无锡市政府办公室关于印发无锡市市区高龄、贫困老人入住养老服务机构补贴办法（试行）的通知
江苏省无锡市人民政府办公室
无锡市政府办公室关于印发无锡市市区高龄、贫困老人入住养老服务机构补贴办法（试行）的通知
锡政办发〔2008〕329号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《无锡市市区高龄、贫困老人入住养老服务机构补贴办法（试行）》已经市政府第9次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十二月二日
无锡市市区高龄、贫困老人入住养老服务机构补贴办法（试行）
为认真贯彻落实省委、省政府《关于切实加强民生工作若干问题的决定》（苏发〔2008〕14号）精神，逐步实现市区高龄、贫困老人无障碍进入养老机构安度晚年，结合我市实际，对市区高龄、贫困老人（以下简称老人）入住养老服务机构制定如下补贴办法：
一、补贴对象
具有本市市区户籍并实际居住在本市市区范围内，自愿要求入住养老服务机构的老人。
本办法所指的高龄老人为：年满80周岁、需要生活照料的孤寡老人。
本办法所指的贫困老人为：年满60周岁、需要生活照料且享受最低生活保障的老人；或是年满60周岁、需要生活照料且家庭月人均收入在当地低保标准以上、2倍以下的低收入户中的老人。
需要生活照料是指需要介助（日常行为依赖扶手、拐杖、轮椅和升降等设施帮助）和介护（日常生活行为依赖他人护理）的特定对象。
二、补贴标准
按照老人护理等级实行定额补贴（标准见附件）。定额补贴只能用于老人入住本市市区范围内养老服务机构（取得社会福利机构设置证书）基本服务费用。凡老人同时符合2种以上补贴标准的，按补贴标准高的执行。经批准享受入住养老机构补贴的老人，不得同时享受居家养老服务补贴。
三、审核审批
老人有入住机构养老需求的，可按下列程序申请货币化补贴：
（一）由本人或家属向户籍所在地居（村）委会提出入住养老服务机构补贴申请，填写《无锡市高龄、贫困老人入住养老服务机构补贴申请表》，提交老人居民身份证、户口簿和家庭成员收入状况、本人疾病、残疾状况证明或者其他相关证明材料等。
（二）居（村）委会在收到老人申请后，由街道办事处（镇）、居（村）委会等有关人员组成评估小组，采取定性与定量相结合的方法，在10个工作日内对申请人的经济条件、健康状况(进食、个人卫生、穿衣、排泄、移动及行走等事项)、身份类别等进行调查评估。
（三）对经调查评估符合条件的老人，由居（村）委会在社区公示栏及老人居住地两地同时进行公示，公示时间为7个工作日。对公示期满无异议的老人，签署审核意见后报街道办事处（镇）审核。
（四）街道办事处（镇）应在5个工作日内对居（村）委会上报的申请材料进行实地调查、核实，签署审核意见，上报区民政局审批。
（五）区民政局在5个工作日内对符合条件的上报材料作出审批决定，对不予批准的书面告知本人。同时，将相关信息上报市民政局备案。经批准后，从实际入住的当月起可享受入住养老服务机构补贴。
四、变更与停止
（一）补贴对象在市区内跨区迁移户口的，由本人或家属向户籍迁出地居（村）委会提交《无锡市区贫困、高龄老人入住养老机构变更表》，经户籍迁出地居（村）委会初审、街道办事处（镇）审核并报区民政局批准后办理档案转移手续。迁入地居（村）委会接收变更材料和档案后，经迁入地街道办事处（镇）审核后报迁入地区民政局核准，发放入住养老服务机构补贴。上述补贴对象户口迁出的当月，补贴金由迁出地发放；从次月起，补贴金由迁入地发放。
补贴对象在本区内迁移的，应及时将有关档案材料由迁出地街道办事处（镇）转到迁入地街道办事处（镇）。
（二）补贴对象户口迁出本市市区的，由居（村）委会向街道办事处（镇）上报，经区民政局批准后，从发生以上变动的次月起停止发放入住养老服务机构补贴，并在5个工作日内报市民政局备案。
（三）补贴对象健康状况发生变化，需要改变补贴标准的，应由本人或家属向户籍所在地居（村）委会提出申请，经评估小组评估，居（村）委会初审、街道办事处（镇）审核，区民政局批准后，从次月起，补贴金标准按新认定的补贴标准发放。
（四）因身份发生变化或者死亡等情况，补贴对象不符合继续补贴条件的，应由本人或亲属及时向户籍所在地居（村）委会报告，停止发放入住养老服务机构补贴。
五、发放及结算方式
（一）老人入住养老服务机构补贴列入社会化发放，统一开设指定银行存折，并由街道办事处（镇）通知补贴对象本人或者亲属至街道办事处（镇）统一领取存折。
（二）补贴对象入住养老机构后，基本养老服务费用按标准按季结报（首季费用自行垫付，并在首次结报时提交与养老机构签订的养老服务协议书），于每季首月5日前（遇国定假日顺延），将养老服务机构开具的上季度缴费票据报送至区民政局。
（三）区民政局审核汇总后于每季首月10日前转报区财政局，区财政局于每季首月15日前拨付补贴资金。
（四）每季首月20日前，各区民政局将老人入住养老机构汇总表（附名单和银行发放清单复印件）报市民政局，经市民政局审核后向市财政局转报，市财政局及时按标准及市承担比例将补贴经费下拨区财政部门。
六、资金来源
老人入住养老服务机构补贴资金由财政预算资金、福利彩票公益金共同承担。其中财政预算资金分担比例为：崇安区、南长区、北塘区财政承担50%，市级财政承担50%；滨湖区、新区财政承担80%，市级财政承担20%；锡山区、惠山区财政承担100%。
七、监督管理
（一）市民政局是开展高龄、贫困老人入住养老服务机构补贴工作的主管部门，市财政局是补贴资金使用的监管部门。市民政局每年定期会同市财政局对此项工作开展情况进行监督检查。
（二）区民政局负责本区域内老人入住养老服务机构补贴工作的日常管理，区财政局负责补贴资金的划拨、发放工作。区民政局应会同区财政局每季定期或不定期对补贴工作实施情况进行督查。
（三）建立补贴管理信息系统。老人入住养老服务机构补贴工作统一纳入无锡民政业务管理系统进行操作和管理。
（四）补贴资金必须专款专用，不得虚报、挤占、截留和挪用。凡以弄虚作假等手段骗取补贴资金的，一经查实，立即停发并追回已骗取的补贴资金，并依法追究相关机构、部门和人员的责任。
八、附则
本办法自2009年1月1日起施行。
江阴市、宜兴市可参照执行。
附件：
市区高龄、贫困老人入住养老服务机构
定额补贴标准
对 象
护理等级
补贴标准
年满80周岁的需要生活照料的孤寡老人
介助（半护理）
200元/月
介护（全护理）
300元/月
年满60周岁的低收入户中需要生活照料的老人
介助（半护理）
300元/月
介护（全护理）
400元/月
年满60周岁的低保家庭中需要生活照料的老人
介助（半护理）
500元/月
介护（全护理）
600元/月
为规范我院司法警察依法执行公务，提高文明执法的能力，塑造司法警察良好形象，依据《检察机关文明用语规则》及《人民检察院司法警察执行职务规则(试行)》的相关规定，司法警察在执行公务时应使用文明、规范的语言，并履行告知程序。司法警察履行告知程序时，应举止端庄、严肃、谨慎，用语应规范、文明，根据执行公务的不同内容，首先应出示《警官证》并告知：
“我是XXX人民检察院司法警察XXX。”
一、保护人民检察院直接立案侦查案件的犯罪现场时
“检察机关依法在本区域进行案件调查取证工作，请无关人员和车辆退至警戒线以外，不得喧哗，不得妨碍现场侦查，未经许可不得录像和拍照，违者将强行带离现场，或者依法采取其他措施。”
二、执行传唤时
（一）“你是否是被传唤人XXX？依据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定依法对你进行传唤，送达《传唤通知书》后请在《送达回证》上签名，并按时到指定地点接受讯问。”
（二）“你是被传唤人XXX的家属（单位负责人），XXX现不在，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定请代为签收《传唤通知书》后在《送达回证》上签名，并及时转告。”
（三）“XXX，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，现口头传唤你XX时间到XX地点接受讯问。”
三、参与搜查时
（一）“犯罪嫌疑人XXX（家属），现向你出示《搜查证》，依法对XXX处所（人身）进行搜查，请配合。”
（二）“检察机关在此执行公务，请无关人员退至警戒区域外，不得妨碍调查取证工作，违者将强行带离现场，或者依法采取其他措施。”
四、执行拘传，协助执行其他强制措施，协助追捕逃犯时
（一）“依据《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，现对你依法进行拘传(拘留、逮捕)，请你配合。”
(二)“你如不服本决定，可依法提出申请，但不影响本决定的执行。”
五、提押、看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯时
（一）“XXX，现依法对你执行提押（押解），请你配合，并保持肃静。”
（二）“XXX，现依法对你执行看管，请遵守看管场所管理规定，否则将对你采取强制措施。”
六、送达法律文书时
(一)“XXX，现在依法向你送达法律文书，请你签收。”
(二)“如果你拒绝签收，此法律文书将依法留置送达，并视为已送达。”
七、参与执行死刑临场监督活动时
“XXX，将依法对你执行死刑，你是否有遗言?”
八、负责检察机关专门接待群众来访场所的秩序和安全，参与处置突发事件时
（一）“来访群众请自觉遵守接待场所规定，不得高声喧哗，不得损坏公共财物，不得打骂接待人员，未经许可不得录像和拍照，违者将依法采取强制措施。其他人员请到休息室等待。”
（二）“检察机关依法在此区域设置警戒线，任何人未经许可不得进入，有何诉求请通过合法途径向相关部门反映或提出申请，违者将依法采取强制措施。”