合肥市人民代表大会常务委员会关于修改《合肥市体育市场管理条例》的决定
安徽省合肥市人大常委会
合肥市人民代表大会常务委员会关于修改《合肥市体育市场管理条例》的决定
安徽省人民代表大会常务委员会关于批准《合肥市人民代表大会常务委员会
关于修改〈合肥市体育市场管理条例〉的决定》的决议
（2004年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议审查了《合肥市人民代表大会常务委员会关于修改〈合肥市体育市场管理条例〉的决定》，决定予以批准，由合肥市人民代表大会常务委员会公布施行。
合肥市人民代表大会常务委员会关于修改《合肥市体育市场管理条例》的决定
(2004年4月30日合肥市第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 2004年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准)
为了规范行政许可行为，根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，结合本市实际，合肥市第十三届人民代表大会常务委员会第九次会议决定对《合肥市体育市场管理条例》作如下修改：
一、将第八条修改为：“从事涉及人身安全或公共安全的体育经营项目的，应当经体育行政部门审查同意。”
二、删去第九条“申请从事本条例第八条第三款规定体育经营项目”中的“第三款”三字。
三、删去第十条。
四、将第十一条修改为：“体育行政部门自收到举办体育经营活动的申请后，应当在10个工作日内做出是否同意的决定。”
五、删去第十二条。
六、删去第十三条。
七、将第十四条修改为：“在体育经营活动中从事体育技术培训、辅导、咨询、裁判、安全救护等工作的专业技术人员，应当依法取得资格证书后方可上岗。”
八、将第十六条第二款修改为：“体育经营者不得使用未经体育行政部门和有关部门核准的场地、设施、器材，从事涉及人身安全或公共安全的体育经营项目。”
九、删去第十八条。
十、将第十九条修改为：“从事体育经纪活动的人员应当到工商行政管理部门登记注册。”
十一、删去第二十六条。
十二、删去第二十七条第（一）项、第（五）项。
本决定自公布之日起施行。
《合肥市体育市场管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
合肥市体育市场管理条例
(2001年4月26日合肥市第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 2001年7月28日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准 根据2004年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过的关于批准《合肥市人民代表大会常务委员会关于修改〈合肥市体育市场管理条例〉的决定》的决议修正)
第一章 总 则
第一条 为加强体育市场管理，繁荣和发展体育事业，根据《中华人民共和国体育法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的体育经营活动，是指以营利为目的，以体育项目为内容的经营活动。
第三条 本市行政区域内从事体育经营活动的单位和个人(以下简称体育经营者)，应当遵守本条例。
第四条 下列体育经营活动的管理，适用本条例：
(一)体育俱乐部、体育活动中心、体育度假村(区、营)和其他有固定设施场所的体育经营活动；
(二)体育健身、健美、体育娱乐、体育康复、体育旅游；
(三)体育竞赛和体育表演；
(四)体育技术培训、体育咨询、体育彩票销售和体育中介服务；
(五)以体育组织的名义和使用体育专用标志等体育无形资产进行的经营活动；
(六)宾馆、酒店、公园、游乐场、影剧院等场所附设的体育经营活动项目；
(七)其他体育经营活动。
第五条 市、县(区)人民政府体育行政部门是本辖区内体育经营活动主管
部门，按照分级管理的原则，负责本行政区域体育经营活动的监督、管理。
工商行政管理、公安、物价、税务、技术监督、卫生等有关部门应当按照各自的职责，共同做好体育市场的管理工作。
第六条 公民、法人和其他组织依法从事体育经营活动，其合法权益受法律保护。对参与实施全民健身计划和培养优秀运动员工作做出突出贡献的体育经营者，应当给予表彰和奖励。
第二章 申请与审批
第七条 从事体育经营活动应当具备下列条件：
(一)有符合安全、卫生、消防和环保要求的场所；
(二)有必要的资金和符合规定的体育场地、设施、器材；
(三)有具备相应资格的管理人员和从业人员；
(四)法律、法规规定的其他条件。
第八条 从事涉及人身安全或公共安全的体育经营项目的，应当经体育行政部
门审查同意。
第九条 申请从事本条例第八条规定体育经营项目的，应当提交下列材料：
(一)申请报告书；
(二)法定代表人或负责人的身份证明；
(三)有关专业人员的资格证书或相关证明；
(四)资金信用证明，以及场所、设施、器材等所有权、使用权的证明材料；
(五)法律、法规规定应当先行办理的其他证件。
第十条 体育行政部门自收到举办体育经营活动的申请后，应当在10个
工作日内做出是否同意的决定。
第三章 经营管理
第十一条 在体育经营活动中从事体育技术培训、辅导、咨询、裁判、安全救护等工作的专业技术人员，应当依法取得资格证书后方可上岗。
第十二条 体育经营者不得聘用未取得体育专业技术资格证书的人员从事体育培训、辅导、咨询、裁判、安全救护等专业技术工作。
第十三条 体育经营者应当做好体育场地、设施、器材的维护保养工作，保证安全、卫生和正常使用。
体育经营者不得使用未经体育行政部门和有关部门核准的场地、设施、器材，从事涉及人身安全或公共安全的体育经营项目。
体育经营者对可能危及消费者安全的体育经营项目，应当就其安全要求、器械设备的使用作出说明，设立醒目的警示标志，并具有防止危害发生的有效措施。
第十四条 举办经营性体育竞赛、体育表演活动，其使用场所不得超过规定的人员容量限制。
未成年人不宜参与的项目，体育经营者不得准许其参与。
第十五条 从事体育经纪活动的人员应当到工商行政管理部门登记注册。
第十六条 不得利用体育经营活动赌博、渲染暴力，进行色情淫秽、封建迷信等违法活动。
第十七条 不得非法携带枪支弹药、管制刀具、易燃、易爆和其他危险性物品进入体育经营活动场所。
第十八条 体育行政部门应当为体育经营者提供经营信息咨询和体育专业知识，帮助挑选和培训体育经营、管理技术人员，指导制定体育竞赛、表演程序、规程和规划。
第十九条 体育行政部门应当为体育经营者在体育经营场所建设、器材购置和使用方面给予技术指导。
第二十条 体育行政部门和其他有关部门的工作人员对体育经营活动的监督、检查，应当持有行政执法检查证件；不持证检查的，经营者有权拒绝。
第二十一条 任何单位、组织和个人不得非法占用体育经营者的经营场所、设施和器材，不得侵占其合法拥有的无形资产，不得要求体育经营者提供无偿服务。
第四章 法律责任
第二十二条 违反本条例规定有下列行为之一的，由体育行政部门责令限期改正，并可处以500元以上2000元以下罚款；给消费者造成损害的，依法承担赔偿责任。
(一)聘用未经体育行政部门资格认定的人员从事体育培训、辅导、咨询、裁判、安全救护工作的；
(二)使用不符合规定的场地、设施和器材的；
(三)体育经营场所超过人员容量限制的。
第二十三条 违反本条例第十六条、第十七条规定行为之一的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不履行处罚决定的，作出处罚决定的体育行政部门可向人民法院申请强制执行。
第二十五条 体育经营活动管理部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，侵犯体育经营者合法权益的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十六条 本条例具体应用中的问题，由市体育行政部门负责解释。
第二十七条 本条例自2001年9月1日起施行。
贵港市人民政府办公室关于印发贵港市政府合同管理办法的通知
广西壮族自治区贵港市人民政府办公室
贵港市人民政府办公室关于印发贵港市政府合同管理办法的通知
贵政办〔2012〕261号
各县、市、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
《贵港市政府合同管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照实施。
贵港市人民政府办公室
2012年7月30日
贵港市政府合同管理办法
第一条 为规范我市政府合同的管理，防范合同法律风险，有效维护政府机关和当事人的合法权益，根据我市实际，制定本办法。
第二条 政府合同的谈判、草拟、签订、履行及争议解决，适用本办法。
政府或政府部门制定的合同示范文本、统一文本、格式文本，适用本办法。
依照有关法律规定通过招标、拍卖等程序后签订的政府合同，适用本办法。
第三条 本办法所称政府合同，是指市政府及其工作部门、直属机构在行政管理和经济活动中，作为一方当事人所签署的合同、协议、意向书、备忘录、纪要、责任书、承诺书等契约性法律文件。具体包括以下类型：
（一）城市基础设施等国有资产（包括无形资产）的建设、租赁、承包、托管、出借、买卖、担保、物业管理等合同；
（二）土地、森林、荒地、水域、矿藏等国有自然资源使用权的依法出让、转让、出租、承包合同；
（三）行政征收、征用、委托合同；
（四）借款、资助、补贴等合同；
（五）城市公用事业的特许经营合同；
（六）各类招商引资合同；
（七）与有关单位签订的合作协议、备忘录、意向性协议；
（八）其他以政府及各部门为一方当事人的合同。
第四条 本办法所称重大合同是指合同内容社会影响较大，关系重大公共利益，可能面临较大法律风险的，且同时满足以下条件的政府合同：
（一）合同标的超过人民币1000万元的合同；
（二）所涉事项列入或拟列入市政府重点项目、重大工程的重大投资项目合同；
（三）合同所涉项目非属于政府不定向采购项目或政府不定向招拍挂项目。
市政府认为属于重大合同范畴的，不受前款所限。
第五条 合同审查主要内容包括：
（一）双方是否具备相应资质和履行合同的能力；
（二）是否有违反法律、法规和政策性规定的内容；
（三）有无损害国家、社会公共利益和第三者利益的内容；
（四）是否履行法定程序；
（五）合同条款是否完备，文字表述是否严谨规范，内容是否详尽准确；
（六）其他需要审查的内容。
第六条 市政府及各部门签订政府合同的，应当明确承办部门和承办人具体负责合同的谈判、起草、履行等事宜。
在以市政府作为一方当事人的合同中，承办部门是指具体负责合同前期工作的有关部门，在以市政府各部门作为一方当事人的合同中，承办部门是指市政府各部门的办事机构。
第七条 合同承办部门的主要职责：
（一）负责合同项目的调研、评估、提供初步意见；
（二）审查合同相对方的主体资格、资信、履约能力；
（三）负责订立合同的协商与谈判，合同文本的拟定与修改；
（四）将合同文本等资料报本部门法制机构进行合法性审查。未设立法制机构的市政府部门，由合同承办部门自行进行合法性审查或按市政府有关规定移送市政府法制部门进行审查；
（五）重大政府合同应当及时报送市政府法制部门审查；
（六）根据市政府法制部门要求提供相关材料，配合政府法制部门对政府合同进行监督、检查；
（七）负责合同履行，对合同履行过程中发生的纠纷和发现的问题进行调查处理；
（八）负责合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼等活动，重大合同纠纷应及时委托市政府法制部门处理；
（九）保管合同文本及与履行、变更、解除合同有关的文件资料，并负责按规定整理、移交。
第八条 市政府法制部门和部门法制机构是政府合同的审查部门。审查部门的主要职责：
（一）协助、参与政府合同谈判及拟定、签订、履行、修改合同；
（二）对报送的政府合同依法审查，并出具书面审查意见；
（三）对政府合同的履行情况进行监督、检查；
（四）代理或协助参与政府合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼等活动；
（五）根据情况需要，组织专家对合同中涉及的法律问题及法律风险等问题进行评估论证；
（六）审查市政府或市政府部门制定的合同示范文本。
第九条 市政府法制部门审查的政府合同，市政府法制部门应当在收到合同文本草拟稿以及相关材料之日起10个工作日内审查完毕，出具正式的法律意见书。
遇有情况特别紧急的，市政府法制部门可以综合相关材料，进行法律风险评价，先行出具非正式的法律意见书，事后按本条第一款的要求依程序补充出具正式法律意见书。
第十条 合同应当由市人民政府或者授权的部门、企事业单位法定代表人签订，也可以依法委托代理人签订。市人民政府授权部门、企事业单位签订合同的，必须由市人民政府主要领导签署授权文书。合同需要进行公证的，应当进行公证。
第十一条 政府合同一般应当具备以下条款：
（一）合同主体的名称或者姓名和住所；
（二）合同标的或者项目的详细内容；
（三）合同当事人的权利和义务；
（四）履行期限、地点和方式；
（五）违约责任及赔偿损失的计算方法；
（六）合同变更、解除及终止的条件；
（七）合同争议解决方式；
（八）生效条件、订立日期。
第十二条 政府合同不得有下列内容：
（一）以市人民政府名义或市人民政府授权部门签约合同，作出超越职权范围的承诺或者义务性规定；
（二）市人民政府及各行政部门作为合同担保人；
（三）其他违反法律、法规、规章或者损害国家、社会公共利益的约定。
第十三条 政府合同在履行过程中产生纠纷，合同承办部门应及时与合同相对方进行沟通协商，查明情况，客观评估可能产生的不利后果，可能对政府权益造成重大损害或使公共利益遭受重大损失或威胁的，合同承办部门应及时向市政府书面报告并抄送政府法制部门，并做好风险防范应对措施。
第十四条 政府合同纠纷经协商不能达成一致意见，合同承办部门应当及时依据合同提请仲裁或诉讼解决。
提请仲裁或诉讼解决的合同纠纷，合同承办部门应当全面收集证据，按照诉讼时效的要求以及仲裁、诉讼规则，做好应对工作，防止因应诉不当而导致的败诉风险。必要时可以外聘律师或委托市政府法制部门处理。
重大合同纠纷的仲裁、诉讼工作应当委托市政府法制部门处理。
因政府合同纠纷导致政府一方成为被告的，合同承办部门参照本条第二款的规定处理。
第十五条 在政府合同纠纷的处理过程中，合同承办部门和审核部门不得有下列行为：
（一）未经市政府同意，放弃属于政府一方享有的合法权益；
（二）无正当理由，拒不履行政府应当履行的义务。
第十六条 合同订立牵头部门应当按照档案管理的有关规定，及时将下列资料归档入卷：
（一）合同正式文本；
（二）合同订立的依据、批准文件；
（三）合同订立双方洽谈的主要情况（记录），对方的执照、资质、资信、证书、委托书等资格证明文件；
（四）合同涉及的评估、招投标等文件资料；
（五）价款和酬金计算依据；
（六）投资、合作项目的可行性研究报告、批复文件等；
（七）其他需要备案归档的资料。
第十七条 在合同的订立、履行过程中，合同订立牵头部门或者实际履约单位主要领导或者直接责任人因失职或渎职给国家和公共利益造成损失的，应当承担法律责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 本办法自发布之日起执行。