浙江省舟山市人民政府


舟山市人民政府关于印发舟山市卫生强镇（乡、街道）考核办法（试行）的通知

舟政发(2008)44号

各县（区）人民政府，市政府直属各单位：

现将《舟山市卫生强镇（乡、街道）考核办法（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。



二○○八年七月九日



舟山市卫生强镇（乡、街道）考核办法（试行）

第一章 总则

第一条 为加快推进卫生强市建设，切实提高全市人民的健康水平，保证全面建设惠及全市人民的小康社会、率先基本实现现代化总体目标的顺利实施，根据《浙江省卫生强市、卫生强县考核办法（试行）》、《舟山市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《舟山市卫生强市建设与“十一五”卫生发展规划纲要》等，制定本办法。

第二条 卫生强镇（乡、街道）考核工作以十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本，全面、客观、公正地考核评价乡镇、街道卫生发展水平及人群健康状况，建立起有效的卫生强市、卫生强县（区）建设实施载体和工作推进机制，促进卫生事业与经济社会的同步协调发展。

第三条 卫生强镇（乡、街道）在全市的建制乡镇和街道中考核评选。

第四条 市公共卫生工作委员会下设卫生强镇（乡、街道）考核管理机构（以下简称市考核管理机构）。市考核管理机构设在市卫生局，具体负责卫生强镇（乡、街道）考核工作的组织、协调、实施和日常管理。

第二章 考核内容

第五条 卫生强镇（乡、街道）考核按照《舟山市卫生强镇（乡、街道）考核标准》（以下简称《强镇标准》）进行。

第六条 主要考核内容：

（一）基本要求，包括重大公共卫生事件防控、主要环境卫生、卫生服务机构建设等方面。

（二）卫生事业发展水平，包括居民健康水平、医疗保健水平、公共卫生安全、卫生科技培训和信息化工作等方面。

（三）卫生资源配置状况，包括社区卫生服务体系、医疗卫生机构建设等方面。

（四）综合保障水平，包括社区卫生服务规划及考核推进机制等方面。

（五）卫生管理水平，包括卫生管理体制、卫生行政能力、主要卫生管理指标等方面。

第三章 考核程序和方法

第七条 卫生强镇（乡、街道）采取自愿申报的原则。

第八条 卫生强镇（乡、街道）的考核总分为1000分。凡申报参加卫生强镇（乡、街道）考核的，应达到本办法规定的基本要求，且对照标准自评分不低于900分（含900分）。

第九条 卫生强镇（乡、街道）的考核应遵循以下程序：

（一）由申报乡镇政府或街道办事处向县（区）政府提出考核申请，并附自评报告；

（二）经县（区）政府初评合格后，向市政府提出考核申请，并附初评报告；

(三)普陀山镇、临城街道向当地管委会申请，由管委会初评合格后，向市政府提出考核申请；

（四）受市政府委托，市考核管理机构对申报材料进行审核后，组织考核组，对申报乡镇(街道)进行实地考核；

（五）对考核后符合规定标准的乡镇（街道），在市级有关媒体进行为期一周的公示；

（六）公示无异议的，由市政府命名为“卫生强镇（乡、街道）”，并给予表彰。

第十条 卫生强镇（乡、街道）实行动态管理，每隔两年复核一次。合格的继续保留称号；不合格的，市政府将视情予以预警或取消荣誉称号等。

第四章 附则

第十一条 市卫生局根据本办法制定《卫生强镇（乡、街道）建设标准》及考核评分细则。

第十二条 市政府根据卫生事业发展和卫生强镇（乡、街道）建设的实际情况，适时修订完善本办法。

第十三条 本办法自颁布之日起施行。


河北省人民政府


河北省酒类专酿、专卖管理办法（试行）
河北省人民政府

第一条 对酒类实行专酿、专卖，是我国一项重要的经济政策。它对于统一酒类市场，节约粮食，发展生产，保证市场供应，积累建设资金，都具有十分重要的意义。为了科学、合理、有计划地组织酒类生产，加强酒类统一管理，满足消费者需要，增加财政收入，特制定本办法。
第二条 河北省轻工业厅和商业厅，是我省对酒类实行专酿、专卖的行政管理部门。各地、市、县轻工和商业部门，是各级专酿、专卖的管理机构。各级工商行政管理局、税务局、银行等部门，要与专酿、专卖管理部门密切配合，加强专酿、专卖的管理工作。
第三条 酒类专酿、专卖的管理范围包括：白酒、啤酒、果露酒、黄酒、汽酒、配制酒以及含酒精成分可供饮用的一切商品酒。经卫生部批准并已注册的药酒，不列入专酿、专卖管理范围，由医药管理部门经营。酒精不列入专卖，按国家现行规定执行。

第二章 酒类的专酿管理
第四条 全省酒类生产实行“专酿许可证”制度。要本着统一规划，合理布局，有利生产和销售的原则，对现有专业酒厂（车间）普遍进行一次整顿。现有酒类生产企业和单位，要向当地专酿管理部门登记申报，经各级专酿管理部门审核同意后上报省轻工业厅。符合专酿规定的，由省
轻工业厅颁发“专酿许可证”。没颁发“专酿许可证”的企业，一律不得酿酒，否则银行不予开户，对其产品铁路交通部门不予托运，商业部门不予收购，不许在市场上销售。凡新建酒类生产企业，必须经省轻工业厅审查同意并颁发“专酿许可证”后，工商行政管理局方可准予开业。
第五条 颁发“专酿许可证”的企业和单位，必须具备下列条件：
1、生产具有一定规模，有发展前途。
2、生产设备的技术状况良好，产品质量符合卫生要求并达到质量标准。
3、有必要的管理制度，按国家规定的税率纳税。
第六条 酿酒企业要发展优质酒，创名牌产品，提高产品质量，增加品种，改进国内外先进技术，不断提高酒类酿造技术水平。在努力增加中、高档产品的同时，要适应多种消费的需要，多生产优质和低度、低价适销对路的产品，增加市场竞争能力，提高经济效益。
第七条 颁发给“专酿许可证”的企业，必须接受当地卫生防疫部门的卫生监督、抽查检验和技术指导。未经当地卫生防疫部门检验合格的产品不准出厂。各级轻工部门要加强质量监测工作，专酿企业必须逐步完善质量监测手段，建立健全正规化的化验检测制度。
第八条 粮食加工厂、副食加工厂、饲养场、农牧场、小糖厂、部队等单位，综合利用经批准留用的饲料粮、加工副产品、下角料酿酒，以及干鲜果产区的社队用烂次果酿酒，需经专酿管理部门批准，发给“临时专酿许可证”，限期生产，照章纳税。
第九条 颁发给“专酿许可证”的企业和单位酿酒用料，除国家按计划拨粮生产优质酒外，不足部分，允许企业开展对消费者少量的以酒换料和在当地（以县、市为单位）完成粮食征购任务后，通过议价自购或委托粮食部门代购等多种形式解决。

第三章 酒类的专卖管理
第十条 经营酒类销售的单位和个人，都要重新向当地酒类专卖管理部门进行登记申报，领取“专卖许可证”，并向当地工商行政管理部门领取营业执照，接受当地专卖管理部门和工商行政管理部门管理；没有领取“专卖许可证”和营业执照的单位或个人，不得经营酒类。
第十一条 经批准经营酒类零售业务的单位和个人，必须遵守下列规定：
1、遵守国家专卖政策，接受专卖机关的检查、管理和业务指导。
2、严格执行《食品卫生法》，保持酒器、酒具清洁，作到保质、保量、保度、保价，不准私掺乱兑和短秤少两，欺骗群众。
3、按规定向专卖部门报送购销计划，根据专卖部门的安排，在指定地点购酒。
第十二条 对省产洒类的经营，本着搞活经济，减少环节，地产地销，产销直接见面的原则，实行分级管理。省优质酒，除按一定比例留给工业自销外，由省糖烟酒公司统一安排。其余酒类，酒厂可以与省内外糖烟酒公司直接签订产销合同。
第十三条 需从外省调入或进行品种调剂的酒类，由省糖烟酒公司统一组织。对全国名酒、地方名酒、优质酒，各级糖烟酒公司在省糖烟酒公司批准的品种、数量范围内，可以从事外采业务。其他任何单位和个人非经批准，一律不准从事酒类的外采和批发业务。对私自外采和批发酒类
的单位或个人，银行不予结算，不予贷款。

第四章 检查和违章处理
第十四条 酒类生产企业、经营酒类的单位和个人，都要严格接受各级专酿、专卖管理部门的检查和监督。各级专酿、专卖管理部门应在有关部门的密切配合下，加强酒类产、运、销的管理和查缉工作，对违章、违法行为，按情节轻重惩处。对犯有下列条款的，分别给予批评、警告、
经济制裁、吊销专酿、专卖许可证和营业执照，直至追究法律责任。
1、私酿、私运、私销和私自配制掺兑酒类，以及以次顶好掺水使假，提高售价，欺骗群众，危害人身健康的。
2、未经批准私自购进、批发酒类以及偷税漏税的。
3、抗拒检查、屡教不改，情节严重，以及伪造证件，内外勾结，牟取暴利，扰乱市场的。
第十五条 各级专酿、专卖管理部门，必须按照本办法规定，对酒类生产企业及经销单位和个人经常进行监督检查，以保证国家专酿、专卖政策贯彻执行，被检查者不得抗拒检查。检查人员必须奉公守法，严禁假公济私，营私舞弊。
第十六条 对违反专酿、专卖政策的行为，任何单位和个人均有权检举和协助缉查。对检举和查处违反政策行为的有功人员，可根据情况，按财政部有关规定，由专酿、专卖管理部门给予奖励。

第五章 附则
第十七条 本办法解释权属省轻工业厅和省商业厅。
第十八条 本办法自公布之日起执行。以前的规定凡与本办法不相符的，一律以本办法为准。



1983年12月2日