湖北省宜昌市人民政府


市人民政府关于印发《宜昌市城区饮食业食品卫生监督管理办法》的通知　



宜府发〔1998〕58号

　　市人民政府关于印发《宜昌市城区饮食业食品卫生监督管理办法》的通知

　　各县市区人民政府,市政府各部门,各大中型企业,各大中专学校:

　　现将《宜昌市城区饮食业食品卫生监督管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

　　一九九八年十月五日

　　宜昌市城区饮食业食品卫生监督管理办法

　　第一条　为加强对饮食业食品卫生的监督管理工作,保证食品卫生,保障人民身体健康,依据《中华人民共和国食品卫生法》、《湖北省实施〈中华人民共和国食品卫生法〉办法》等法律、法规的规定,制定本办法。

　　第二条　凡在本市城区内从事饮食业生产经营活动的,均应遵守本办法。

　　本办法所称饮食业,是指用米、面、油等粮油原料,畜、禽、兽、水产品,各类蔬菜、水果、真菌类食品加工、销售直接入口食品的行业(包括集体食堂)。

　　第三条　本市卫生行政部门负责饮食业食品卫生的监督管理和技术指导工作。

　　第四条　饮食经营场所必须符合下列条件:

　　(一)加工经营面积不少于15～20平方米或者有符合规定条件的售货亭、台、厨;

　　(二)周围环境清洁,15米之内无厕所、垃圾或废物堆放场所、污水坑塘或其他污染源;

　　(三)场地内地面整洁,有固定的自来水,排水畅通;

　　(四)有防雨、防晒、防沙(尘)、防蝇、防鼠、防腐、密封的垃圾污物存放设施和专用消毒设施;

　　(五)饮食加工操作间必须配有1.5米高的浅色瓷砖墙裙和紫外线灯。

　　第五条　饮食加工经营单位新建、改建、扩建工程的选址和设计应当符合卫生要求。建设、规划部门在办理工程审批手续时,应当征求卫生行政部门的意见;进行工程验收时,必须有卫生行政部门参加。

　　第六条　从事饮食加工经营的单位和个人,必须先取得卫生行政部门发放的卫生许可证,方可向工商行政管理部门申请登记,未取得卫生许可证的,不得从事饮食业生产经营活动。

　　未取得卫生许可证的,工商行政管理部门不得发放营业执照。

　　第七条　饮食业加工经营者,应当在卫生许可证许可的范围内从事生产经营活动,不得超过许可的范围经营。确需变更经营范围的,必须重新申请取得卫生许可证。

　　任何单位和个人不得伪造、转让、租借、涂改卫生许可证。

　　饮食业加工经营者应将卫生许可证置于服务台或其他明显位置。

　　第八条　饮食业加工经营单位应当依照《食品卫生法》等有关规定,制定本单位食品卫生管理的规章制度,配备专(兼)职食品卫生管理人员,确保食品卫生符合国家卫生标准。

　　第九条　饮食业从业人员每年必须定期进行健康检查取得健康证明,并经食品卫生知识培训、考试合格后,方可上岗。饮食加工经营单位应当组织本单位从业人员,到卫生行政部门指定的卫生防疫机构进行身体检查;对健康检查不合格者,以及未经食品卫生知识培训或考试不合格者,不得安排其从事接触直接入口食品的工作。

　　第十条　饮食加工经营者,应当遵守下列规定:

　　(一)必须经营新鲜、洁净、无毒、无害、符合卫生标准的食品及食品辅料;

　　(二)制作肉、奶、蛋、鱼和其他易引起食物中毒的食品,应当烧熟煮透,生熟隔离;

　　(三)制作凉菜必须有专用操作间、专用工具、专用冷藏设备,并由专人操作;

　　(四)无包装的直接入口食品,应有防蝇、防沙(尘)设施或者其他符合卫生标准的简易覆盖物,出售时应使用专用工具取货,并附有清洁无毒的包装材料;

　　(五)必须使用符合国家卫生标准的饮用水,具备餐(饮)具清洗消毒设施或者使用专业餐(饮)具消毒单位提供的消毒餐(饮)具;

　　(六)饮食加工工具和容具必须清洗消毒,其他包装物、工作台面以及货架、厨柜必须保持清洁、无毒无害,及时清运垃圾;

　　(七)从业人员应穿戴洁净的工作衣帽上岗,保持个人卫生,上岗时不得有吸烟及其他有碍食品卫生的行为;

　　(八)不得使用再生塑料器具、难以降解的泡沫饭盒盛装食品及其原料,送餐时必须使用专用保洁工具。

　　第十一条　饮食加工经营者经营的食品不得加入药物,但是按照传统既是食品又是药物的,作为原料、调料或者营养强化剂加入的除外。

　　不得在食品中加入罂粟等成瘾性物质。

　　食品加工经营者加工经营药膳食品的,须将药膳配方报经卫生行政部门审查核准。

　　第十二条　禁止加工下列食品及食品添加剂:

　　(一)非食用酒精配制的酒类;

　　(二)硝酸盐及亚硝酸盐;

　　(三)未经检疫或检疫不合格的禽、畜、兽、水产品;

　　(四)受农药、化肥、鼠药污染的粮、油、蔬菜等原料;

　　(五)其他不符合卫生标准的。

　　第十三条　卫生行政部门设立的食品卫生监督员,应当认真执行卫生行政部门交付的任务,秉公执法,忠于职守,不得利用职权谋取私利。

　　食品卫生监督员需经省卫生行政部门审查合格,取得同级卫生行政部门发放的证件。

　　第十四条　食品卫生监督员出示有效证件后,有权进入饮食加工经营场所调查取证,被检查的单位和个人,不得拒绝或者隐瞒事实真相。

　　食品卫生监督员可以根据监测目的和方法的需要,无偿采集食品、食品用洗涤剂、食品用消毒剂、餐饮具。采集样品时,应当向被采样的单位和个人出具采样凭证。

　　第十五条　卫生行政部门对已造成食物中毒事故或有证据证明可能导致食物中毒事故的,应当视具体情况组织医疗机构实施抢救;并根据《食品卫生法》第三十七条的规定,对该饮食加工经营者采取临时控制措施;必要时应当责令饮食加工经营者立即公告,追回已售出的食品。

　　第十六条　对违反本办法规定的,由卫生行政部门依照《食品卫生法》和《食品卫生行政处罚办法》的规定予以处罚。

　　第十七条　本办法由宜昌市卫生局负责解释。

　　第十八条　本办法自发布之日起施行。




国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于做好2011年煤炭产运需衔接工作的通知

发改运行[2010]2880号


各省、自治区、直辖市发展改革委、经贸委（经委、经信委、工信委）、工信厅、煤炭厅（局、办），煤炭、电力、钢铁、有色、化肥行业协会，有关企业：
2010年，在国家宏观指导下，煤炭订货改革继续深化，市场配置资源的基础性作用得到进一步发挥，产运需衔接平稳有序，煤炭市场供需基本稳定。2011年是我国“十二五”开局之年，转变经济发展方式步伐进一步加快，能源消费将得到合理控制，煤炭供需总量基本平衡。但受结构性矛盾和不确定因素影响，部分地区、个别时段仍有可能出现供需失衡。为做好2011年跨省区煤炭产运需衔接，确保煤炭稳定供应，促进国民经济平稳较快发展，现就有关事项通知如下：
一、加强宏观调控指导，完善煤炭产运需衔接
（一）认真贯彻落实国务院第133次常务会议部署，我委会同交通运输部、铁道部和地方政府等有关单位，在做好煤炭产运需总量综合平衡基础上，研究制定和完善跨省区煤炭产运需衔接政策，加强对全国及地方产运需衔接工作的指导。
（二）坚持改革方向，继续推进企业自主衔接、协商订货的市场机制，加快建立政府宏观调控与市场主体自主交易相结合的现代煤炭交易体系。积极鼓励煤炭供需双方签订中长期合同，建立长期稳定供需关系。
（三）按照国家产业结构调整、节能减排和控制“两高一资”产品出口等政策要求，调整煤炭用户结构。
（四）煤炭资源和运力配置向中长期合同、重点用煤行业和合同兑现率高的企业倾斜；向铁路战略装车点、大客户、路企直通运输的企业倾斜。对合同兑现率低的企业不予增加运力。
（五）我委会同有关部门、地方政府和行业协会等，按照加强国家宏观指导、发挥市场机制作用的基本原则，督促指导企业开展衔接，依法规范市场交易行为，协调解决衔接中的问题。
二、统筹兼顾，突出重点，合理配置铁路运力
（一）我委会同有关部门，根据2010年跨省区煤炭铁路运输完成和合同履行情况，结合新增资源和铁路运力，提出2011年跨省区煤炭铁路运力配置指导框架。
（二）重点保障电力、化肥、居民生活等重点行业的煤炭需求。加大内蒙古、山西、陕西等省区煤炭外运能力，新增铁路运力优先安排大型煤矿，保障重点电厂新增机组用煤。
（三）引导供需企业将2010年度单笔数量在30万吨以上（含30万吨）的重点电煤合同续延至2011年度，铁路运力配置维持上年水平不变。鼓励煤电双方签订中长期合同，在合同履行期限内年度铁路运力配置优先安排。
（四）支持煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组，做好相应的运力配置调整，各矿点的运力配置原则上以2010年签订的实际合同为基础，实现平稳过渡。对经国家核准建设、证照齐全的新投产矿井给予支持。
三、坚持供需自主衔接，规范市场主体行为
（一）凡属依法生产经营的煤炭供需企业，均可公平自主参加衔接。禁止未经国家核准（审批）建设，证照不全，违规生产经营，以及纳入淘汰落后产能范围的供需企业参加衔接。鼓励煤矿和终端消费企业直接衔接，减少中间环节介入。
（二）各有关方面要严格执行产运需衔接政策，不得干预企业自主衔接签订合同。除供需企业和铁路、交通部门外，其他任何单位一律不得在合同上盖章。
（三）供需企业要以铁路运力配置指导框架为依据，以企业生产经营实际为基础，衔接购销数量，签订买卖合同。合同中须明确数量、质量、价格和违约责任，不得脱离实际生产和需求签订虚假合同。
（四）供需企业要相互配合，加快衔接进度，自本通知下发后25日内，协商完成合同签订。各有关方面要为产运需衔接做好服务工作。
（五）供需企业签订的全部合同，须登录中国煤炭市场网（www.cctd.com.cn）煤炭网络交易系统，由系统自动生成分行业、分企业的汇总数据。委托中国煤炭工业协会汇总合同签订情况。对在规定时间内未完成合同签订和录入网络系统的，不再衔接落实运力。
四、保持煤炭价格稳定，清理不合理收费
（一）鉴于当前稳定物价总水平、管理通胀预期的任务繁重，煤炭和电力企业要从维护经济发展大局出发，加强企业自律，2011年产运需衔接中，年度重点电煤合同价格维持上年水平不变，不得以任何形式变相涨价。
（二）清理各地区、各部门现行煤炭生产、销售过程中征收的各类收费和基金，取消地方各级政府和有关部门越权设立的收费和基金，整合性质相近、重复设置的收费和基金，减轻煤炭企业负担。
五、明确责任，密切配合，全面完成衔接工作
（一）为保证合同的真实性，供需双方衔接结束后，由中国煤炭工业协会、电力行业衔接牵头单位，根据煤矿实际生产、运力配置和电力企业实际需求情况，核对重点电煤合同，并提交我委和铁路、交通部门。
（二）铁道部、交通运输部加强指导，组织有关铁路局、港口衔接落实运力。对供需企业签订的内容齐全、规范的煤炭买卖合同，各铁路局盖章承诺提供运力，需经水运中转的由有关港口盖章承诺运输。各铁路局、港口一律不得在煤矿企业提交买卖合同前，对煤矿或用户配置运力。
（三）在衔接落实运力过程中，我委和铁道部、交通运输部加强监督指导，对违背衔接政策、运力配置指导框架，有可能对煤炭稳定供应带来重大影响的，予以必要的调整。
（四）衔接工作结束后，对产运需三方认可的合同，各有关企业要严格履行，确保兑现。我委将会同铁道部、交通运输部和有关单位，加强合同兑现率的日常监督考核。
各有关部门、地方政府、行业协会和煤炭产运需企业要增强大局意识和责任意识，密切配合，相互支持，努力做好2011年煤炭产运需衔接工作，保障煤炭持续稳定供应，促进国民经济平稳较快发展。
附：2011年跨省区煤炭铁路运力配置指导框架
http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2010tz/W020101210622896516405.pdf




国家发展改革委

二○一○年十二月六日