山西省政府


关于专业技术干部停薪留职的管理意见
山西省政府



根据《国务院关于进一步推进科技体制改革的若干规定》和《山西省鼓励专业技术人员向国营小型企业和城乡集体企业流动的暂行办法》，对我省专业技术干部（含经营管理干部，下同）的停薪留职管理工作，提出如下意见：
第一条 积极鼓励和支持专业技术干部以停薪留职的方式，到城镇和农村承包、承租全民所有制中小企业，承包或领办集体乡镇企业，兴办经营各种所有制形式的技术开发、技术服务、技术贸易机构，创办各类型合资企业、股份公司等。
第二条 各科研设计机构、高等院校、政府机构及全民所有制企事业单位的各类专业技术干部，凡愿从大城市到中小城市，从城市到农村乡镇，从政府机构和事业单位到企业，从大型企业到中小型企业，从全民所有制单位到集体所有制单位和乡镇企业、个体企业的，均可申请停薪留职
。
第三条 凡属下列情况之一的专业技术干部不允许停薪留职：
1、国家或省属重点工程的技术负责人、国家或省属重点科研设计项目的主要技术骨干，尚未完成所承担项目任务的；
2、从事绝密工作的；
3、正在受审查未结案或受开除留用察看处分期限未满的；
4、由组织选派支援贫困地区工作期限未满的。
第四条 专业技术干部停薪留职，应严格履行审批手续。
停薪留职的专业技术干部，须向所在单位提出书面申请，单位接到申请后，一般应在三十日内予以答复。对同意停薪留职的，按干部管理极限办理审批手续。
被批准的停薪留职人员，单位应与本人签订协议书，协议书应明确双方的权利和义务及停薪留职的期限。
第五条 对申请停薪留职的专业技术干部，凡符合条件的，单位应给予支持和鼓励，不得随意阻拦。有争议的，由当事人向县以上政府人事部门或其授权的人才交流部门申请仲裁。
第六条 停薪留职期限一般为一至三年，档案留原单位。期满后可以回原单位，也可以辞职。
专业技术干部在停薪留职期间，工龄连续计算，其工资留给原单位（即原单位工资总额原则不变，编制不变）。遇国家统一调资，按同等条件普升工资（记为档案工资）。
专业技术干部在停薪留职期间，可不迁户口，不办理粮食关系；在子女就业、住房等方面享受与在职职工的同等待遇。
第七条 对停薪留职的专业技术干部的考核，原则上由用人单位负责，期满后考核材料送原单位存入本人档案。
对成绩突出或作出重大贡献的，由用人单位所在地人民政府根据有关规定给予表彰和奖励，也可授予荣誉称号。
第八条 对停薪留职的专业技术干部已取得的职称或技术职务任职资格应予保留。如遇国家统一评定技术职称，原则上由原单位评审。
第九条 停薪留职到国营小型企业或城镇集体、乡镇企业、个体企业工作的专业技术干部，收入应依法纳税，交原单位的金额由本人与原单位商定，一般为本人基本工资额的百分之五十，最高不超过本人原基本工资额。
停薪留职到贫困县的，免向原单位交纳费用，原单位可根据实际情况，一次发给一至三个月的工资，也可按原单位所在地人民政府的有关规定执行。
第十条 专业技术干部在停薪留职期间，其伤亡病残等待遇，由用人单位负责。期满后，因在停薪留职期间造成的伤残带来的生活救济、残废抚恤等生活待遇问题，本人同用人单位应在签汀聘用协议书中明确。
第十一条 专业技术干部停薪留职的，不保留原任职务。停薪留职期满后，本人要求复职的，须提前两个月向原单位提出书面申请，原单位应根据工作需要予以重新安排。
仍任原职务的，兑现档案工资；改变原任职务的，其工资待遇按同等职务、同等条件工作人员的工资水平重新确定。
专业技术干部停薪留职期满后，本人要求继续停薪留职的，经原单位同意，可续订停薪留职协议。期满后两个月内不回原单位报到，也不提出继续停薪留职申请的，按自动离职处理。
第十二条 停薪留职人员不得假借原单位名义或利用原职权经商、办企业，不得侵犯原单位的技术经济权益。
第十三条 已停薪留职的专业技术干部，按上述意见补办有关手续。



1988年3月7日
湖北省武汉市人大常委会


武汉市古树名木和古树后续资源保护条例


（2003年9月25日武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2003年11月29日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 2003年12月14日武汉市人民代表大会常务委员会公告第6号公布）

　　第一条为了加强对古树、名木和古树后续资源的保护管理，维护我市历史文化名城风貌，根据《中华人民共和国森林法》、《城市绿化条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条本条例所称古树，是指树龄在一百年以上的树木。

　　本条例所称名木，是指树种珍贵、稀有以及具有历史价值、纪念意义和重要科研价值的树木。

　　本条例所称古树后续资源，是指树龄在八十年以上一百年以下的树木。

　　第三条本条例适用于本市行政区域内古树、名木和古树后续资源的保护管理。

　　第四条市和区园林、林业行政主管部门（以下统称古树名木行政主管部门）按照市和区人民政府规定的职责，指导、监督古树、名木和古树后续资源保护管理工作，协调处理养护工作中的有关问题。

　　政府其他有关管理部门按照各自职责，做好古树、名木和古树后续资源保护管理的相关工作。

　　第五条古树名木行政主管部门应当加强对古树、名木和古树后续资源保护的科学研究，推广应用科学研究成果，宣传普及保护知识，提高保护管理水平。

　　第六条任何单位和个人都有保护古树、名木和古树后续资源的义务；对损害古树、名木和古树后续资源的行为，有权制止、检举和控告。

　　第七条对在保护管理古树、名木和古树后续资源工作中成绩显著的单位和个人，由古树名木行政主管部门给予表彰、奖励。

　　第八条本市对古树、名木和古树后续资源按照下列规定实行分级保护：

　　（一）树龄在三百年以上的古树，或者特别珍贵稀有，具有重要历史价值和纪念意义、重要科研价值的名木，实行一级保护；

　　（二）树龄在一百年以上三百年以下的古树以及其他名木，实行二级保护；

　　（三）古树后续资源实行三级保护。

　　第九条古树名木行政主管部门应当定期进行古树、名木和古树后续资源的调查，并按照下列规定进行鉴定和确认：

　　（一）一级保护的古树、名木，由市古树名木行政主管部门组织鉴定，按程序报经省人民政府确认后，由市人民政府予以公布；

　　（二）二级保护的古树、名木，由市古树名木行政主管部门组织鉴定，报市人民政府确认并予以公布；

　　（三）古树后续资源，由区古树名木行政主管部门组织鉴定，报市古树名木行政主管部门确认并予以公布。

　　古树、名木和古树后续资源的鉴定程序由市古树名木行政主管部门另行制定。

　　第十条市古树名木行政主管部门应当对已确认的古树、名木和古树后续资源建立档案，设立标志，标明树木编号、名称、学名、树龄、保护级别、养护责任单位和个人等内容。

　　第十一条市古树名木行政主管部门应当会同市规划行政主管部门，按照树冠垂直投影外不小于五米的标准，划定古树、名木和古树后续资源的保护范围。

　　对成群落生长的古树群，由市古树名木行政主管部门根据其实际情况，参照前款规定，划定保护范围。

　　第十二条本市对古树、名木和古树后续资源实行养护管理责任制，并按照下列规定确定养护责任人：

　　（一）城市公共绿地、道路绿地内的古树、名木和古树后续资源，由园林行政主管部门指定的专业绿化养护单位负责养护管理；

　　（二）林区内的古树、名木和古树后续资源，由林区管理单位负责养护管理；

　　（三）铁路、公路、水库和河道、堤防用地范围内的古树、名木和古树后续资源，由铁路、公路和水务部门负责养护管理；

　　（四）风景名胜区内的古树、名木和古树后续资源，由风景名胜区管理部门负责养护管理；

　　（五）各单位管界范围内的古树、名木和古树后续资源，由该单位负责养护管理；

　　（六）居住区内的古树、名木和古树后续资源，已实行物业管理的，由业主委员会委托物业管理企业负责养护管理，未实行物业管理的，由社区管理机构负责养护管理；

　　（七）个人所有的古树、名木和古树后续资源，由个人负责养护管理。

　　建设项目范围内的古树、名木和古树后续资源，在建设期间由建设单位负责养护管理。

　　第十三条古树名木行政主管部门应当与养护责任人签订养护管理责任书，明确养护要求和责任。

　　变更古树、名木和古树后续资源的养护责任人，应当到市古树名木行政主管部门办理养护责任转移手续。

　　第十四条市古树名木行政主管部门应当根据古树、名木和古树后续资源分级保护的需要，制定养护技术标准，并无偿向养护责任人提供必要的养护知识培训和技术指导。

　　养护责任人应当按照养护技术标准进行养护，保障古树、名木和古树后续资源正常生长。

　　第十五条市、区人民政府设立古树、名木和古树后续资源保护专项经费，专门用于古树、名木和古树后续资源的抢救、复壮，保护设施的建设、维修，以及养护补助。

　　古树、名木和古树后续资源的日常养护管理费用由养护责任人承担。市古树名木行政主管部门每年应当对个人所有的古树、名木和古树后续资源养护责任人给予养护补助。

　　鼓励单位和个人以捐资、认养等形式参与古树、名木和古树后续资源的养护。捐资、认养古树、名木和古树后续资源的单位和个人可以在古树、名木和古树后续资源标牌中享有一定期限的署名权。

　　第十六条古树名木行政主管部门应当确定专门管理人员按照下列规定，对古树、名木和古树后续资源的保护管理定期进行检查、指导：

　　（一）一级保护的古树、名木，至少每三个月进行一次；

　　（二）二级保护的古树、名木，至少每六个月进行一次；

　　（三）三级保护的古树后续资源，至少每年进行一次。

　　对树龄在200年以上不满300年的古树，按照本条第一款第一项规定进行保护。

　　在检查中发现树木生长有异常或者环境状况影响树木生长的，应当及时向古树名木行政主管部门报告。古树名木行政主管部门应当及时采取相应保护措施。

　　第十七条古树、名木和古树后续资源受害或者长势衰弱，养护责任人应当及时报告古树名木行政主管部门。古树名木行政主管部门应当及时组织专业绿化养护单位进行复壮和抢救。

　　第十八条古树、名木和古树后续资源死亡的，养护责任人应当及时向市古树名木行政主管部门报告，经鉴定确认和查清原因后，予以注销；未经古树名木行政主管部门核实注销的，养护责任人不得擅自处理。

　　第十九条禁止下列损害古树、名木和古树后续资源的行为：

　　（一）刻划钉钉、缠绕绳索、攀树折枝、剥损树皮；

　　（二）利用树干做支撑物；

　　（三）擅自采摘果实；

　　（四）损坏古树、名木和古树后续资源的支撑、围栏、避雷针、标牌或者排水沟等相关保护设施；

　　（五）其他损害古树、名木和古树后续资源的行为。

　　第二十条在古树、名木和古树后续资源保护范围内，应当采取措施保持土壤的透水、透气性，不得从事挖坑取土、焚烧、倾倒有害废渣废液、新建改建扩建建筑物和构筑物、埋设管线等危害树木正常生长的活动。

　　第二十一条生产、生活产生的废水、废气或废渣等危害古树、名木和古树后续资源正常生长的，责任单位或者个人应当采取措施，消除危害。

　　第二十二条在古树、名木和古树后续资源保护范围周边从事建设活动，可能影响古树、名木和古树后续资源正常生长的，养护责任人应当及时向古树名木行政主管部门报告。古树名木行政主管部门可以根据古树、名木和古树后续资源的保护需要，向建设单位提出相应的避让和其他保护要求，建设单位应当根据保护要求实施保护。

　　第二十三条禁止砍伐、擅自移植古树、名木和古树后续资源。

　　因特殊原因，确需移植古树、名木和古树后续资源的，建设单位应当向市古树名木行政主管部门提出申请，由市古树名木行政主管部门提出审查意见，并按照国家有关规定报经批准后，由专业绿化养护单位进行移植，并在五年内负责养护。移植费用以及移植后五年内的养护费用，由建设单位承担。

　　第二十四条有下列行为之一的，由古树名木行政主管部门没收违法所得，并按照下列规定予以处罚：

　　(一)砍伐一级保护古树、名木的，按每株十万元以上三十万元以下的标准处以罚款；砍伐二级保护古树、名木的，按每株五万元以上二十万元以下的标准处以罚款；砍伐古树后续资源的，按每株三万元以上十万元以下的标准处以罚款；

　　(二)擅自移植古树和一级保护名木的，以砍伐论处；擅自移植二级保护名木或者古树后续资源的，按每株五千元以上五万元以下的标准处以罚款，造成树木死亡的，以砍伐论处；

　　(三)未经核实注销擅自处理死亡的古树、名木或者古树后续资源的，处以一千元以上一万元以下罚款。

　　第二十五条违反下列规定，由古树名木行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以三百元以上三千元以下罚款；造成树木死亡的，按每株三千元以上五万元以下的标准处以罚款：

　　(一)违反本条例第十九条规定，损害古树、名木或者古树后续资源的；

　　(二)危害古树、名木或者古树后续资源正常生长的；

　　(三)建设单位未按照保护要求实施保护的；

　　(四)不按照养护技术标准进行养护的。

　　个人所有的古树、名木和古树后续资源养护责任人不履行有关养护责任，并违反前款(一)、(二)、(四)项规定的，由市古树名木行政主管部门进行批评教育，并责令改正；逾期不改正，造成严重后果的，处以一百元以上一千元以下罚款；造成树木死亡的，处以一万元罚款。

　　第二十六条违反本条例，损坏古树、名木和古树后续资源及其相关保护设施的，应当依法承担赔偿责任。违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十七条古树名木行政主管部门未按照本条例规定履行职责的，由市和区人民政府通报批评，并责令改正；造成损害的，由市和区人民政府对单位主要负责人给予行政处分。

　　古树名木行政主管部门工作人员在本条例的执行过程中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十八条当事人对古树名木行政主管部门的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第二十九条本条例自2004年2月1日起施行。 1999年8月 21日市人民政府发布的《武汉市古树名木保护管理办法》同时废止。