国家质量监督检验检疫总局


国家质检总局关于进一步推进电子报检、产地证电子签证工作的通知

国质检通函[2002]365号


　　各直属检验检疫局：

　　为提高检验检疫工作效率，根据国务院领导同志关于加强信息化建设的指示精神，总局统一组织开发了电子报检和产地证电子签证系统。为进一步做好电子报检、产地证电子签证的推广工作，现就有关问题通知如下：

　　一、树立全局观念，充分认识推广电子报检、产地证电子签证的重要意义

　　为全面推进“大通关”进程，大力推进检验检疫电子报检、产地证电子签证是当前的一项非常重要和紧迫的任务。检验检疫与海关联网通关已列入2002年我国电子政务一期工程建设任务。

　　一年来，电子报检、产地证电子签证的推广、应用取得了一定的成效，但也存在一些问题，主要原因是有的单位还不够重视，认识还不够统一。各局在电子报检和产地证电子签证工作中必须统一思想，提高认识，站在全局的高度认识电子报检、产地证电子签证的重要意义。任何单位和个人都不得从局部利益和个人利益出发，影响电子报检、产地证电子签证的推广工作。

　　二、推广电子报检、产地证电子签证的下一阶段目标和要求

　　推广电子报检和产地证电子签证的下一阶段目标是：要求月申报量5批以上的企业必须实行电子报检和产地证电子签证，2002年年底，业务量大的口岸检验检疫机构争取全面实现检验检疫业务申报电子化。具体工作要求如下：

　　（一）各局应严格按照总局《出入境检验检疫电子报检管理办法》和《产地证电子签证管理办法》的有关规定，做好推广工作。

　　为使企业充分享受信息化带来的方便和快捷，在下一步的电子报检推广中，各局必须在自报检企业中推广真正意义上的电子报检（通常所讲的直通式电子报检），杜绝准电子报检（通常所讲预录入式电子报检）的推广使用。对于实施电子报检后引起的检验检疫工作模式的调整，如出口货物检验检疫所需的随附单据由施检人员在实施检验检疫时收取，检验检疫费在签证放行前收取，各局需积极做好相应的工作。

　　对信誉好的代理报检企业，也可以根据各地的实际情况开展直通式电子报检。

　　（二）在业务量较大的口岸局全面推广自助报检方式。对尚不具备安装企业端软件条件的小型企业，采取在各局报检厅免费提供电脑，由报检员自助录入数据的形式进行报检。宁波检验检疫局已先行进行了尝试，取得较好的效果，较好地解决了中、小企业开展电子报检、产地证电子签证的问题，扩大了电子报检、产地证电子签证的覆盖率。

　　为全面推进电子报检、产地证电子签证，总局定于7月底前推出浏览器方式，供报检量少的企业使用。

　　对上述条件均不具备的特殊企业，各局要提供免费电子预录入或直接手工受理报检。

　　（三）各局应加大宣传推广力度，尤其要向企业说明电子化申报是信息时代发展的必然趋势并介绍电子化申报的优越性，开好推广说明会，充分发挥成功推广范例的带动作用，调动企业实行电子化申报的积极性。

　　（四）各局要对辖区报检企业以收费和赢利为目的进行电子远程预录入的情况进行清查，发现有利用企业端软件进行电子预录入并收费的，坚决予以取消，以维护进出口企业的利益。

　　三、关于企业使用电子业务服务平台的费用问题

　　为保证电子业务服务平台正常运行，按照国内外通行做法，一般是由运营商来进行该平台的运行和服务工作，实行企业化运作，收取一定费用。但总局充分考虑目前进出口企业所面临的困难，决定电子报检和产地证电子签证的平台费用（除代理报检企业外）暂由总局统一支付，不向企业收取电子业务平台的使用费用。各地务必严格执行，不得以任何方式再向企业收费并让企业周知。

　　四、其他

　　选择企业端软件运营商的方式是国内外通用的做法。按照公平、公正、公开的原则，总局经过审查和严格测试后，先后认可了北京九城数码科技有限公司和北京中榕基科技发展有限公司作为企业端软件的运营商。在推广工作中如遇技术性问题，应及时与软件开发商联系。

　　有关部门应督促企业端软件商做好安装、调试和售后服务工作，提供24小时服务，及时解决企业提出的问题。企业端软件的收费应可采取一次收费、分次收费、按单交费等多种做法，以方便企业。

　　各局在电子报检、产地证电子签证的推广和应用中如遇问题，请及时反馈总局通关业务司和信息中心。　　

　　二○○二年六月十七日

安徽省六安市人民政府办公室


六安市人民政府办公室关于印发六安城区纳税企业税收预算级次管理办法的通知

六政办〔2007〕67号


金安区、裕安区人民政府，六安开发区管委会，市政府有关部门、有关直属机构：
　　《六安城区纳税企业税收预算级次管理办法》已经2007年9月13日市政府第39次市长办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年九月二十六日

六安城区纳税企业税收预算级次管理办法

　　第一条 为加强六安城区纳税企业税收入库管理，规范企业税收预算级次，逐步建立符合市区两级国库实际的财政税收管理制度，根据《预算法》及其实施条例、《税收征管法》及其实施细则等规定，特制定本办法。
　　第二条 本办法适用于依法注册登记，且主要生产经营场所在六安城市规划区范围内的各类纳税企事业单位（包括自然人）。
　　第三条 本办法所称税收预算级次是指各类纳税企业税款入库时在市国库与金安区、裕安区国库之间的划分级次。
　　第四条 企业税收预算级次划分的原则。
　　（一）兼顾市、区两级财政利益的原则。
　　（二）尊重历史的原则。在原有纳税企业基础上，通过改制、拍卖、分立、更名、迁建等形式组建的各类企业，按原企业税收预算级次确定。撤地建市时，已纳入财政体制基数的纳税企业，仍按原税收预算级次办理。
　　（三）按投资主体确定的原则。市政府及其所属企事业单位投资兴办的纳税企业，其税收预算级次确定为市级；区政府及其所属企事业单位投资兴办的纳税企业，其税收预算级次确定为区级。市区共同投资兴办的纳税企业，按市区投资参股比例大小确定预算级次，其税收分成按有关协议或规定办理。
　　（四）谁引资、谁受益的原则。市政府或区政府及所属企事业单位招商引资企业（包括中央、省在六安的分支机构），依据市、区招商部门提供的证明材料，分别确定其税收预算级次。
　　（五）企业税收预算级次一致性原则。今后新注册登记企业原则上按国税、地税预算级次一致性原则确定。
　　第五条 进驻市区两级创办的工业园区和各类专业大市场的企业税收预算级次，按原企业税收预算级次确定。
　　第六条 六安市经济开发区范围内的企业，其税收预算级次按市委、市政府有关规定确定。
　　第七条 建立联席会议制度。市财政、国税、地税、工商行政管理、招商部门会同两区有关部门按季度召开联席会议，对本季度在市工商行政管理部门新注册登记企业及生产经营场所发生变动企业税收预算级次进行联合确认。联席会议由市政府分管领导主持，于季度末10日内召开，并形成会议纪要。特殊情况可适时召开。
　　在金安区、裕安区工商行政管理部门注册登记的企业，其税收预算级次按属地确定相应预算级次。
　　第八条 严格企业税收预算级次管理。金安区、裕安区、六安市经济开发区及有关部门不得擅自出台优惠政策影响城区企业税收管理秩序，若有违反，一经发现，市政府将按照《预算法》及其实施条例等有关规定予以处罚。
　　各级征收机关必须严格执行本办法规定的企业税收预算级次划分原则，确保六安城区各类纳税企业税收入库管理规范有序。
　　第九条 企业税收预算级次划分及管理情况纳入审计监督和财政监督范围。
　　第十条 建立税收征管信息系统，加强税源监控。市财政、国税、地税、工商行政管理部门实行纳税企业信息联网，加强纳税企业信息管理和重点税源监控。
　　第十一条 本办法具体应用中的问题，由市财政局负责解释。过去六安市城市规划区内纳税企业税收预算级次管理与本办法不符的，依照本办法的规定进行清理和规范。
　　第十二条 本办法从发布之日起施行。