财政部 国家体委


财政部、国家体委关于颁发《体育事业单位财务制度》的通知
1997年6月11日，财政部 国家体委


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、体委：
为了更好地规范体育事业单位财务行为，加强财务管理，促进体育事业的发展，根据《事业单位财务规则》，结合体育事业单位自身特点，我们制定了《体育事业单位财务制度》。现颁发给你们，请遵照执行。


第一章 总则
第一条 为了规范体育事业单位的财务行为，加强体育事业单位财务管理，提高资金使用效益，促进体育事业发展，根据《中华人民共和国体育法》和《事业单位财务规划》，制定本制度。
第二条 本制度适用于各级政府体育行政主管部门（以下简称主管部门）所属的各级各类体育事业单位的财务活动。
第三条 体育事业单位财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办事业的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。
第四条 体育事业单位财务管理的主要任务是：合理编制单位预算；依法组织收入，合理安排支出；建立健全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效益；加强国有资产管理，防止国有资产流失；如实反映单位财务状况；参与单位重大经济决策和对外签定经济合同等事项，对单位经济活动进行控制和监督。
第五条 体育事业单位的财务工作，应接受财政、审计、税务等有关部门和主管部门的指导、检查和监督。
第六条 体育事业单位的全部财务活动在单位负责人的领导下，由单位财务部门统一管理。
第七条 国家支持发展体育事业，同时鼓励体育事业单位充分发挥体育事业的多元功能，依托市场，发展体育产业，多形式、多渠道筹集资金，逐步增强单位自我积累、自我发展的内在动力和活力。

第二章 单位预算管理
第八条 单位预算是指体育事业单位根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。体育事业单位预算由收入预算和支出预算组成。
第九条 国家对体育事业单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结余留用的预算管理办法。定额或者定项补助标准根据事业特点、事业发展计划、单位收支状况以及国家财政政策和财力可能确定。定额或者定项补助可以为零。
少数非财政补助收入大于支出较多的体育事业单位，可以实行收入上缴办法。具体办法由财政部门会同主管部门制定。
第十条 预算编制原则：
（一）根据国家有关方针、政策，国家有关法律、法规和规章制度，以及体育事业计划编制单位预算。
（二）坚持实事求是的原则，既要考虑事业发展的需要，又要考虑国家财力的可能，保证重点、兼顾一般。
（三）坚持以收定支、收支平衡的原则。单位预算应自求平衡，不得编制赤字预算。
（四）坚持艰苦奋斗、勤俭节约的原则，挖掘内部潜力，努力增收节支，提高资金使用效益。
（五）坚持严格划清经费渠道的原则。事业经费与基本建设投资不得相互挤占和挪用，并根据有关规定，分别编制预算。
（六）坚持完整性和统一性原则。体育事业单位必须将全部财务收支项目在预算中予以反映，并按照国家预算表格和统一的口径、程序及计算依据编制单位预算。
第十一条 预算编制程序：
体育事业单位根据年度事业计划，提出预算建议数，经主管部门审核汇总报财政部门核定。单位根据财政部门下达的预算控制数编制预算，由主管部门汇总报财政部门审核批复执行。
预算报送时间按财政部门的规定执行。
第十二条 预算编制方法
（一）收入预算包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入（含财政专户核拨的预算外资金收入）、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入。收入预算根据事业计划，参照近年收入情况，并考虑预算年度可能出现的收入增减因素编制。
（二）支出预算包括事业支出、经营支出、自筹基本建设支出、对附属单位补助支出和上缴上级支出。支出预算根据事业发展需要与财力可能测算编制。
1．事业支出包括基本工资、其他工资、补助工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用。其中：基本工资、其他工资、补助工资、职工福利费、社会保障费和助学金，根据单位人员编制、劳动工资计划及其他有关规定进行编制；公务费按照人员编制、定额标准或近年来支出的情况进行测算编制；业务费按工作任务和定额编制，无法确定定额的，按近年开支情况测算编制；设备购置费按主管部门批准的设备购置计划和市场价格进行编制；修缮费按维修定额或实际情况进行测算编制；其他费用测算编制。
2．经营支出目级科目和事业支出目级科目相同。预算编制方法比照事业支出编制方法办理。
3．自筹基本建设支出根据单位基本建设计划和非财政补助收入状况，在保证正常支出需要的基础上从严编制。
4．对附属单位补助支出按主管部门批准的数额编制。
5．上缴上级支出按规定的比例或数额编制。
（三）单位预算必须附有预算编制说明书。
第十三条 预算调整：
体育事业单位预算在执行过程中，财政补助收入、从财政专户核拨的预算外资金一般不予调整。但是，上级下达的事业计划有大的调整，或者根据国家有关政策增加或减少支出，对预算执行影响较大时，单位需报请主管部门或财政部门调整预算；非财政补助收入部分需要调增调减的，由单位自行调整并报主管部门和财政部门备案。
收入预算调整后相应调增调减支出预算。

第三章 收入管理
第十四条 收入是指体育事业单位为开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金。
第十五条 体育事业单位的收入包括：
（一）财政补助收入，即体育事业单位通过主管部门、上级单位或直接从财政部门取得的体育事业费，包括经常性经费和专项资金。
（二）上级补助收入，即体育事业单位从主管部门或上级单位取得的各种非财政补助收入。
（三）事业收入，即体育事业单位开展体育业务活动及其辅助活动取得的收入，其中：按照国家有关规定应当上缴财政纳入预算的资金和应缴入财政专户的预算外资金，不计入事业收入；从财政专户核拨的预算外资金和部分经核准不上缴财政专户管理的预算外资金，计入事业收入。
（四）经营收入，即体育事业单位在专业活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
（五）附属单位上缴收入，即体育事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
（六）其它收入，即上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。
第十六条 事业收入包括：
（一）竞技体育比赛收入，即体育事业单位组织或参加各类竞技体育比赛和表演取得的各项收入。
（二）门票收入，即体育场馆举办各类文体表演取得的门票收入。
（三）出售广播电视转播权收入，即体育事业单位出售竞技体育比赛和表演的广播电视转播权取得的收入。
（四）广告赞助收入，即体育事业单位利用体育场地、体育比赛服装和器材等为社会提供广告服务取得的收入。
（五）体育技术服务收入，即体育事业单位对外提供技术指导、技术咨询、技术培训、信息服务和推广体育科研成果等取得的收入。
（六）体育相关业务收入，即体育事业单位组织与体育相关的各种体育交流、体育展览、体育旅游等活动取得的收入。
（七）无形资产转让收入，即体育事业单位按照国家有关规定，经过中介机构评估后转让无形资产取得的收入。
（八）其他体育事业收入，即体育事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的除上述各项收入以外的收入。
体育事业单位上述八项收入中，属于从财政专户领拨的预算外资金以及经财政部门核准不上缴财政专户管理的预算外资金，作为单位的预算外收入计入事业收入，同时在预算外资金收支计划表中反映。
第十七条 经营收入包括：
（一）销售收入，即体育事业单位非独立核算部门销售商品所取得的收入。
（二）经营服务收入，即体育事业单位非独立核算部门对外提供经营服务取得的收入。
（三）租赁收入，即体育事业单位出租房屋、场地、大型设备等取得的收入。
（四）其他经营收入，即体育事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外取得的除上述各项收入以外的收入。
第十八条 收入管理的要求：
（一）体育事业单位应当在国家政策允许的范围内，依法组织收入，坚持把社会效益放在首位，同时注重经济效益。
（二）体育事业单位取得事业收入和经营收入，必须使用财政部门和税务部门统一印制票据，并建立健全各种专用收款收据、销售发票、门票等票据的管理制度。
（三）体育事业单位必须严格执行国家批准的收费项目和收费标准，不得擅自设立收费项目、自定收费标准。
（四）体育事业单位应当按照规定加强帐户的统一管理，收入要及时入帐，防止流失。
（五）体育事业单位的各项收入必须全部纳入单位预算，统一核算，统一管理。

第四章 支出管理
第十九条 支出是体育事业单位开展业务及其他活动发生的资金耗费和损失。
第二十条 体育事业单位支出包括事业支出、经营支出、自筹基本建设支出、对附属单位补助支出和上缴上级支出。
（一）事业支出，即体育事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的支出，包括基本工资、其他工资、补助工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用。
（二）经营支出，即体育事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
（三）自筹基本建设支出，即事业单位用财政补助收入以外的资金安排自筹基本建设发生的支出。事业单位自筹资金安排基本建设，应先落实资金来源，并按审批权限，报经有有关部门列入基本建设计划。事业单位应在保证正常事业支出需要，保护正常预算收支平衡的基础上，统筹安排自筹基本建设支出，并报主管部门和财政部门核批。核定的自筹基本建设资金纳入基本建设财务管理。
（四）对附属单位补助支出，即体育事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
（五）上缴上级支出，即实行收入上缴办法的体育事业单位按照规定的定额或者比例上缴上级单位的支出。
第二十一条 体育事业单位在开展非独立核算经营活动中，应当正确归集实际发生的各项费用数，不能归集的，应当按照规定的比例合理分摊。经营支出应与经营收入配比。
第二十二条 体育事业单位应当建立健全支出管理制度。各项支出在单位负责人的领导下，由单位财务部门根据财政部门和主管部门核定的预算统一掌握使用。单位各业务部门的开支，应当事先提出使用计划交单位财务部门审核后执行。
第二十三条 体育事业单位应当严格执行国家规定的开支范围及开支标准；没有统一规定的，由体育事业单位做出规定，报主管部门和财政部门备案。体育事业单位的规定违反国家法律、法规和政策的，主管部门和财政部门应当责令其改正。
第二十四条 体育事业单位从财政部门和主管部门取得的有指定项目和用途并且要求单独核算的专项资金，应当按照要求定期向主管部门报送专项资金使用情况；项目完成后，应当报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告，接受财政部门和主管部门的检查和验收。
第二十五条 为了加强支出管理，提高经济核算水平，有条件的体育事业单位应当根据开展业务及其他活动的实际需要，实行内部成本核算办法。其支出可以划分为直接费用、间接费用和期间费用。
（一）直接费用是指直接从事体育场、馆经营、竞技体育表演、体育商业比赛、体育技术服务、体育宣传品制作和非独立核算生产经营活动所发生的费用，直接费用计入成本中。
（二）间接费用是指体育事业单位内部各业务部门为组织和管理体育场、馆经营、竞技体育表演、体育商业比赛、体育技术培训、体育宣传品制作和非独立核算生产经营活动所发生的费用。间接费用按一定比例计入成本中。
（三）期间费用是指体育事业单位内部行政后勤管理部门发生的各项费用。期间费用计入当期结余。
第二十六条 实行内部成本核算办法的范围：
（一）非财政补助收入能够基本满足正常支出的体育场、体育馆、体育运动中心，以及其他体育事业单位。
（二）体育事业单位附属的非独立核算的商品销售部、餐饮部等。
第二十七条 实行内部成本核算办法的体育事业单位、单位内部实行成本核算的部门，其成本费用须按支出用途分别归集到单位事业支出和经营支出的相应科目中去。
第二十八条 体育事业单位的基本建设支出、对外投资支出以及国家规定不得列入成本费用的其他支出，不得计入成本费用。

第五章 结余及其分配
第二十九条 结余是体育事业单位年度收入与支出相抵后的余额。
第三十条 体育事业单位的结余（不含实行预算外资金结余上缴办法的预算外资金结余），除专项资金按照规定结转下一年度继续使用外，可以按照规定提取职工福利基金，剩余部分作为事业基金，用于弥补以后年度单位收支差额。国家另有规定的，从其规定。
体育事业单位的经营收支结余应当单独反映。经营收支结余先按照国家有关规定弥补以前年度经营收支发生的亏损，其余部分并入单位的结余中进行分配。

第六章 专用基金管理
第三十一条 专用基金是指体育事业单位按照规定提取或设置的有专门用途的资金。
（一）修购基金，即按事业收入和经营收入的一定比例提取，在修缮费和设备购置费中各列支50％后，用于体育事业单位固定资产维修、购置的资金。体育事业单位的固定资产变价收入和有偿调拨收入，除国家另有规定外，直接转入修购基金。
（二）职工福利基金，即按照结余的一定比例提取转入，用于单位职工的集体福利设施、集体福利待遇等的资金。
（三）医疗基金，即未纳入公费医疗经费开支范围的体育事业单位，按照当地财政部门规定的公费医疗经费开支标准提取，并参照公费医疗制度有关规定用于职工公费医疗开支的资金。
（四）其他基金，即按其他有关规定提取和设置的专用基金。
第三十三条 各项基金的提取比例和管理办法，国家有统一规定的，按统一规定执行，没有统一规定的，由主管部门会同同级财政部门确定。

第七章 资产管理
第三十四条 资产是体育事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。
第三十五条 体育事业单位的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
第三十六条 流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、应收款项、预付款项和存货等。
第三十七条 实行独立核算的体育事业单位必须按照国家有关规定在银行开设存款帐户、严格遵守银行制度，接受银行监督。
在银行开户必须报主管部门批准。一般由单位财务部门开设帐户，单位内部其他非独立核算部门不得另设帐户。银行存款帐户只限本单位使用，不得出租、出借或转让给外单位或个人使用。
第三十八条 体育事业单位对应收款项和预付款项要按时清理结算，不得长期挂帐。对确实无法收回的预付款，要查明原因，分清责任，报经主管部门批准后核销；数额较大的，须报请同级财政部门批准后核销。
第三十九条 存货是指体育事业单位在开展业务及其他活动中为耗用而储存的资产，包括材料、燃料、包装物、低值易耗品等。
（一）体育事业单位应当在建立健全存货管理制度。单位财产物资管理部门应指定专人负责，严格收发手续，完善存货验收、进出库和保管制度，防止丢失、损坏和变质。
（二）单位财产物资管理部门应当根据工作需要编制采购计划，经单位财务部门核报单位负责人批准后进行采购。
（三）单位财产物资管理部门应当建立材料明细帐，定期与财务部门的材料总帐进行核对，做到帐帐相符、帐实相符。
（四）制定材料储备定额和主要材料消耗定额。
（五）体育事业单位应当对存货进行定期或不定期的清查盘点，保证帐实相符。存货盘盈、盘亏应及时调帐。
第四十条 固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。
固定资产一般分为六类：房屋和建筑物；专用设备；一般设备；文物和陈列品；图书；其他固定资产。主管部门可以根据本系统具体情况制定各类固定资产明细目录。
第四十一条 体育事业单位要加强固定资产管理：
（一）建立健全固定资产管理制度，加强固定资产维护和保养，制定操作规程，建立技术档案和使用情况报告制度。
（二）购建和调入的固定资产，由单位财产物资管理部门负责验收，单位财务部门参予验收，贵重仪器等专业设备和新建的房屋及建筑物竣工时，应有专业技术人员参加验收。经验收后的固定资产要及时入帐并交付使用。
（三）接受捐赠的固定资产，应当按照市场价格和新旧程度估价入帐，或根据捐赠时提供的有关凭据确定固定资产的价值。接受捐赠固定资产时发生的各项费用，计入固定资产原值。
（四）体育事业单位固定资产报废和转让，一般经本单位负责人批准后核销。大型、精密贵重设备、仪器报废和转让，应当经过有关部门鉴定，报主管部门或者国有资产管理部门、财政部门批准，具体审批权限由同级财政部门会同国有资产管理部门规定。
（五）固定资产的变价收入，除国家另有规定外转入修购基金。
（六）体育事业单位应当定期或者不定期对固定资产清查盘点。年度终了前必须进行一次全面的清查盘点，做到帐、卡、物相符。对于盘盈、盘亏的固定资产应当及时按照规定处理。
第四十二条 单位接受赞助、捐赠的实物必须严格按照有关存货、固定资产的管理规定进行管理。
第四十三条 无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉以及其他财产权利等。
（一）体育事业单位应当对本单位无形资产的评估确认、开发、保护、使用和转让进行管理。
（二）无形资产的有效使用期限按照国家有关法律、法规确定。
（三）体育事业单位转让无形资产，应当按照有关规定进行资产评估，取得的收入除国家另有规定外计入事业收入。体育事业单位取得无形资产发生的支出计入事业支出。
第四十四条 对外投资是体育事业单位利用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资
（一）体育事业单位对外投资，应当按照国家有关规定报经主管部门、国有资产管理部门和财政部门批准或者备案。
（二）以实物、无形资产对外投资的，应当按照国家有关规定进行资产评估。
（三）对外投资必须进行充分的技术和经济效益论证，保证国有资产的完整和增值。

第八章 负债管理
第四十五条 负债是体育事业单位所承担的能以货币计量，需要以资产或劳务偿还的债务。
第四十六条 体育事业单位的负债包括借入款项，应付款项、暂存款项、应缴款项等。
（一）借入款项是指体育事业单位开展各项活动向财政部门、主管部门、上级单位、金融机构和其他单位借入的款项。
（二）应付款项是暂存款项是指体育事业单位按照有关规定和要求，应付未付的各种款项。
（三）应缴款项是指体育事业单位收取的应当上缴财政纳入预算的资金和应当上缴财政声望的预算外资金、应缴税金以及其他按照国家有关规定应上缴的款项。
第四十七条 体育事业单位应对不同性质的负债分别管理，及时清理并按规定办理结算，保证各种负债在规定的期限内归还。

第九章 事业单位清算
第四十八条 体育事业单位发生划转撤并时，应当进行财务清算。
第四十九条 体育事业单位清算应当在主管部门和财政部门、国有资产管理部门的监督指导下，对单位的财产、债权、债务等进行全面清查，编制资产负债表、财产目录和债权、债务清单，提出财产作价依据和债权、债务处理办法，做好国有资产的移交、接收、划转和管理工作，并妥善处理各项遗留问题。
第五十条 体育事业单位清算结束后，经主管部门审核并报财政部门和国有资产管理部门批准，其资产分别按下列办法处理：
（一）因隶属关系改变，成建制划转的体育事业单位，其全部资产无偿移交，并相应划转体育事业经费指标。
（二）转为企业管理的体育事业单位，全部资产扣除负债后，转作国家资本金。
（三）撤销的体育事业单位，全部资产由主管部门和财政部门核准处理。
（四）合并的体育事业单位，全部资产移交接收单位或新组建单位，合并后多余的国有资产，由主管部门和财政部门核准处理。

第十章 财务报告和财务分析
第五十一条 财务报告是反映体育事业单位一定时期财务状况和经营成果的总结性书面文件。体育事业单位应当按照财政部门和主管部门的规定和要求，定期编制财务报告，做到内容完整、数据真实、计算准确、说明符合实际情况，并定期向主管部门和财政部门以及其他有关的报表使用者提供财务报告。
第五十二条 体育事业单位报送的年度财务报告包括资产负债表、收支情况表、有关附表以及财务情况说明书。
第五十三条 财务情况说明书，主要说明体育事业发展状况、体育事业单位收入及其支出、结余及其分配、资产负债变动情况，对本期或者长期财务情况发生重大影响的事项，以及需要说明的其他事项。
第五十四条 体育事业单位财务分析的内容包括：事业效果、预算执行、资产使用、支出状况、财务管理等。
第五十五条 财务分析指标包括财务指标和业务指标两类。
（一）财务指标包括：经费自给率、人员支出与公用支出分别占事业支出的比率、资产负债率、预算完成率、事业收入占总收入的比率、经营收入占总收入的比率、事业收入增长率、经营收入增长率等。
（二）业务指标包括：参加全民健身人数、专业运动队人数、获世界冠军数、获洲际比赛冠军数、获全国比赛冠军数、体育场馆开放天数、体育场馆使用率等。
除上述指标外，单位可以根据本单位业务特点确定财务分析指标。

第十一章 附则
第五十六条 国家对体育事业单位基本建设投资的财务管理，依据有关规定办理。
第五十七条 接受国家经常性资助的非国有体育事业单位，依照本制度执行；其他体育事业单位可以参照本制度执行。
第五十八条 下列体育事业单位或者体育事业单位的特定项目，执行《企业财务通则》和同行业或者相近行业财务制度，不执行本制度。
（一）纳入企业财务管理体系的体育事业单位和体育事业单位附属独立核算的生产经营单位；
（二）体育事业单位对接受外单位要求投资回报的经营项目；
（三）经主管部门和财政部门批准的具备条件的体育事业单位。
第五十九条 主管部门所属的体育科学研究单位和学校执行同行业事业单位的财务制度。
第六十条 各省、自治区、直辖市及计划单列市的体育主管部门和财政部门，可根据本制度，结合本地区实际情况，制定补充规定，报财政部、国家体委备案。体育事业单位可按照本制度，根据单位实际情况，制定具体规定，并报主管部门备案。
第六十一条 本制度由财政部负责修订和解释。
第六十二条 本制度自1997年1月1日起施行。1993年12月30日国家体委和财政部联合颁发的《体育事业单位财务管理办法》［（93）体计财一字637号］同时废止。
附：财务分析指标
事业收入＋经营收入＋附属
单位上缴收入＋其他收入
经费自给率＝－－－－－－－－－－－－×100％
事业支出＋经营支出
基本工资＋其他工资＋补助工资
人员支出 ＋职工福利费＋社会保障费
占事业支＝－－－－－－－－－－－－－－－－－×100％
出比率 事业支出
公务费＋设备购置费＋修缮
公用支出 费＋业务费＋其他费用
占事业支＝－－－－－－－－－－－－－－×100％
出比率 事业支出
当年预算完成数
预算完成率＝－－－－－－－－×100％
当年预算计划数
负债总额
资产负债率＝－－－－－×100％
资产总额
事业收入 事业收入
占总收入＝－－－－－×100％
比 率 总收入
经营收入 经营收入
占总收入＝－－－－－－－－×100％
比 率 总收入
事业收入 当年事业收入
增长率 ＝（－－－－－－－－—1）×100％
上年事业收入
当年经营收入
经营收入增长率＝（－－－－－－－－—1）×100％
上年经营收入
场馆开放时数
体育场馆使用率＝－－－－－－－－－×100％
365×8小时


安徽省人民政府


安徽省人民政府关于修改《安徽省森林植物检疫实施办法》等规章的决定


安徽省人民政府令第 175 号

《安徽省人民政府关于修改〈安徽省森林植物检疫实施办法〉等规章的决定》已经2004年6月21日省人民政府第14次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长王金山
二○○四年八月十日


为维护社会主义法制统一，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》（国发〔2003〕23号）的要求，现决定对《安徽省森林植物检疫实施办法》等41件省政府规章作如下修订：

一、安徽省森林植物检疫实施办法
第五条第二款修改为：“疫区和疫情发生区内未经检疫合格的应检物品，严禁外运。任何单位和个人不得将检疫对象(活体)带入保护区。”

二、安徽退伍义务兵安置实施细则
删去第七条第(三)项。

三、安徽省森林和野生动物类型自然保护区管理办法
（一）第九条修改为：“禁止任何人进入保护区的核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向保护区管理机构提交申请和活动计划，并经省级以上人民政府有关保护区行政主管部门批准；进入国家级自然保护区核心区的，应当经国务院有关自然保护区行政主管部门批准。”
（二）第十条修改为：“具备旅游价值的保护区，在确保不损害自然资源的前提下，经国家或省林业主管部门批准，可在实验区内有计划、有组织地开展旅游活动。”

四、安徽省实施《中华人民共和国河道管理条例》办法
删去第二十九条第（三）项、第三十条第一款。

五、安徽省盐业管理实施办法
（一）第四条第一款修改为：“开发盐资源，开办制盐企业，应当经省人民政府盐业行政主管部门审查同意，报省人民政府批准，并按规定向企业所在地工商行政管理机关申请，领取营业执照。”
（二)第二十一条改为第十五条，修改为：“违反本办法第九条、第十条规定，影响盐的供应，造成市场混乱的，由上一级盐业行政主管部门、当地工商行政管理机关通报批评，视情节给予经济制裁和行政处分，直至吊销经营许可证和营业执照。”
（三）删去第六条、第八条、第十一条、第十三条、第十五条、第十九条、第二十二条。

六、安徽省乡镇敬老院管理办法
删去第五条。

七、安徽省地震监测设施和观测环境保护暂行规定
（一）第六条第一款修改为：“新建地震监测设施，应当按地震观测规范的要求选址，避开各种干扰源，并征得当地建设行政主管部门的同意。”
（二）第十条修改为：“在地震监测设施和观测环境保护范围内建设工程的，应当按照有关规定，事先征得负责地震工作的部门或者机构的同意。”
（三）删去第十一条。
（四）第十二条改为第十一条，修改为：“违反本规定第七条、第八条、第九条、第十条规定的，地震监测设施主管部门或管理单位可视具体情节，责令其停止侵害、恢复原状、赔偿损失。”

八、安徽省《军人抚恤优待条例》实施办法
（一）第八条第一款修改为：“革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的家属，符合下列条件之一的，由当地县（市）民政部门按规定发给定期抚恤金： ”
（二）第十三条修改为：“退役的特等、一等革命伤残军人，因伤残后遗症需要经常治疗，或生活需人护理的，由县（市）人民政府接收安置。本人也可申请到省荣军康复医院休养。”
（三）第十四条修改为：“革命伤残军人因伤残需到外地安装假肢，或因伤口复发需到外地治疗，退役后没有参加工作的，所需的交通费、住宿费和伙食费，由当地县（市）民政部门给予适当补助；退役后参加工作或者享受离休、退休待遇的，由其所在单位按公（工）伤待遇办理。”
（四）第三十三条修改为：“优抚对象被判处徒刑、剥夺政治权利或者被通缉期间，停止抚恤和优待。服刑期满，恢复政治权利之后，凭刑满释放通知书，可以恢复抚恤和优待。犯罪情节特别严重的，经省人民政府批准，取消其抚恤和优待。”

九、安徽省殡葬管理办法
（一）第四条第二款修改为：“实行火葬的地区内少数交通不便难以开展火葬的边远乡、村，可暂不实行火葬。具体乡、村由当地县（市、区）人民政府提出，由省民政厅报省人民政府批准。”
（二）第五条第一款修改为：“在实行火葬地区（经省人民政府批准暂不实行火葬的乡、村除外），死亡人员的遗体应当火化。提倡用骨灰寄存或不占、少占土地处理骨灰。禁止土葬（包括骨灰入棺土葬）和遗体外运。”
（三）删去第十四条第二款。

十、安徽省最低工资规定
删去第十二条。

十一、安徽省液化石油气管理办法
（一）第六条修改为：“液化气供应单位新建、改建、扩建液化气贮灌站、气化站和供应站（以下简称液化气工程），必须符合城市规划、消防安全等要求，并依法办理基建手续。”
（二）第十九条改为第十二条，修改为：“液化气供应单位的主要负责人和安全生产管理人员应当由其主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后，方可任职；属于特种作业人员的，按照国家有关规定取得特种作业人员证书后，方可从事相应的工作。”
（三）第二十一条改为第十四条，修改为：“液化气贮罐、槽车罐体及其他压力容器、安全附件，使用单位在投入使用前或者投入使用后30日内，应当向所在地设区的市质量技术监督行政主管部门登记。”
（四）删去第八条、第九条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条第（一）项。

十二、安徽省公路养路费征收管理办法
第二十八条第三款修改为：“报停车辆应在报停申请书上注明的具体地点停放，不得随意变换。”

十三、安徽省城市管道燃气管理暂行办法
（一）删去第十条。
（二）第十三条改为第十二条，修改为：“在管道燃气设施安全保护范围内不得进行下列行为：
（一）挖坑取土，修建建筑物和其他构筑物；
（二）堆放危害管道燃气设施安全的重物；
（三）倾倒腐蚀性液体、气体或置放易燃易爆物品；
（四）进行焊接、烘烤、爆破作业；
（五）其他损害管道燃气设施的行为。”
（三）第十七条改为第十六条，第一款修改为：“管道燃气经营单位必须有完整的净化、储存、输配、检测、调度和维修服务等供应管理系统，所供燃气的质量（热值、杂质含量等）和供气压力应当符合国家标准、行业标准或者原设计指标要求。”
（四）第二十一条改为第二十条，修改为：“管道燃气经营单位不得擅自进行停气和超过安全范围的降压作业。如需停气、降压，应提前3日通知用户（突发事故除外）；恢复供气也应当事先通知用户，向家庭用户恢复供气不得在夜间进行。”
（五）删去第二十五条。
（六）第二十六条改为第二十四条，修改为：“管道燃气净化、储存和输配使用的各类锅炉、压力容器设备及其安全附件，使用单位在投入使用前或者投入使用后30日内，应当向所在地设区的市质量技术监督行政主管部门登记。”
（七）第二十七条改为第二十五条，修改为：“管道燃气经营单位的主要负责人和安全管理人员应当由其主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后，方可任职；属于特种作业人员的，按照国家有关规定取得特种作业人员证书后，方可从事相应的工作。”
（八）第三十五条修改为：“管道燃气经营单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由所在地市、县建设行政主管部门处以1万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可提请有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本办法第七条、第八条、第九条、第十一条规定，未按规定的程序、标准和安全要求进行建设或作业，造成事故的；
（二）违反本办法第二十一条规定，进行停气和超过安全规定范围的降压作业未按规定及时通知用户的。”

十四、安徽省户外广告监督管理办法
（一）第十一条修改为：“广告发布者设置户外广告，应当经当地广告监督管理机关登记。未经登记的，不得发布。”
（二）第十三条第一款修改为：“禁止任何个人或者单位乱张贴户外广告。张贴户外广告的，应当统一张贴在户外广告张贴栏内或者指定位置。”

十五、安徽省散装水泥管理办法
第六条第一款修改为：“新建、扩建和改建的旋窑、机立窑水泥生产线，散装水泥发放能力必须分别达到水泥生产能力的70%、40%以上。”

十六、安徽省城市节约用水管理办法
第十四条修改为：“工程施工等临时用公共供水的，应当向城市供水企业申报取水量；超核定取水量用水的，按本办法第八条规定加价收费。”

十七、安徽省食盐加碘消除碘缺乏危害管理实施办法
第十八条第一款修改为：“食盐的零售业务，由盐业行政主管部门指定的商业企业、粮食企业和供销合作社零售单位负责。需要委托个体工商户、代购代销店代销食盐的，由县级盐业（含粮食、供销）行政主管部门批准。”

十八、安徽省农业机械安全监督管理办法
第十条修改为：“农业机械结构或者性能变更的，应当到县级农机监理机构办理变更登记。”

十九、安徽省旅游市场管理办法
（一）第九条修改为：“除法律、法规另有规定外，新建旅游景点，应按规定程序报批。旅游区的发展规划以及新建、改建、扩建的旅游基本建设项目，在报批前须征求当地旅游管理部门意见。”
（二）第十六条修改为：“旅行社经营中国公民出国（境）旅游业务，须经省旅游管理部门报国务院旅游行政管理部门批准。”
（三）第二十五条修改为：“旅游涉外饭店聘请境外饭店管理公司（集团）管理，须征求省旅游管理部门意见，并按规定程序报批。”
（四）第二十六条修改为：“实行旅游涉外定点管理制度。餐馆、商店、车船公司（队）、娱乐场所、医疗保健机构等企业、事业单位申请成为旅游涉外定点单位，须向县级以上地方人民政府旅游管理部门提出申请，由市旅游管理部门审查批准。”
（五）删去第二十八条。

二十、安徽省饮用天然矿泉水资源管理办法
（一）第十四条改为第九条，修改为：“开采矿泉水资源，必须具备法律、法规规定的条件，依法申请采矿登记，办理采矿许可证。”
（二）第十六条改为第十一条，第二款修改为：“设区的市地质矿产主管部门应及时对监测结果进行审查复核，发现矿泉水资源水质改变，不符合国家《饮用天然矿泉水标准》的，应报请原发证机关注销采矿许可证。”
（三）第十七条改为第十二条，第二款修改为：“需扩大开采量或者变更开采点的，应当提供相应的水位、水量、水质监测结果，补充矿泉水资源勘查评价报告，依法办理采矿登记变更手续，换领采矿许可证。”
（四）第二十条改为第十四条，第（二）项修改为：“未办理采矿许可证，擅自开采矿泉水资源的，责令停止开采，没收采出的矿产品和违法所得，并处以违法所得30%以下的罚款；”
（五）删去第三章和第十九条、第二十四条。

二十一、安徽省体育市场管理办法
（一）第八条改为第七条，修改为：“县级以上体育、工商行政管理、公安、物价、税务、卫生等部门应当按照各自的职责，共同做好体育经营活动的管理工作。”
（二）第十条改为第八条，第（二）项修改为：“有经过岗位培训的从业人员。”
（三）增加一条作为第九条：“举办攀登山峰、健身气功活动，设立健身气功站点，开办武术学校、少年儿童体育学校，应当经体育行政部门审批。审批的条件、程序，按国家规定执行。”
（四）第十五条改为第十条，修改为：“体育市场经营者不得擅自改变业经批准的经营活动的项目、期限和场地。确需变更的，须依照有关法律、法规规定办理变更手续。”
（五）第十九条改为第十二条，修改为：“禁止在体育经营活动中渲染暴力、色情和封建迷信。禁止利用体育经营活动进行赌博。”
（六）第二十五条改为第十六条，修改为：“未经体育行政部门审批，擅自举办攀登山峰、健身气功活动，设立健身气功站点，开办武术学校、少年儿童体育学校的，处以5000元以上10000元以下的罚款。”
（七）删去第六条、第九条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十六条、第十八条、第二十一条、第二十四条、第二十七条。

二十二、安徽省经纪人管理暂行办法
（一）第四条修改为：“县级以上工商行政管理部门依法对经纪人的经纪活动进行监督管理。”
（二）删去第二章、第三章和第二十条、第二十二条。

二十三、安徽省婚前医学检查管理办法
（一）第五条第一款修改为：“医疗保健机构开展婚前医学检查必须经其所在地设区的市卫生行政部门许可，符合条件的，在其《医疗机构执业许可证》上注明。”
（二）第六条第（一）项修改为：“经设区的市卫生行政部门考试、考核合格，取得从事婚前医学检查的执业资格；”

二十四、安徽省地方税收征收管理办法
删去第二十一条、第三十二条。

二十五、安徽省体育设施管理办法
第十五条修改为：“体育设施建设必须严格执行国家规定的有关技术标准。体育设施工程竣工验收应有县级以上体育行政部门参加。”

二十六、安徽省计算机信息系统安全保护办法
（一）第十五条修改为：“利用计算机信息系统处理B级以上信息的单位或者计算机信息系统国际联网的单位的计算机信息系统安全管理员，应当参加公安机关组织的计算机信息系统安全知识培训。”
（二）删去第二十二条第三款。

二十七、安徽省商品条码管理办法
（一）第十六条改为第十五条，修改为：“印制商品条码的印刷企业应当具备下列条件：
（一）有保证商品条码印制质量的技术设备；
（二）有对商品条码印制质量进行检测的技术手段和技术人员，或者已经委托具有相应检测能力的单位代为检测；
（三）有健全的质量体系；
（四）法律、法规规定的其他条件。”
（二）删去第十五条、第十七条、第二十三条。

二十八、安徽省森林防火办法
第十七条第二款修改为：“烧荒、烧草场、烧灰积肥、烧田埂、烧秸稞、炼山造林和火烧防火隔离带等生产性用火，必须经县级人民政府或者其授权的单位批准，领取生产用火许可证。”

二十九、安徽省建设工程勘察设计管理办法
删去第九条第四款。

三十、安徽省地质灾害防治管理办法
（一）第二十一条修改为：“任何单位和个人不得破坏、侵占或者拆除地质灾害防治的各种设施、设备、建筑物和构筑物。”
（二）第二十四条第（三）项修改为：“违反本办法第二十一条规定，破坏、侵占或者拆除地质灾害防治的各种设施、设备、建筑物和构筑物的。”

三十一、安徽省建设工程监理管理办法
（一）删去第十五条。
（二）第二十六条改为第二十五条，并删去第（三）项。

三十二、安徽省音像市场管理办法
（一）第九条修改为：“申请设立音像制品批发、零售、出租，应当向文化行政部门提供下列材料：
（一）申请报告；
（二）拟定法定代表人或者主要负责人的证明；
（三）经营场所使用权材料；
（四）验资证明；
（五）按规定需要提供的其他材料。
文化行政部门应当自收到申请材料之日起30日内答复申请人；不予批准的，应当说明理由。”
（二）第十条第一款修改为：“申请设立音像制品批发单位、连锁经营总店，报省文化行政部门审批。申请设立音像制品零售、出租单位，报县（市、区）文化行政部门审批。”
（三）第十二条改为第十一条，修改为：“举办音像制品批发订货会或展销会，应当在举办前15日向省文化行政部门备案。报送的备案材料应当载明订货会或者展销会的举办单位名称，举办地点、时间，参展单位和产品目录等。”
（四）第十三条改为第十二条，修改为：“申请从事音像制品进口业务的单位，由国务院文化行政部门审批。”
（五）第十五条改为第十三条，第一款修改为：“托运音像制品50盘（盒）以上、提取从省外进入的音像制品50盘（盒）以上、邮寄音像制品，承运（邮）单位应当对音像制品和收货人、发货人的有关证明进行核验。”
（六）第三十五条改为第三十三条，修改为：“音像制品经营许可证由省文化行政部门按照国家规定的式样印制。音像制品经营许可证应当注明音像制品经营活动的种类。”
（七）删去第十一条、第十四条。

三十三、安徽省建筑安全生产管理办法
删去第二十七条。

三十四、安徽省城市房地产开发经营管理办法
删去第十一条、第二十条。

三十五、安徽省小型快速客船交通安全管理暂行办法
删去第八条第二款。

三十六、安徽省公共安全技术防范管理规定
（一）第十四条修改为：“技防产品质量检验机构在授权的检验范围内从事技防产品质量检验活动。”
（二）第十七条作为第十六条的第二款，修改为：“从事技防设施设计、安装、维修的单位，应当依照国家有关规定取得相应的资格证书。”
（三）第十九条改为第十八条，修改为：“技防设施竣工后，应按规定到技防设施质量检验机构进行检测；未经检验或检验不合格的，不得投入使用。检验机构应当自接到申请检测之日起15日内完成检测，出具检测报告。”
（四）第二十条改为第十九条，修改为：“从事技防设施设计、安装、维修、检测的人员，应经过专门培训，并应保守技防设施秘密。”
（五）第二十四条改为第二十三条，修改为：“违反本规定第八条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条规定的，由县级以上公安机关限期改正；拒不改正的，对责任单位给予警告，并可酌情处以10000元以下罚款，并建议有关部门对其直接负责的主管人员给予行政处分。”

三十七、安徽省种畜禽管理办法
删去第八条、第二十三条。

三十八、安徽省乡（镇）客渡船舶交通安全管理办法
（一）第十六条第二款修改为：“在无他船过往的水域设置缆渡的，应当符合水流平缓、运输距离短、客流量小等条件，配备专门的渡工，并报所在地地方海事管理机构备案。”
（二）第二十四条修改为：“违反本办法规定设置缆渡的，由县级以上地方海事管理机构责令限期拆除；逾期不拆除的，由县级以上地方海事管理机构申请人民法院强制拆除，所需费用由缆渡设置者承担。”

三十九、安徽省人民防空工程建设与维护管理规定
第二十四条修改为：“人防工程有下列情形之一的,其所属单位可以报经人民防空主管部门批准后予以拆除，进行报废作业：
（一）质量低劣,危及地面建筑、交通安全，且加固改造困难的；
（二）渗水严重,坍塌或者有坍塌危险，没有使用价值的；
（三）由于地质条件差，工程基础下沉，结构断裂、变形，已无法使用的。
经批准拆除的人防工程,由其所属单位处理。处理时应由具备相应资质的单位实施,确保安全,不留隐患。”

四十、安徽省《长江河道采砂管理条例》实施办法
（一）第十条第二款修改为：“禁采期内所有的采砂船舶，应当按照省人民政府水行政主管部门规定的拆除标准，自行拆除采砂设备，并统一停放在船籍所在地沿江市、县人民政府指定的地点；无正当理由，不得擅自离开指定地点。”
（二）删去第十九条。

四十一、安徽省新型墙体材料推广应用管理办法
（一）第十五条第一款修改为：“新建、扩建、改建建筑工程的，建设单位应当在办理建设工程规划许可证时，按照工程概算确定的建筑面积，以每平方米8元的标准向所在地市、县墙改管理机构或者其委托的代征单位缴纳新型墙体材料专项基金。”
（二）删去第十五条第二款。
本决定自公布之日起施行。