部指定。引进、播出境外电视剧（含合办栏目中的境外电视剧）、合（协）拍电视剧，应由引进单位报省级广播电视行政管理部门审查并签署意见后报广播电影电视部审查批准。


　　第五条　电视台引进的少儿、动画、科技、专题节目，只购买本台播映权的，由本台自审自播；购买本省自治区、直辖市播映权的，由省级广播电视行政管理部门审查；购买全国播映权在全国交流的由播出该节目的电视台所在的省级广播电视行政管理部门审查。


　　第六条　引进境外电视剧和合（协）拍电视剧的交流，由省、市两级电视台现有的节目交流网络及由广播电影电视部认定的发行机构有组织、有计划地进行。其交流活动由承办单位提前报广播电影电视部社会管理司批准。


　　第七条　引进境外电视剧、合（协）拍电视剧必须严格按照广播电影电视部批准的播出范围交流、播出。播出时应在片头标出批准文号。


　　第八条　广播电影电视部社会管理司作为广播电影电视部下设的对境外电视剧、合（协）拍电视剧引进、审查、交流、播出的管理机构，每年年初，根据各地不同情况及其申报计划，对全国用于地方电视台播出的境外电视剧、合（协）拍电视剧的数量作出分配和规划。


　　第九条　各电视台每天所播出的每套节目中，境外电视剧不得超过电视剧总播出时间的百分之二十五，其中黄金时间（18时至22时）不得超过百分之十五。


　　第十条　凡属下述情况之一的节目，禁止在电视台播出：
　　（一）未经广播电影电视部审查批准的境外电视剧及合（协）拍电视剧；
　　（二）未获得本台电视播映权的境外电视节目；
　　（三）无大陆播映权的合（协）拍电视节目；
　　（四）仅作资料参考用途的境外电视节目；
　　（五）未经广播电影电视部审查批准可用于电视台播出的音像出版单位出版发行的境外录像制品及只供有线电视台播出的电视节目；
　　（六）从卫星地面接收设施直接接收的外国及台、港、澳地区的电视节目；
　　（七）违反我国宪法及法律的外国及台、港、澳地区的电视节目。


　　第十一条　对违反本规定者，由广播电影电视部或省级广播电视行政管理部门视情节轻重，给予如下行政处罚：
　　（一）通报批评；
　　（二）警告；
　　（三）取消境外电视剧引进权；
　　（四）罚款；
　　（五）停播自办文艺节目；
　　（六）撤销电视台。


　　第十二条　对违反本规定第五条、第六条、第七条、第九条的给予通报批评。


　　第十三条　拒不接受通报批评，在被通报批评后又继续违反第十条所列条款的，给予警告处分。


　　第十四条　违反本规定第十条第一、二、三、五款者，由省级广播电视行政管理部门按违纪播出节目所获利润额的三倍予以罚款。


　　第十五条　属下列情况之一者，取消其境外电视剧引进权：
　　（一）拒不接受罚款处罚；
　　（二）违反本规定第十条第四款情节严重。


　　第十六条　违反本规定第十条者，给予停播自办文艺节目的处罚。


　　第十七条　属下列情况之一者，给予撤销电视台的处罚：
　　（一）拒不接受停办文艺节目，在停播期间擅自开播文艺节目的；
　　（二）违反本规定第十条第六款、第七款情节严重的。


　　第十八条　违反本规定第十条规定，触犯国家法律构成犯罪的，由国家司法机关对该单位和直接责任人依法追究刑事责任。


　　第十九条　省、自治区、直辖市广播电视行政管理部门负责本辖区内电视台播出境外电视节目的监督与管理。


　　第二十条　本规定的解释权属于广播电影电视部。


　　第二十一条　本规定自发布之日起施行，以前发布的《关于进口电视剧管理的暂行办法》（广发地字〔1985〕962号）及《广播电影电视部关于引进海外电视节目管理的暂行规定》（广发地字〔1990〕817号）同时废止。



共青团中央


共青团中央关于当前高等学校共青团工作的几点意见

(一九八九年八月十三日)

　

　　在4月至6月发生的风波期间，高等学校的团组织和广大团干部，面对严峻和错综复杂的形势，旗帜鲜明地贯彻中央的正确决策，勇敢坚定地到第一线开展工作，发挥了积极作用，经受了考验。目前，制止动乱、平息反革命暴乱的斗争已取得决定性胜利。但是，要消除这次学潮、动乱和反革命暴乱在高校学生中产生的严重影响，进一步稳定高校局势，工作还相当艰巨。高校团组织要再接再厉，把握大环境所提供的有利时机，认真贯彻党的十三届四中全会的精神，并根据中央和国务院转发的国家教委《关于当前高等学校工作中几个问题的意见》及7月共青团中央常委扩大会议所提出的要求，把工作做深做细。为此，特就新学年开学后高等学校共青团工作的有关问题，提出以下几点意见。

　　一、切实加强思想政治教育

　　开学后，各高校团组织要认真调查分析，掌握学生的思想情绪脉搏，不失时机地加强对学生的思想政治教育。当前，要着眼于帮助学生“活血化淤”，解开思想上的“扣子”。要充分利用学潮、动乱、暴乱所提供的反面教材和清查工作中掌握的材料，通过各种有效方式，本着既满腔热忱，又严格要求的精神，摆事实，讲道理，帮助学生认清这场风波的真相和来龙去脉，从而真正认清这场风波的性质和党中央采取果断措施的必要性和正确性，稳定情绪，转好认识上的弯子。

　　帮助学生“活血化淤”，还要开辟各种有效渠道和形式，对学生深入进行党的基本路线教育。当前，要突出地深入进行坚持四项基本原则，自觉抵御资产阶级自由化思想侵袭的教育。要从实际出发，结合开展社会实践活动，并利用这几年开展国情调查所得到的材料，有目的地对学生进行国情教育。在此基础上，深化爱国主义教育、民主与法制教育、艰苦奋斗教育。

　　二、认真协助做好清查工作

　　在高校进行清查工作，是稳定局势、消除隐患的重大措施，对于揭露和打击极少数坏人，教育和团结绝大多数学生，具有重要意义。当前，高校团组织的一项重要任务是，协助学校，按照有关统一部署，认真做好清查工作。各校团组织要从实际出发，积极协助学校查清重点人和重点事的情况，通过切实的努力，为消除隐患，进一步稳定高校局势奠定基础。

　　团组织协助做清查工作，务必严格按照中发(1989)3号、4号文件和国家教委(89)教党字040号文件的精神，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，严格依照法律和政策办事。对绝大多数学生，主要是教育问题，着眼于引导他们吸取教训，提高认识。要花一定精力，广泛宣传和解释政策，消除学生的疑虑，防止产生新的不安定因素，保证清查工作顺利进行。

　　三、进行思想组织整顿，加强团组织自身建设

　　在这场政治斗争中，也暴露出一些团组织自身存在着某些亟待解决的问题，有必要进行整顿。整顿的目的，是要在团内统一思想，振奋精神，提高团员政治素质，加强团的自身建设，增强团的战斗力和凝聚力。

　　首先要抓好思想整顿。新学年开学后，应对团干部分期分批进行一次培训。要认真学习和领会四中全会和邓小平同志重要讲话的精神实质，联系在制止动乱、平息暴乱中的工作实际和思想实际，通过总结和反思，提高认识，改进工作。与此同时，要通过组织团员深入学习，引导广大团员联系自己对这场风波的认识过程，进行反思和自我教育，增强团员意识和团纪观念，提高思想政治素质。

　　进行组织整顿，要进一步贯彻“抓基层、抓落实”的方针，在总结经验教训的基础上，认真研究并采取切实措施，恢复和健全团组织的运转机制，克服软弱涣散状态，增强支部在班集体中的核心作用。对在这场风波中严重瘫痪的少数基层总支和支部，可视情况进行必要的调整和充实。还要结合清查工作，按照团中央有关文件的精神，认真慎重地做好团纪处理工作。

　　要加强专职团干部队伍的建设，采取切实措施，在编制、待遇、职称、转业等各方面落实有关规定。对在这场风波中立场坚定、工作出色的团干部，要进行表彰，并予以重点培养。同时，要加强学生骨干队伍的建设，积极发现在这场风波中表现好的学生骨干，通过培训和吸收到团的工作岗位上锻炼、推荐入党等多种方式予以培养，逐步在团委、总支、支部三级组织周围，形成一支政治上坚定、有影响力的骨干队伍。

　　四、切实加强和改进对学生会、研究生会工作的指导

　　在这场风波中，绝大多数高校的学生会、研究生会顶住了压力，经受住了考验。但许多高校的“两会”都不同程度地受到了冲击。当前“两会”的主要任务是尽快恢复工作。考虑到实际情况，“两会”今年内一般不进行改选。团组织要努力创造条件，使学生干部大胆出来工作。但对工作确已瘫痪，其主要干部需调整的，可通过一定的民主程序，选派得力的学生干部暂时代理或主持工作。应选派团委副书记一级的干部担任“两会”的秘书长。团委要在帮助“两会”尽快恢复和开展工作的同时，指导“两会”改进工作，消除非法的“高自联”等组织的影响。有条件的高校，要继续稳步推进“两会”体制改革的试验，以更切实地发挥桥梁纽带作用。

　　各校团组织还要协助学校整顿校风、学风，做好优化校园环境的工作。要协助学校取缔未经批准的非法社团和“沙龙”活动，坚决抵制在校园散布资产阶级自由化思想。团委和各系团组织要切实加强对学生社团活动的指导，倡导开展健康有益的思想文化娱乐活动，活跃校园气氛，努力丰富学生的课余生活，促进学生健康成长。

　　五、协助学校加强基层民主建设

　　协助学校加强基层民主建设，对于缓解学生情绪、稳定局势、改进学校工作以及帮助学生学习社会主义民主，都具有现实意义。高校团组织要积极协助学校健全各项民主制度，疏通民主渠道，使广大学生的意见、建议和批评，能按正常渠道表达，并得到认真对待。可在时机适当的时候组织对话，反映学生的合理要求和愿望，促进工作的改进。

　　在加强基层民主建设的同时，团组织还要协助学校加强和改善管理，克服在毕业分配、新生入学、后勤生活管理及校园治安工作中可能出现的薄弱环节，进一步稳定高校局势。

　　高校团的工作是当前全团工作的重点，应该摆上各省级团委的重要议事日程。近期，各省级团委要根据地方党委的统一部署，就加强本地高校工作进行研究并采取实际办法，加强对基层的指导。领导和机关干部要深入高校，帮助基层团委总结经验，开展工作，并直接接触学生，面对面做学生的工作。各地所作的部署和开展工作的情况，请及时报告团中央。