广东省广州市人民政府


关于取缔无证经营和禁止乱摆乱卖的若干规定
广州市政府


（一九九一年九月十二日广州市人民政府令第1号发布）

规定
第一条 为加强城市管理，保障合法经营，取缔非法经营，维护良好的社会秩序，根据国家和省、市有关规定，特制定本规定。
第二条 本市及外地单位和个人在本市从事生产经营活动的，必须持有本市工商行政管理机关核发的营业执照。不准擅自占用或超占道路（包括人行道下同）摆卖经营和作业。
第三条 销售各种奖券的临时点档，应由道路两旁的单位在室内代售。确需临时占用道路的，必须持有募委和各区占用道路联审小组审查批准的销售许可证。
第四条 临时占道经营的书报摊档，只准现在同时持有区文化局核发的经营许可证、区公安局核发的定点许可证、区工商局核发的营业执照的摊档经营。今后一律停止审批占道经营的摊档。
第五条 农民进城摆卖蔬菜和农副产品，必须到农贸市场或经区人民政府批准划定的内街临时蔬菜摆卖点摆卖。
第六条 从事补鞋、打棉胎等小修补服务业的只准在内街流动经营。
第七条 自行车、摩托车及各种修理业户，不准占道经营作业。
第八条 各种临时服务集市，应在公安和城管部门批准的非道路空旷地或公园内开设，不得占用道路。
第九条 经批准临时占用道路设置的公用电话站、书报亭（摊、档）、奖券销售点，不得进行超越服务范围外的其他商业经营活动。
第十条 临时占用道路摆卖季节性水果须经区联审小组批准，摆卖种类仅限于西瓜，时间从每年五月至八月。不准在一级马路设点。
第十一条 违反本规定第二条至第十条的，均属无证经营或乱摆乱卖。由工商行政管理部门视情节轻重分别给予教育制止、没收非法所得、没收商品、罚款、停业整顿，直至吊销营业执照等处理。
（一）对无证商贩，可责令其停止违法经营活动，没收非法所得，没收商品，或处以五十元以上五百元以下罚款。
（二）对领有营业执照的工商企业擅自超出原经营场地占道乱摆乱卖的，经教育制止、警告后，可并处以五十元以上五百元以下罚款。
（三）对违反本规定第三、四、七、八、九、十条者、责令停止违法活动，处以二十元以上一百元以下罚款。
（四）饮食店（档）占道经营的，处以一百元以上五百元以下罚款，情节严重的，给予停止整顿，直至吊销营业执照。
（五）违反第五条规定者，可处以十元以上五十元以下罚款。
第十二条 各管理部门应互相配合共同取缔无证经营和乱摆乱卖。
市城管监察大队在工商行政管理部门委托范围内对占道无证经营和乱摆乱卖进行管理和处罚。
公安、市容监察队、爱卫监督员等执法管理队伍可分别依照交通管理、市容环境卫生管理等法规、规章进行处理。
第十三条 对拒不接受管理人员监督检查处理和围哄、殴打执勤人员的，移送公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 本规定自发布之日起施行。



1991年9月12日
河南省政府


河南省城市地下水资源管理暂行办法
省政府

第一章 总 则
第一条 为了加强管理、合理开发利用城市地下水资源，保障城市人民生活，促进国民经济发展，根据国家有关规定，结合我省实际情况，特制定本办法。
第二条 各级人民政府要坚持开源与节流并重的方针，全面规划，统一管理，合理开发，切实保护城市地下水资源。
第三条 城市建设部门是城市地下水资源管理的主管部门，负责城市地下水资源的勘察、规划、开发利用和管理。
第四条 在城市开发利用地下水资源的机关、学校、企业、事业、部队等单位，都必须遵守本办法。

第二章 用 水 管 理
第五条 城市建设部门要合理安排生活和生产用水，制定用水计划，按季下达用水指标，并负责监督执行。各单位的自备井，要服从城市建设部门的统一管理。
第六条 各单位的自备井，均应装表计量，按规定交纳水资源费。城市建设部门对超计划用水，要按有关规定累进加价收费。用水单位所缴超量加价水费，从税后留成或自有资金中列支。对没有装表的水井，应按水泵额定流量以每日运转二十四小时计算收费。
第七条 有自备井的单位，要搞好水井的管理和养护工作，按计划节约用水，杜绝浪费。
第八条 地下水资源费和超量加价水费，统一由城市建设部门按季收取，存入市财政预算外资金代管户，作为预算外专项基金，用于城市水资源开发、管理、科研、节水措施等项开支。由城市建设部门制定使用计划，报市人民政府批准执行，专款专用，不得挪作它用。

第三章 资 源 管 理
第九条 各单位开发利用城市地下水资源，必须经所在市(县)城市建设部门审查批准，并按分配的计划用水量开采。不经批准，任何单位不得擅自凿井开采地下水。
第十条 凿井的报批程序是：
一、由凿井单位向城市建设部门申请，经批准发给凿井许可证；
二、凿井单位凭凿井许可证并严格按照批准的井位、井深、井径、取水层、取水量和质量要求凿井；
三、竣工后，凿井单位应向城市建设部门提出竣工报告(包括钻孔地质柱状图、井筒结构和抽水试验等资料)，经验收合格后方可投入使用。
第十一条 在城市承担凿井任务的单位，必须持有施工执照。没有施工执照的，任何单位不得委托凿井。
第十二条 城市内井位过密、开采过量的区域不准建新井，原有水井不准增加抽水量。已形成地下水漏斗区内的水井，应严格控制开采量，必要时可由城市建设部门进行调整或封闭一部分水井。
第十三条 在城市地下水位降深过大的区域，城市建设部门应及时采取措施进行人工补给，调蓄地下水，使地下水位稳定和回升，严防地下水资源枯竭、地面下沉。
第十四条 在城市兴建地下工程和进行勘察钻探的单位，必须采取有效防护措施，搞好止水封隔工作，防止污染地下水资源。
禁止任何单位和个人利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒含有毒污染物的废水以及含病原体的污水和其它废弃物。
第十五条 自备井报废时，应报经所在市城市建设部门批准，按照有关规定妥善处理。

第四章 奖 惩
第十六条 对执行本办法在计划用水、节约用水、保护地下水资源方面取得显著成绩的单位和个人，由城市建设部门报市(县)人民政府给予奖励或表彰。
第十七条 违反本办法规定，有下列情形之一的单位和个人，由所在市(县)城市建设部门进行处理：
一、对超计划用水的，除累进加价收取水费外，要视情节减少或停止其用水；
二、对不经批准擅自凿井的，要处以罚款，直至责令封井停止。
三、对污染地下水资源的，要责令其限期治理，造成严重后果的，要处以罚款，并追究有关人员的责任。情节特别严重的，要依法追究刑事责任。
第十八条 罚款交地方财政。

第五章 附 则
第十九条 本办法适用于设市城市和有条件的县城、工矿区。各市人民政府可根据本办法，结合当地情况，制定具体规定。
第二十条 本办法由省城乡建设环境保护厅负责解释。




1986年6月9日