北京市国土资源和房屋管理局关于实施《北京市已购公有住房和经济适用住房上市出售管理办法》的若干规定的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-04 23:34:41   浏览:8928   来源:法律资料网
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北京市国土资源和房屋管理局关于实施《北京市已购公有住房和经济适用住房上市出售管理办法》的若干规定的通知

北京市国土资源和房屋管理局


北京市国土资源和房屋管理局关于实施《北京市已购公有住房和经济适用住房上市出售管理办法》的若干规定的通知
北京市国土资源和房屋管理局




市房地产交易所、各区(县)房地局、亦庄开发区房地局:
为进一步搞活我市住房二级市场,简化已购公有住房和经济适用住房上市出售的手续,依据国家和本市有关规定,针对《关于实施〈北京市已购公有住房和经济适用住房上市出售管理办法〉具体问题的通知》实施情况,现对该“通知”进行了修改和调整,修订为《关于实施〈北京市已
购公有住房和经济适用住房上市出售管理办法〉的若干规定》,印发给你们,请遵照执行。
特此通知。
附件:经确定可代发放申请表格的房地产经纪机构名单

关于实施《北京市已购公有住房和经济适用住房上市出售管理办法》的若干规定
为进一步搞活我市住房二级市场,简化已购公有住房和经济适用住房上市出售的手续,依据国家和本市的有关规定,结合本市实际情况,现制定实施《北京市已购公有住房和经济适用住房上市出售管理办法》的若干规定如下:
一、关于办理上市出售手续的程序
(一)凡申请上市出售已购公有住房和经济适用住房的房屋所有权人,须持房屋所有权证、身份证或其他有效身份证明,房屋所有权共有的,还要持其他房屋共有人同意出售的书面意见,到房屋所在地的区县房地产交易管理部门申领《已购公有住房和经济适用住房上市出售申请表》和
《已购公有住房和经济适用住房上市出售征询意见表》,也可以到市国土资源和房屋管理局指定的房地产中介机构领取上述表格。发表格的单位不得扣押房屋所有权人的所有权证件。
(二)自当事人将上述证件及填好的表格递交到交易管理部门之日起,交易管理部门应即收即办,最长不得超过3个工作日(遇有特殊情况可适当延长)完成已购公有住房和经济适用住房上市出售的审查工作并作出批准或不予批准的书面决定。
(三)经批准上市出售的房屋达成买卖合同的,买卖双方须持买卖合同和相关证件及材料到交易管理部门办理立契过户手续。卖方须提交房屋所有权证或确权证明、身份证或其他有效身份证明,房屋所有权共有的,其他房屋共有人同意出售的书面意见;交易管理部门批准上市出售的书
面决定。买方须提交本市的身份证或其他有效身份证明;外省市个人还须提交有关部门批准的购房证明。
(四)交易管理部门自收齐买卖双方的买卖合同和相关证件及材料之日起即为受理,工作人员即收即办,最长不得超过5个工作日(遇有特殊情况可适当延长)完成审查、评估并按《北京市城近郊八区已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理暂行规定》〔(9
9)京房改办字130号〕、《转发财政部、国家税务总局关于调整房地产市场税收政策的通知》〔京财税(1999)1201号〕的规定,计收有关税、费、收益等工作,完成立契过户手续。
(五)交易管理部门对于缴纳的分成或超标收益,要按财政管理的有关规定分别开具单据和记帐,城近郊八区的交易管理部门收缴的收益应按月统一上缴市局计财处;其余区县按区县的规定办理。税费收缴的手续仍按现行的规定办理。
(六)各区县交易管理部门完成立契过户手续后要及时将相关材料(评估材料除外)输入联网的电脑,并报送到市局信息中枢。
(七)已购公有住房和经济适用住房所占土地是以划拨方式取得的,买方须持买卖合同,立契过户的相关材料、卖方的房屋所有权证复印件到区县土地行政管理部门申请办理土地出让手续。属于该栋楼房内第一套房屋首次上市出售的,买方还应提交由原售房单位提供的该栋楼房竣工日
期及相关证明文件,应签订《国有土地使用权合同》;属于上述同一楼房内的其他各套房屋上市出售时,只须开具《房改房或经济适用住房上市土地出让金缴纳通知单》。
已购公有住房所占土地是以出让方式取得的,土地行政管理部门只须开具注明了土地转让字样和原出让合同编号的《房改房或经济适用住房上市土地出让金缴纳通知单》。
买方办理上述手续时应按房屋买卖的成交价交付土地出让金,城近郊八区还按3%缴纳,远郊十个区县按所在区县制定的标准缴纳。
应签订《国有土地使用权出让合同》的,土地行政管理部门自收齐双方的买卖合同、立契过户的相关材料、卖方的房屋所有权证复印件、原售房单位提供的该栋楼房竣工日期及相关证明文件之日起即为受理,工作人员即收即办,最长不得超过3个工作日(遇有特殊情况可适当延长)完
成《国有土地使用权出让合同》的签订和土地出让金的收缴工作;不需签订《国有土地使用权出让合同》的土地行政管理部门自收齐双方的买卖合同、立契过户的相关材料、卖方的房屋所有权证件复印件之日起即为受理,工作人员应即收即办,当日完成土地出让金的收缴工作。
(八)土地行政管理部门对于缴纳的土地出让金,要按财政管理的有关规定分别开具单据并记帐。城近郊八区的土地行政管理部门收缴的土地出让金按月统一上交市房地局计财处,其余区县按区县的规定办理。
(九)买方办完上述手续后,持立契过户、土地出让金已缴纳的证明等文件及规定的其他证件,到房屋所在地的区县权属登记部门申办房屋所有权证。
权属登记部门收齐上述证件之日起即为受理,并应于受理之日即收即办,最长不得超过5个工作日(遇有特殊情况可适当延长)办完登记、发证手续。权属登记部门可不再进行房屋测绘和现场勘察,但须在房屋所有权证的附记栏中注明土地出让金缴纳情况和土地使用年限并加盖印章。

二、关于征询原产权单位意见的问题
(一)凡以房改成本价所购公房申请上市出售的,除与原产权单位在买卖合同中另有约定的以外,可不再征询原产权单位的意见。在京中央和国家机关及中央在京企事业单位另有规定的,从其规定。
(二)涉及房屋供暖、物业管理及公共维修基金等问题,卖方应如实向买方告之,并由双方自行协商解决。
三、关于土地出让年期的确定
已购公有住房和经济适用住房所占土地是以划拨方式取得的,从该栋楼房的第一套房屋首次上市交易之日起核定其土地出让年期,即以根据房屋建筑结构确定的土地最高使用年限减去该栋楼房自竣工之日起至首次上市交易之日止已实际使用的年期;同一楼房的其他各套房屋上市出售时
,其土地出让年期分别依其上市交易日期均按上述规定逐一核定,最终保证同一宗地上的土地出让年期终止日相同。
钢筋混凝土结构、砖混结构的房屋,其土地使用年期最高不超过70年;砖木结构的房屋,其土地使用年期最高不超过50年。
已购公有住房所占土地是以出让方式取得的,其土地使用年期仍按原《国有土地使用权出让合同》或转让合同和《国有土地使用证》规定的出让年期减去已使用的年限计算。
四、关于国有土地使用证问题
已购公有住房和经济适用住房所占土地已办理土地出让或转让手续后,权属登记部门只在《房屋所有权证》上注记土地使用年期。
五、本通知自发文之日起实施,
原京房地市字〔1999〕第1077号《关于实施〈北京市已购公有住房和经济适用住房上市出售管理办法〉具体问题的通知》及京国土房屋市字〔2000〕第127号《关于实施〈北京市已购公有住房和经济适用住房上市出售管理办法〉具体问题的补充通知》同时废止。执行过
程中如有问题,请及时报告市局。

经确定可代发申请表格的房地产经纪机构名单
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|序号| 单位名称 |联系电话| 办公地址 | 资质证书编号 |
|--|-------------|----|--------------------------|--------|
| | | | |京房地市场字 |
|1 |首都房地产市场 |83515696|宣武区虎坊路13号 | |
| | | | |(1996)第0025号 |
|--|-------------|----|--------------------------|--------|
| |北京宝信恒业 |67131708|崇文区东花市北里中区号楼一层 |京房地市场字 |
|2 | | | | |
| |房地产顾问行 | | |(1996)第0018号 |
|--|-------------|----|--------------------------|--------|
| |北京通产永利房地产 |64182196|东城区东中街9号东环广场A座写字楼5层A号 |京房地市场字 |
|3 | | | | |
| |交易中心有限公司 | | |(1996)第0014号 |
|--|-------------|----|--------------------------|--------|
| |北京涉外房地产 |66426306|西城区复兴门内大街156号北京国际金融大厦D座10 |京房地市场字 |
|4 | | | | |
| |信息咨询服务中心 | |层2号 |(1996)第0038号 |
|--|-------------|----|--------------------------|--------|
| |北京建亚房地产展示交 |65080088|朝阳区工体东路18号天兆饭店写字楼 |京房地市场字 |
|5 | | | | |
| |易中心有限公司 |转680 | |(1996)第0206号 |
|--|-------------|----|--------------------------|--------|

| |北京保兴利 |88131242|海淀区阜成路42号 |京房地市场字 |
|6 | | | | |
| |房地产咨询有限公司 |88131244| |(1996)第0100号 |
|--|-------------|----|--------------------------|--------|
| |北京成业行 |64916670|朝阳区北辰东路8号汇滨大厦B315室 |京房地市场字 |
|7 | | | | |
| |信息咨询有限公司 |82625930| |(1996)第0093号 |
|--|-------------|----|--------------------------|--------|
| |中大房地产 |68331957|西城区西外大街132号京鼎大厦13层1304室 |京房地市场字 |
|8 | | | | |
| |信息咨询有限公司 | | |(1996)第0111号 |
|--|-------------|----|--------------------------|--------|
| |北京金网络 |68041588|西城区阜外大街甲26号京润大厦东区十层 |京房地市场字 |
|9 | | | | |
| |置业投资顾问有限公司 | | |(1996)第0170号 |
|--|-------------|----|--------------------------|--------|

| |北京万德成 |64262251|东城区安外大街27号 |京房地市场字 |
|10| | | | |
| |房地产咨询有限公司 | | |(1996)第0237号 |
|--|-------------|----|--------------------------|--------|
| |北京中大恒基 |68038924|西城区南礼士路三号龙藩写字楼A100室 |京房地市场字 |
|11| | | | |
| |科贸有限公司 | | |(1996)第0326号 |
|--|-------------|----|--------------------------|--------|
| |北京市房地产交易中心 |67186982|崇文区东花市北里东区1号楼 |京房地市场字 |
|12| | | | |
| |(北京市汇川实业有限公司)| | |(1996)第0410号 |
|--|-------------|----|--------------------------|--------|
| |北京顺益兴 |66186111|东城区安外大街丙88号 |京房地市场字 |
|13| | | | |
| |信息咨询有限公司 | | |(1996)第0412号 |
|--|-------------|----|--------------------------|--------|
| |北京精品家园 |65187516|东城区建国门内大街恒基商城B1层69号 |京房地市场字 |
|14| | | | |
| |房地产咨询有限公司 | | |(1996)第0462号 |
|--|-------------|----|--------------------------|--------|
| |北京朝阳 |64151744|朝阳区呼家楼新苑甲一号 |京房地市场字 |
|15| | | | |
| |房地产交易中心 | | |(1996)第0499号 |
|--|-------------|----|--------------------------|--------|
| |北京置业家园房屋置换 |62380133|海淀区德外小关龙翔路11号楼0102室 |京房地市场字 |
|16| | | | |
| |咨询有限责任公司 | | |(1996)第0504号 |
|--|-------------|----|--------------------------|--------|
| |北京市房地产 |64030661|东城区东棉花胡同28号 |京房地市场字 |
|17| | | | |
| |中介事务所 | | |(1996)第0505号 |
-----------------------------------------------------------

北京市国土资源和房屋管理局
批准内销商品房销售单位
续总第95、97、98、108期
------------------------------------------------------------
| | | | |准许销售| |
| 销售许可证号 | 项目名称 | 开发商 | 项目地址 | 2 | 销售范围 |
| | | | |面积(m )| |
|---------|--------|------------|--------|----|------------|
| | |北京市恒泰房地产开发有限| | |W10#5,7,8门,W10X#1-3门, |
|京房内证字第502号 |清缘小区 | |清河南镇 |19811 |W11#6门,W16#A2,4,6,8,12 |
| | |责任公司 | | |层,10层10-16房,B2-5层 |
|---------|--------|------------|--------|----|------------|
| | |北京市恒泰房地产开发有限| | |D1-D3之4单元,E1-E3之4单 |
|京房内证字第503号 |新康小区D、E组团| |回龙观镇南店村 |7400 | |
| | |责任公司 | | |元 |
|---------|--------|------------|--------|----|------------|
| | |北京市通州区房地产开发总| | | |
|京房内证字第518号 |葛布店南里小区 | |葛布店南里 |1714 |葛布店南里小区甲1#楼 |
| | |公司 | | | |
|---------|--------|------------|--------|----|------------|
| | |北京住宅开发建设集团总公| | | |
|京房内证字第519号 |慧忠里A区 | |慧忠里A区 |29294 |慧忠里A区1#楼,19#楼 |
| | |司 | | | |
|---------|--------|------------|--------|----|------------|

| | | | | |178栋别墅、11栋公寓、联 |
|京房内证字第530号 |王府花园 |北京王府花园开发公司 |平西府镇 |115412 | |
| | | | | |1-联22、单1-单9组合别墅 |
|---------|--------|------------|--------|----|------------|
| | |北京富通基业房地产有限责| | |圣馨大地家园C座,A座,B |
|京房内证字第531号 |圣馨大地家园 | |望京西区 |100011 | |
| | |任公司 | | |座,E座 |
|---------|--------|------------|--------|----|------------|
| | | | | |102-104、106-108、201 |
|京房内证字第532号 |南磨房二期小区 |北京天鸿集团公司 |南磨房地区 |118806 | |
| | | | | |东、203、康甲2-康甲5号楼|
|---------|--------|------------|--------|----|------------|
| |南樱桃园住宅1号| |宣武区右安门内大| | |
|京房内证字第535号 | |北京中融物产有限责任公司|街与白纸坊西街交|8600.34 | |
| |楼 | |叉路口西南角 | | |
|---------|--------|------------|--------|----|------------|
| | |北京万泉花园物业开发有限| | | |
|京房内证字第545号 |万泉新新家园 | | |54286 |1#-11#楼 |
| | |公司 | | | |
|---------|--------|------------|--------|----|------------|

| | |北京市海淀区房地产经营开|北京市海淀区志新| |海泰大厦主楼6-17层,南裙|
|京房内证字第546号 |海泰大厦 | | |45048 | |
| | |发总公司 |村小区 | |楼1-5层 |
|---------|--------|------------|--------|----|------------|
| | |北京东方鸿铭房地产开发有|北京市海淀区五棵| | |
|京房内证字第555号 |美丽园 | | |105884 |1#-15#楼,17#-19#楼 |
| | |限公司 |松路20号 | | |
|---------|--------|------------|--------|----|------------|
| | |北京天翌房地产开发有限责| | | |
|京房内证字第556号 |兴隆家园 | |朝阳区高碑店乡 |61867 |兴隆家园20#-25#楼 |
| | |任公司 | | | |
|---------|--------|------------|--------|----|------------|
| | |北京长廓房地产开发有限公|四季青乡厂洼住宅| | |
|京房内证字第559号 |厂洼小区2号楼 | | |34039 |2#,3#楼 |
| | |司 |小区 | | |
|---------|--------|------------|--------|----|------------|
| | | | | |幸福一村西里8-11、15楼, |
|京房内证字第561号 |幸福村小区 |北京天鸿集团公司 |工体北路 |118202 | |
| | | | | |幸福二村27、30、31、34楼|
|---------|--------|------------|--------|----|------------|

| | |北京人济房地产开发有限责| | |竹轩8-26层,林轩2- |
|京房内证字第566号 |人济山庄 | |白石桥路45号 |35715 | |
| | |任公司 | | |5,10-12,17-25层 |
|---------|--------|------------|--------|----|------------|
| |新华大街甲248号 | | | | |
|京房内证字第567号 | | |新华大街甲248号 |4657 | |
| |院 | | | | |
|---------|--------|------------|--------|----|------------|
| | |北京九洲房地产综合开发有| | |英家坟7#楼第4门、一半首 |
|京房内证字第570号 |英家坟7号楼 | |英家坟7号楼 |2022 | |
| | |限责任公司 | | |层商业及地下室一半 |
|---------|--------|------------|--------|----|------------|
| | |北京市开原房地产开发有限| | |新城南关158号院1#、2# |
|京房内证字第571号 |新城南关158号院 | |新城南关 |12468 | |
| | |责任公司 | | |楼 |
|---------|--------|------------|--------|----|------------|
| |金鼎大世界-龙德| | | |龙德嘉园13A楼1-5层,601- |
|京房内证字第573号 | |北京市金鼎房地产开发公司|杨庄北路 |7642 | |
| |嘉园 | | | |604,13B楼1-5层 |
|---------|--------|------------|--------|----|------------|
| |白塔庵住宅小区 |北京明力华房地产信息咨询| | | |
|京房内证字第574号 | | |白塔庵 |3963 |见附表 |
| |1号。2号楼 |有限责任公司 | | | |
------------------------------------------------------------

----------------------------------------------
| | | |
| 销售许可证号 | 项目名称 | 开发商 | 项目地址
| | | |
|---------|--------|-------------|------------
| | | |
|京房内证字第575号 |银枫家园 |中银建置业有限公司 |酒仙桥北路七号
| | | |
|---------|--------|-------------|------------
| | |北京武夷房地产开发有限公 |
|京房内证字第576号 |武夷花园四期 | |胡各庄乡魏庄
| | |司 |
|---------|--------|-------------|------------
| | |北京仁安房地产开发有限责 |
|京房内证字第577号 |莲花大厦 | |丰台区莲花池西里
| | |任公司 |
|---------|--------|-------------|------------
|京房内证字第579号 |兴华园小区 |北京大兴华房地产集团 |北京大兴县黄村
|---------|--------|-------------|------------
| | | |马家堡88号院1号
|京房内证字第580号 |海源华庭 |北京宏京房地产有限公司 |
| | | |住宅楼
|---------|--------|-------------|------------
| | |北京市通州区房地产开发总 |
|京房内证字第581号 |西上园小区 | |永顺地区上营村
| | |公司 |
|---------|--------|-------------|------------
| | |北京明德房地产有限责任公 |
|京房内证字第582号 |金顶北路9号院 | |金顶街北路9号院
| | |司 |
|---------|--------|-------------|------------

| | |北京富河房地产开发有限责 |
|京房内证字第583号 |天赐良园 | |永顺地区邓家窑村
| | |任公司 |
|---------|--------|-------------|------------
| | |北京福源丽景房地产开发有 |
|京房内证字第584号 |利景名门 | |花家地
| | |限公司 |
|---------|--------|-------------|------------
| | | |
|京房内证字第585号 |望都家园 |北京泰袼经济开发公司 |
| | | |
|---------|--------|-------------|------------
| | |北京中孚新元房地产开发有 |
|京房内证字第586号 |双桥温泉北里 | |管庄郭家场
| | |限公司 |
|---------|--------|-------------|------------
| | |北京市房地产综合开发经营 |
|京房内证字第587号 |京北职工住宅 | |北四环路小营
| | |公司 |
|---------|--------|-------------|------------
| | |北京市房山区房地产开发总 |
|京房内证字第588号 |玺萌苑 | |
| | |公司 |
|---------|--------|-------------|------------
| | |北京陶然房地产开发有限责 |武区槐柏树后街1
|京房内证字第590号 |槐柏树后街危改 | |
| | |任公司 |号
|---------|--------|-------------|------------
| | |北京市丰花草桥房地产开发 |
|京房内证字第591号 |草桥欣园 | |丰台区草桥欣园
| | |中心 |
|---------|--------|-------------|------------

| | | |东湖渠望都小区丙
|京房内证字第592号 |望都园 |北京市东湖房地产公司 |
| | | |4, 5, 6, 7号楼
|---------|--------|-------------|------------
| | |北京市民望房地产开发有限 |
|京房内证字第593号 |东潞苑小区 | |城关镇焦王庄村
| | |责任公司 |
|---------|--------|-------------|------------
| | | |
|京房内证字第594号 |枫露皇苑 |北京五龙新村开发公司 |城关镇焦王庄
| | | |
|---------|--------|-------------|------------
| | |北京市房山区房地产开发总 |
|京房内证字第595号 |龙兴住宅楼 | |西大街6号
| | |公司 |
|---------|--------|-------------|------------
| | | |
|京房内证字第596号 |畅清园小区 |北京裕泰房地产开发公司 |双泉堡花虎沟8号
| | | |
|---------|--------|-------------|------------
| | |北京新美房地产开发有限公 |
|京房内证字第597号 |金晖家园 | |西直门外
| | |司 |
|---------|--------|-------------|------------
| | |北京住总正华建设工程有限 |东铁匠营横一条24
|京房内证字第598号 |华芳嘉园 | |
| | |责任公司 |号
----------------------------------------------

-----------------------
|准许销售| |
| 2 | 销售范围 |
|面积(m )| |
|----|----------------|
| |银枫家园1#、2#、3#楼 |
|62680 | |
| |及地下车库; 9#楼会所 |
|----|----------------|
| | |
|32473 |32473 |
| | |
|----|----------------|
| | |
|30507 |莲花大厦北楼 |
| | |
|----|----------------|
|23119 |21#, 2#, 18#楼 |
|----|----------------|
| | |
|12695 |整栋 |
| | |
|----|----------------|
| | |
|23604 |西上园小区301#-304#楼 |
| | |
|----|----------------|
| |1#楼6, 7, 10门二居, 2#楼4-8 |
|7422 | |
| |门二居, 1#楼9门1居, 3居 |
|----|----------------|
| | |
|39648 |天赐良园1#-8#楼 |
| | |
|----|----------------|

| |利景名门1-3层; 5-7 |
|9050 | |
| |层; 13层; 14层 |
|----|----------------|
| |望都家园1#, 2#-5#楼 |
|17208 | |
| |(1----2单元) |
|----|----------------|
| | |
|16739 |双桥温泉北里1#-3#楼 |
| | |
|----|----------------|
| | |
|16000 |京北职工住宅1#楼 |
| | |
|----|----------------|
| | |
|11381 |A, B座5-8层, 10-13层 |
| | |
|----|----------------|
| | |
|6668 |1号楼 |
| | |
|----|----------------|
| |三区7, 8, 11, 14, 31, 15, 16甲, |
|111317 | |
| |乙, 丙, 17号及草桥村18号楼 |
|----|----------------|
| |望都园丙4#楼; 甲11# |
|10342 | |
| |楼1、2、5-7、14、15层 |
|----|----------------|
| |东潞苑94#, 95#, 98#, |
|30331 | |
| |99#楼全部, 96#楼4-6单元 |
|----|----------------|
| | |
|21721 |枫露皇苑共102栋 |
| | |
|----|----------------|
| | |
|5344 |房山西大街6号楼 |
| | |
|----|----------------|
| |畅清园小区8#、9#、10# |
|29355 | |
| |楼 |
|----|----------------|
| |金晖家园丙1号楼2-23层、 |
|16155 |丙3号楼803、901、1505、 |
| |1505、2305号房 |
|----|----------------|
| | |
|5613 |华芳嘉园1#楼1-5单元 |
| | |
-----------------------

----------------------------------------------
| | | |
| 销售许可证号 | 项目名称 | 开发商 | 项目地址
| | | |
|---------|--------|-------------|------------
| | |北京草岚子房地产开发有限 |
|京房内证字第599号 |草岚子危改小区 | |草岚子地区
| | |公司 |
|---------|--------|-------------|------------
| | |北京潞隆房地产开发有限责 |
|京房内证字第600号 |至善家园 | |焦王庄南侧
| | |任公司 |
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| | |北京中建方圆房地产开发有 |
|京房内证字第603号 |风格雅园 | |南湖渠
| | |限公司 |
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| | |北京都市房地产开发有限责 |西三旗转盘东路3
|京房内证字第605号 |沁春家园 | |
| | |任公司 |号
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| | | |十里堡城市广场二
|京房内证字第606号 |都会华庭A2型 |北京京港物业发展有限公司 |
| | | |期A2型住宅
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| | | |酒仙桥南十里居S1
|京房内证字第607号 |东风改建居住小区|北京天鸿集团公司 |
| | | |区
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| | |北京金融街建设开发有限责 |
|京房内证字第608号 |西马小区 | |西马场南里7号
| | |任公司 |
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| | |北京市西三旗高新建材城经 |西三旗建材城西二
|京房内证字第609号 |西三旗建材城住宅| |
| | |营开发公司 |里, 东二里
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| | | |大羊坊6#东院亚
|京房内证字第610号 |亚北新区住宅 |北京鑫兆房地产开发公司 |
| | | |北新区
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| |华仑大厦(原京仑 | |北四环东路京仑大
|京房内证字第611号 | |长城国际文化有限公司 |
| |大厦) | |厦
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| | | |松榆北路七号院
|京房内证字第612号 |建业苑 |立达建业投资有限公司 |10#楼, 12#楼1-8
| | | |层
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| |华泰百货商场改扩| |
|京房内证字第614号 | |北京华奥商贸集团公司 |新街口外大街1号
| |建 | |
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| | |北京盛和发房地产开发有限 |
|京房内证字第615号 |盛和家园 | |安慧东里2号院
| | |公司 |
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| | |北京望京新兴产业区综合开 |
|京房内证字第617号 |望兴园小区西区 | |东湖渠
| | |发公司 |
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|京房内证字第619号 |龙兴园北区 |北京西三旗新龙商贸集团 |回龙观镇二拨子村
| | | |
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| | |北京市长地房地产开发建设 |
|京房内证字第620号 |清华东路27号院 | |清华东路
| | |有限责任公司 |
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| | |北京市海淀区房地产经营开 |
|京房内证字第621号 |倒座庙危改住宅 | |海淀南路倒座庙
| | |发总公司 |
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| | |北京华京通停车场综合开发 |
|京房内证字第622号 |车公庄科研业务楼| |车公庄西路19号
| | |公司 |
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| | | |
|京房内证字第623号 |八角北路住宅 |北京亚大房地产开发公司 |八角北路
| | | |
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|京房内证字第624号 |老墙根小区 |新华房地产开发公司 |老墙根38号
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| | |北京宏大兴业房地产开发有 |
|京房内证字第628号 |怡美家园 | |安宁庄
| | |限公司 |
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| |左家庄东里7、8号|北京市朝阳区房地产经营开 |
|京房内证字第629号 | | |朝阳区左家庄
| |楼 |发公司 |
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关于颁布《天津市保护淡水及沿海滩涂水产资源的规定(试行)》的令

天津市政府


关于颁布《天津市保护淡水及沿海滩涂水产资源的规定(试行)》的令
天津市政府




各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:
为发展我市水产养殖事业,加强淡水及沿海滩涂水产资源的保护,维护水产养殖者的合法权益,现将《天津市保护淡水及沿海滩涂水产资源的规定(试行)》予以颁布,望认真贯彻执行。执行中的问题,请与市水产局联系。


第一章 总 则
第一条 为保护和合理利用、增殖水产资源,发展水产事业,维护水产养殖者的合法权益,根据国务院《水产资源繁殖保护条例》和其他有关法规,结合本市情况,制定本规定。
第二条 本规定适用于本市管辖范围内的河流、坑塘、洼淀、水库、沿海滩涂、盐田蓄水池等水域。
第三条 国营水产养殖场、农场、盐场、渔村、农村对适于养殖水产品的水面、滩涂,均应统筹安排,合理使用,不得荒废。
水利部门应充分利用水库发展水产养殖业。
第四条 市、区、县水产局(畜牧水产局)是组织指导本市水产养殖、进行渔政管理的主管部门,在市、区、县人民政府的领导下,组织本规定的实施。
市、区、县的公安、工商行政管理、城市规划、环境保护、农业、水利等部门及港航监督,应与水产部门密切配合,共同做好水产资源保护工作。

第二章 内陆水面、沿海滩涂的所有权、使用权
第五条 内陆水面、沿海滩涂均应确定权属。
本市境内的水面、滩涂,除依照法律规定属集体所有的以外,均为国家所有。
第六条 国有内陆水面和沿海滩涂,国营单位不便经营或无力经营的,可与集体单位联合经营,也可由集体单位或个人承包经营。承包期限由国营单位与承包人自行协商确定。
第七条 集体所有的水面可实行各种形式的承包责任制。承包期限由集体单位同承包人自行协商确定。承包期满后,原承包人有权优先继续承包。
房前屋后的零星水面,可由个人承包,也可无偿交给个人经营。
鼓励渔民、农民按照乡、村统筹规划、利用低洼盐碱荒地,个人投资开挖坑塘,发展水产养殖业,收益归开发人所有。开发人与集体应签订坑塘使用合同,不使用或使用期满,应将坑塘交还集体。
第八条 经营水产养殖的单位和个人应申领养殖水面使用证,并向工商行政管理部门申领营业执照。
养殖水面使用证由市水产部门统一印制,区、县人民政府核发。
严禁买卖承包的水面。
第九条 不准擅自填没人工养殖鱼塘。
因建设需要必须填没的,应由建设单位征得区、县水产部门同意后,按征用土地的规定办理征地事宜。并应按填没面积向区、县水产部门交纳新鱼塘开发建设费。
需填没房前屋后零星水面时,应由所在村庄决定。
第十条 内陆水面、沿海滩涂的所有权、使用权发生争议时,当事人可申请土地管理部门裁决。属于国家和集体之间的争议,由市土地管理部门裁决;属于集体之间的争议,由区、县土地管理部门裁决。

第三章 水产资源和水产养殖的保护
第十一条 严禁任何单位和个人私自在海域内捕、纳水产幼苗。经营水产养殖的单位和个人需要捕苗、纳苗时,应按照国家水产总局发布的《渤海区水产资源繁殖保护规定》办理。
修建水闸,应根据需要建造纳苗、过苗设施。水库应有拦鱼设施。
第十二条 在河流从事捕捞的渔船应向区、县水产部门办理登记并领取渔业许可证。禁止无证作业或不按渔业许可证的规定作业。
第十三条 未经养殖者同意,不准进入养殖水面捕捞水产品。
在河流、水库从事捕捞作业或设置养殖设施,不得占用航道,不准妨碍行洪或损坏水利设施。
在水库封库期间,禁止捕捞水产品。
禁止在养殖水面擅自钓鱼。
第十四条 严禁捕杀人工养殖的鱼、虾类的亲体、幼体。
严禁在各种水域毒鱼、炸鱼或滥用电力捕鱼。
严禁使用密眼网、密眼箔片、鱼鹰、鱼罩捕鱼。
第十五条 禁止向养殖渔业水域排放或弃置有害水产资源的污水、污物。
因卫生防疫或农业防治病虫害的需要,在水产养殖水域投注药物时,应采取有效措施,防止造成水产资源的损失。

第四章 奖励与处罚
第十六条 对保护水产资源、水产养殖和渔业设施有显著成绩的单位或个人,及检举揭发偷、抢、毒、炸鱼虾和破坏渔业设施等违法行为的有功人员,市、区、县人民政府及水产部门应给予表彰和奖励。
第十七条 对违反本规定有关条款的,分别情况,给予以下处罚:
一、违反第八条第一款规定的,责令其限期补办领取养殖水面使用证手续,并按养殖水面每亩罚款十元至二十元。不足一亩的按一亩计算。
二、违反第八条第三款规定的,除收回水面和使用证、没收其非法所得外,并对买卖双方当事人各处五百元以下罚款。
三、违反第九条第一款规定的,责令其限期恢复原状;逾期不恢复的,除收回原填没的鱼塘外,并按填没水面每亩收取三千元以下开挖费。填没时造成养殖损失的,由填没者按实际损失的价值予以赔偿,并处直接责任者或单位主管负责人二百元以下罚款。
四、违反第十二条,第十三条第一、三款,第十四条规定的,除没收渔具、渔获外,按渔获物可捕标准的农贸市场最高价加倍计算,赔偿受害者的经济损失,并处赔偿金额三至八倍罚款。
违反第十三条第二款规定的,没收渔具、渔获。损坏水利设施的,按有关规定处理。
五、违反第十三条第四款规定的,追回渔获物;不听劝阻的,没收渔具,并处三十元以下罚款。
六、违反第十五条第一款规定的,由环境保护部门按照有关规定处理;造成水产品损失的,应予赔偿。
第十八条 对违反本规定的单位或个人所作的处罚应即执行。对区、县水产部门所作处罚不服的,可于三日内,向市水产部门提出申诉,但不得影响处罚的执行。市水产部门的裁决为最后裁决。
第十九条 对盗窃水产品或结伙哄抢水产品的,破坏养殖生产和渔业设施的,使用暴力或其他胁迫手段抗拒渔政管理人员执行职务或行凶伤害护鱼人员的,对渔政管理人员、护鱼人员和检举揭发者打击报复的,由公安机关依法处理。
第二十条 各级工商行政管理部门和公安部门应加强对集市、农贸市场出售水产品的管理。发现出售毒、炸鱼类等水产品的,按本规定有关条款处理。

第五章 附 则
第二十一条 本规定解释权归市水产局。
第二十二条 本规定自颁布之日起施行。



1984年7月13日
详解《最高院关于参照《医疗事故处理条例》审理医疗纠纷民事案件的通知》


自2002年4月4日国务院公布了《医疗事故处理条例》及最高院审委会讨论通过并公布了〈最高人民法院关于参照《医疗事故处理条例》审理医疗纠纷民事案件的通知〉后,全国的很多高院、中院也以书面或口头的方式出台不少的内部规定,综观之,在医疗诉讼中如何选任鉴定机构、如何适用法律等问题上进行司法处理上表现是很乱的,非常不统一。

现为正本清源,驳斥谬论,

现本人特对〈最高人民法院关于参照《医疗事故处理条例》审理医疗纠纷民事案件的通知〉的通知本意及精神给予论说、详解。本详解是主要对在医疗诉讼中鉴定机构的如何选任,如何适用法律这两大关键问题提出自己的看法。

本详解是依现行中国大陆之宪法、立法法,及民法理论而写成的。我认为我的详解在我国目前的法律框架内是正确的,而且,我详解中的很多话是是有些司法官员不便公开表态民明说的,因为明说容易引起行政司法争执!!(只能说“半句话”或绕着“弯子”说)也是司法人的无奈了吧!!

  对本详解,也欢迎大家斧正!!

〈最高人民法院关于参照《医疗事故处理条例》审理医疗纠纷民事案件的通知〉开宗明义的一句话是“现就人民法院参照条例审理医疗纠纷民事案件的有关问题通知如下:”表明了该通知的性质,即该通知是解决人民法院在审理医疗纠纷民事案件如何对待《医疗事故处理条例》,也就是解决人民法院在审理医疗纠纷民事案件是否可以使用及如何使用《医疗事故处理条例》的问题。



通知第一条规定为:“条例施行后发生的医疗事故引起的医疗赔偿纠纷,诉到法院的,参照条例的有关规定办理;因医疗事故以外的原因引起的其他医疗赔偿纠纷,适用民法通则的规定。
人民法院在条例施行前已经按照民法通则、原《医疗事故处理办法》等法律、法规审理的民事案件,依法进行再审的,不适用条例的规定。”

我的理解:

对2002年9月1日以前发生的医疗纠纷及已经审结需再审医疗纠纷的案件,采用老事老办法,即只能“适用民法通则及老的《医疗事故处理办法》。(注:《医疗事故处理办法》中的有关鉴定机构已于2002年9月1日后被撤消)。

对2002年9月1日后发生的医疗纠纷,因为该通知本身就是只解决人民法院在审理医疗纠纷民事案件中是否可以使用及如何使用《医疗事故处理条例》的问题。
那么,在诉讼中,必须注意的是要处理好在医疗纠纷中“适用法律”与“参照条例”的关系。基于《医疗事故处理条例》第二条要求构成“医疗事故”需必备五要素的限制,并未把民法通则所属全部的医疗赔偿纠纷包括在内(如,构成医疗事故的“过失”与民法上的医疗纠纷“过失”都不致,民法上的医疗纠纷“过失”概念的范围要远远大于构成医疗事故的“过失”概念的范围)。同时也基于保护原告诉权的要求,该通知对医疗赔偿纠纷的法律关系进行了一定的分类。即为现有学者称呼的所谓的“医疗赔偿纠纷法律关系的两分化了”,(将医疗赔偿纠纷分为:医疗事故赔偿纠纷和其他医疗过错或合同赔偿纠纷等)为当事人以“医疗事故赔偿纠纷”诉到法院的,法院可以使用条例办理案件提供了依据。

  其次,因该通知用的“参照条例”的及“适用民法通则”用语,用语明显不同,且该通知没有明文规定对2002年9月1日后发生的医疗纠纷排斥“适用民法通则及法律”,那么依据宪法及立法法的有关规定,“适用法律”将是必然的,《条例》法律位阶就是低于《民法通则》等法律。但,基于对原告诉权的保护,当患方如在诉讼中是要求追究医疗机构的医疗事故责任时,将对该诉权予于保护,法院有权力“参照条例”处理该医疗纠纷。



  通知第二条为:“人民法院在民事审判中,根据当事人的申请或者依职权决定进行医疗事故司法鉴定的,交由条例所规定的医学会组织鉴定。因医疗事故以外的原因引起的其他医疗赔偿纠纷需要进行司法鉴定的,按照《人民法院对外委托司法鉴定管理规定》组织鉴定。”

  我的理解:  首先, 该通知是最高院首次将医学会组织的鉴定界定为“司法鉴定”,并将“医疗纠纷”是否构成“医疗事故”的鉴定权的唯一性明确为是各医学会。  其次,  对医疗事故鉴定结论的审查与对其他医疗纠纷鉴定结论的审查统一化了,即,按照《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》的有关规定处理,与2002年9月1日以前最大区别是在医学会组织的医疗事故中参与鉴定的医学专家必须明确身份,并且要应诉讼当事人的要求出庭接受质证。

  其他在诉讼中要注意的是,当诉讼中需对医疗赔偿纠纷的案件进行鉴定时,选任鉴定机构时要有所区别(注:法院委托的需鉴定要求也是不同的)。对原告起诉“医疗事故”案件的鉴定必须委托各医学会组织鉴定。而对以“因医疗事故以外的原因引起的其他医疗赔偿纠纷”案件需鉴定时,鉴定机构的选择必须按照《人民法院对外委托司法鉴定管理规定》组织鉴定,各法院必须委托给已进入最高院鉴定人名册的并且有鉴定医疗纠纷资质的鉴定机构进行鉴定。

  对“因医疗事故以外的原因引起的其他医疗赔偿纠纷”在诉讼中的理解及处理。
  1,当患者以“医疗事故纠纷”诉至法院时,人民法院必须按照《条例》的规定组织鉴定。
  2,当诉讼相对方均否认该医疗纠纷是“医疗事故”纠纷时,双方否认的一致性,将限制法院的委托鉴定行为,即法院只能按照《人民法院对外委托司法鉴定管理规定》组织鉴定,必须委托给已进入最高院鉴定人名册的并且有鉴定医疗纠纷资质的鉴定机构进行鉴定。
  3,当患者以“非医疗事故纠纷”诉至法院时并否认双方的医疗纠纷构成“医疗事故”时,医疗结构在诉讼中认为纠纷已构成“医疗事故”的,目前有两种说法和处理方式,一种是依据保护诉权的原则,人民法院按照《人民法院对外委托司法鉴定管理规定》组织鉴定,并“适用民法通则”处理。一种是认为《条例》是专门处理医疗事故的行政法规,体现了国家对医疗事故处理及其损害赔偿的特殊立法政策,可以不理会《条例》法律位阶低于《民法通则》及《民事诉讼法》情况,人民法院应当按照《条例》的规定组织鉴定,当构成事故时,将参照《条例》决定赔偿数额。


  我个人是赞同“保护诉权说”的,因为,“特殊立法政策说”将造成我国在司法中的法律适用的“二元化”,而法律适用的不统一,是违背我国进行建设法治化国家宪法原则的,我们司法界是没有权力自行另行设立“法律适用规则”的。且,在诉讼实践中进行先进行“医疗事故鉴定”了,但该鉴定结论为“不构成医疗事故”时,问题很多!处理起来将非常麻烦。

  如,因条例并未把民法通则所属全部的医疗赔偿纠纷包括在内,那么是否需再依《人民法院对外委托司法鉴定管理规定》重新组织鉴定?  那么,其次,应由谁申请?重新组织鉴定的费用应由谁先行垫付?如这些问题患者一方都承担了,可以重新组织鉴定,多头鉴定增加诉累是必然的。

  再假设,对这些问题诉讼双方都不愿意承担,法院如何处理?我看只能是有三个方式了。  

  1,法院依职权启动调查程序,依《人民法院对外委托司法鉴定管理规定》重新组织鉴定,并且费用最终由法院承担。