云南省昆明市人民政府


昆明市餐饮业环境污染防治管理办法

　（2003年8月28日昆明市人民政府第36次常务会议审议通过2003年10月29日昆明市人民政府令第46号公布）


　　第一条　为防治餐饮业造成的环境污染和对滇池水体的污染，保护和改善昆明市的生活环境与生态环境，促进本市社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国环境影响评价法》等相关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称餐饮业是指从事饮食服务经营活动的各类企业（含个体工商户）。


　　第三条　在本市城市规划区和水源保护区内的餐饮业，适用本办法。
　　机关、企事业单位食堂依照本办法执行。


　　第四条　市、县（市）区环境保护行政主管部门分别按规定的审批和管理权限，对辖区内餐饮业的环境保护工作实施统一监督管理。
　　工商、城管、滇管、卫生等行政主管部门依据各自职责，做好餐饮业环境污染防治的相关工作。


　　第五条　从事餐饮业的单位和个人都有保护环境的义务。任何单位和个人都有权对污染和破坏环境的餐饮业进行检举和控告。


　　第六条　新办餐饮业经营场所的选址（点），必须符合环境保护要求。严禁在下列地点新办餐饮业：
　　（一）居民住宅楼内；
　　（二）饮用水源一级保护区内。


　　第七条　新建、改建、扩建餐饮业项目，建筑面积超过500平方米的，建设单位应当组织编制环境影响报告表；其余的应当填报环境影响登记表。环境影响报告表（登记表）须经环境保护行政主管部门审批同意后，餐饮业项目方能建设。
　　在居民小区内新办餐饮业项目，建设单位在报环境保护行政主管部门审批前应当征求居民小区管理部门的意见。


　　第八条　餐饮业项目，应当配置下列防治污染的环保设施：
　　（一）向城市污水集中处理设施排放污水的，配置规范化的隔油设施。日排废水30立方米以上的需建设规范化排污口；
　　（二）配置废气（油烟）净化装置和专门的油烟排气筒，油烟排气筒的设置应高于自身建筑物1.5米以上，排气筒出口朝向应避开易受影响的建筑物，排气筒周围半径10米以内有建筑物的，排气筒的设置应高于附近最高建筑物1.5米以上；
　　（三）对产生噪声的设施，应采取隔声、降噪措施。
　　新建、改建、扩建的餐饮业项目，防治污染的环保设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。项目竣工后，配套建设的环保设施经审批的环境保护行政主管部门验收合格，并领取《排污许可证》和其他相关证（照）后，才能正式营业。
　　现有的餐饮企业未配置本条规定的环保设施的，应按照本条规定进行治理，20平方米以下的煮品店可以不执行本条第一款第（二）项的规定。


　　第九条　计划、规划、土地、建设、滇管、卫生、工商等行政主管部门，应当将环境保护行政主管部门对环境影响报告表（登记表）的审批意见作为办理项目审批或者备案审查事项的前置条件。对未取得《排污许可证》或者《排污许可证》年检不合格的餐饮企业，卫生行政主管部门和工商行政主管部门在《卫生许可证》和营业执照年检时不予年检。


　　第十条　餐饮企业在经营活动中必须遵守下列规定：
　　（一）产生的外排废水必须经处理后达到GB8978-1996《污水综合排放标准》的规定；
　　（二）产生的废气（油烟）必须经处理后达到GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》、GB18483-2001《饮食业油烟排放标准》的规定，油烟需通过专门的排气筒排放；
　　（三）噪声排放标准，参照GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》执行；
　　（四）产生的废弃物要做到分类收集，定点存放，日产日清；产生的废油必须交由有资质的单位处理；严禁向下水道、河道及街面倾倒废弃物；
　　（五）禁止使用一次性不可降解泡沫塑料餐饮具和不可自然降解塑料袋；在禁煤区范围内严禁使用非清洁燃料；在滇池、阳宗海流域严禁使用含磷洗涤用品；
　　（六）按照环境保护行政主管部门的规定办理《排污许可证》的年检。因经营范围、规模发生变更导致污染物排放种类和数量变化的，必须向环境保护行政主管部门另行办理报批手续；
　　（七）依法缴纳排污费。


　　第十一条　现有的餐饮业，达不到本办法第八条（一）、（二）、（三）项规定的，责令限期治理，逾期未达标的，责令停业。


　　第十二条　违反本办法规定的，由市、县（市）区环境保护行政主管部门分别依照规定的管理权限，予以处罚：
　　（一）违反本办法第七条规定的，责令限期补办手续、停止建设或者使用，可以并处10万元以下罚款；
　　（二）违反本办法第十条第（一）、（二）、（三）项规定的，责令限期治理或改正，可以并处5万元以下罚款；逾期未完成的，责令停业；
　　（三）违反本办法第十条第（四）项规定的，责令其清除，并对单位处以500元以上1万元以下罚款，对责任人处以200元以上500元以下罚款；
　　（四）违反本办法第十条第（七）项规定的，责令限期缴纳排污费；逾期不缴纳的，处应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的罚款，并可责令停业。


　　第十三条　违反本办法第十条第（五）项规定的，由环境保护行政主管部门和相关行政主管部门依法查处。


　　第十四条　环境保护行政主管部门和其他有关行政主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。


　　第十五条　本办法所称城市规划区是指昆明市行政辖区内的主城规划区、重要风景名胜区、重要通道控制区、各县（市）城及建制镇城市规划区和各类开发区。


　　第十六条　本办法自2004年1月1日起施行。


江苏省政府


江苏省人民政府关于加强、完善鳗鱼苗资源和产销管理的规定
江苏省政府


（一九九0年一月七日）


鳗鱼苗是我省珍贵的渔业资源。为了整顿鳗鱼苗捕捞、收购、销售上的混乱现象，保护和合理利用鳗鱼苗资源，扩大出口创汇，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔业法实施细则》和《江苏省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》的有关规定，对进一步加强、完善鳗
鱼苗资源和产销管理作如下规定：
一、实行鳗鱼苗禁捕制度。内陆水域（包括长江）属鳗鱼苗禁捕区。沿海水域禁捕期为每年五月一日至次年二月十日。在禁捕地区、禁捕期内，严禁捕捞鳗鱼苗。凡违禁捕捞的，由渔政机构没收网具，没收所捕鳗鱼苗，并处以罚款。情节严重的由渔政部门会同公安部门依法处理。
二、实行捕捞许可证制度。凡专业渔民、兼业渔民、沿海有捕捞条件的养鳗单位，在捕捞季节、非禁捕区内从事捕捞活动，须向当地县以上水产部门申领鳗鱼苗捕捞许可证。鳗鱼苗捕捞许可证由省水产局统一核发，凭证在指定地点捕捞。严禁任何单位、个人无证捕捞。无证捕捞的均属
违法行为，要坚决取缔。
三、对鳗鱼苗实行统一收购。凡省内沿海水域捕捞的鳗鱼苗，一律由经省水产局颁发收购证的当地水产供销部门按国家规定的价格收购，其他任何单位和个人均不得经营鳗鱼苗收购业务。沿海地区成鳗养殖场确有捕捞能力的，可申领鳗鱼苗捕捞许可证，实行自捕自养，但必须从严控制
并纳入当地成鳗养殖供苗计划，自养多余部分必须交水产供销部门收购，自捕不足的，由水产部门按养殖计划调补，严禁养鳗场擅自出售、收购、转卖鳗鱼苗。
四、强化鳗鱼苗的计划管理。鳗鱼苗资源的安排，继续执行“先养后出”、“先省内后省外”的原则。鉴于年际间鳗鱼苗产量不均衡，对省内养殖用苗和出口用苗的安排，一般年份以捕捞量10吨为基数，按4：6分配，即养殖用苗4吨，出口用苗6吨；正常年份，在鳗鱼苗收购开始
，即按上述比例同步安排养殖和出口用苗。捕捞收购的鳗鱼苗低于10吨的年景，首先保证养殖用苗，其余的出口；收购超过10吨的年景，在保证安排基数内养殖用苗和出口用苗以后，优先增加出口。鳗鱼苗资源丰富的年份，在满足省内成鳗养殖和出口需要的前提下，可酌情支援外省养
殖成鳗。
养殖用苗计划由省水产部门会同经贸部门联合下达。养殖用苗的安排要与成鳗出口挂钩，签订购销合同。
五、整顿养鳗秩序，有计划地发展养鳗业。对现有养鳗场要全面清理登记，对具备养成鳗条件，尤其是利用余热和节省能源，效益好的企业，要积极扶持，保证供苗。对一哄而起，无养殖条件而专养黑仔鳗出售的，要停止供苗，停止生产。
六、加强鳗鱼苗的调拨工作。产苗市养殖成鳗用苗，由所在地水产部门会同经贸部门按省下达的计划进行调拨；非产苗市养殖场所需的养殖用苗以及出口用苗，由产区水产供销部门收购后，按省确定的分配比例和养殖计划，调运常熟中转站，统一由省经贸部门按计划安排调拨。提供给
非产苗市的养殖用苗，由调入市向产苗市补偿部分外汇，补偿标准由省经贸部门会同水产部门根据当年国际市场情况确定，并由经贸部门于年终结算划拨；中外合资养殖场养殖用苗，按上述原则由用苗企业负责外汇补偿。
七、对外省养殖单位所需的鳗鱼苗（包括黑仔鳗），由兄弟省水产部门牵头与我省水产局联系，省水产局在征求省经贸部门意见后，在保证省内养殖和出口的前提下适当安排。外省购买鳗鱼苗争取按当年国际市场价格支付外汇，纳入我省鳗鱼苗出口创汇基数。严禁外省任何单位和个人
直接到产苗区采购鳗鱼苗。各市县未经省批准不得自行向省外销售鳗鱼苗。
八、继续执行准运证制度。省内运输鳗鱼苗许可证，由省渔政机构或委托市县渔政机构签发，并抄送同级经贸部门。出省运输许可证，由省水产部门征求经贸部门意见后签发。
九、加强鳗鱼苗价格管理。省内鳗鱼苗收购必须坚持统一价格。由省物价部门会同水产、经贸部门于当年开捕期前联合下达。各地必须严格执行。不准擅自提高或压低价格。
十、继续收取鳗鱼苗资源保护费和产销管理费。资源保护费按每公斤300元收取，对于出口用苗，由捕捞者和外贸部门各承担一半；对养殖用苗，按每公斤150元收取，由捕捞单位或个人承担。产销管理费由捕捞者承担，按收购价格的3％提取，其中40％交省用于长江鳗鱼苗禁
捕管理，其余留地方。保护费和管理费，只能用于鳗鱼苗的流放和渔政管理。水产部门发放捕捞证、收购证，仍按原规定收费。除上述各项费用外，不得收取其他费用。
十一、依法打击非法活动。在鳗鱼苗捕捞季节，各地要广泛宣传渔业法，宣传政府有关鳗鱼苗产销管理的各项规定。沿海、沿江地区水产部门要集中力量，会同经贸、公安、财政、税务、交通、工商行政管理、海关等部门，加强捕捞管理和市场管理，坚决取缔无证捕捞，严禁走私倒卖
。凡查获走私倒卖的，由渔政部门没收全部鳗鱼苗，并处以鳗鱼苗价格一到二倍的罚款。对查获单位和个人按规定予以奖励。
十二、加强鳗鱼苗产销管理工作的领导。省和沿江、沿海地区的有关市县，都要建立鳗鱼苗产销管理领导小组。由政府分管负责同志牵头，有关部门负责同志参加，在鳗鱼苗捕捞季节，组织各有关部门协同动作，并协调解决产销工作中的矛盾。
十三、以上规定于一九九0年开始执行，以往有关规定与本规定有矛盾的，以本规定为准。



1990年1月7日