成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合实施办法
四川省成都市人民政府
成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合实施办法
（１９９５年１２月２１日 市政府令第４７号发布）
第一条 为保障劳动者离退休以后的基本生活，根据《中华人民共和国劳动法》、《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》和四川省人民政府的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内的城镇各类企业（国务院另有规定的除外）、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者（以下简称职工），必须实行基本养老保险，依照本办法的规定缴纳基本养老保险费，领取基本养老金。
第三条 基本养老保险费用由企业和职工共同缴纳。
（一）自本办法实施之月起，职工按本人月工资收入（以下简称缴费工资）的３％缴纳基本养老保险费，从第二年起每两年提高１％，直到８％为止。已离退休的人员不缴纳基本养老保险费。
（二）企业按职工缴费工资合计额的２２％为职工缴纳基本养老保险费。当个人缴费比例达到５％以后，在个人缴费比例提高的同时，按相同比例降低企业缴费。企业缴纳的基本养老保险费包括社会统筹基金和个人帐户基金。
（三）职工缴纳基本养老保险费的月工资收入按国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算，其中包括工资、奖金、津贴、补贴等收入。职工月工资收入超过本市上一年职工月平均工资３００％以上的部分不计入缴费工资基数低于本市上一年职工月平均工资６０％的，按６０％作为缴费工资基数。
（四）企业缴纳的基本养老保险费从管理费用中列支。职工缴纳的基本养老保险费不计征个人所得税。基本养老保险基金发生困难时，财政予以保证。
第四条 从一九九六年一月起，社会保险机构为职工建立终身不变的基本养老保险个人帐户（以下简称个人帐户）。个人帐户按职工缴费工资的１２％记入基本养老保险费，包括；
（一）职工个人缴纳的全部基本养老保险费。
（二）从企业按本办法第三条第（二）项规定的标准已经向社会保险机构缴纳了的基本养老保险费中，按职工个人缴费工资的一定比例记入的部分。本办法实施之月起按职工个人缴费工资的９％记入，以后在个人缴费比例提高的同时，从企业缴费中记入的部分按相同比例降低。
第五条 职工退休前，记入个人帐户的基本养老保险费按照银行居民一年期定期存款利率，每年计算一次利息，利息并入个人帐户。记入个人帐户的基本养老保险费及其利息，用于职工本人退休后的基本养老金，不得提前支取。
职工退休后，个人帐户余额中属于个人缴纳的部分，继续按照银行居民一年期定期存款利率，每年计算一次利息，利息并入个人帐户。
第六条 职工在本市范围内调动工作，不改变个人帐户；因停止工作或失业而中断缴费的，个人帐户予以保留，个人帐户的储存额累计计算，不间断计息。外地调入本市的职工，转入个人帐户记入的养老保险费或补缴其调入前的基本养老保险费后，再按本办法的规定建立个人帐户。离开本市的职工，个人帐户储存额及利息随本人转入当地社会保险机构。
第七条 社会保险机构每年定期将职工缴纳基本养老保险费的时间、缴费工资数额、缴费数额、个人帐户储存额等情况，以“个人帐户清单”的形式通过企业发给职工核对和保存。当事人有异议的，可凭“个人帐户清单”到社会保险机构查询。
第八条 社会保险机构向参加基本养老保险的职工发放社会保险卡，社会保险卡是职工参加基本养老保险的凭据，记载职工社会保险号码，职工可持卡到社会保险机构查询，符合退休条件时凭卡办理退休手续和计算基本养老金。职工应妥善保管社会保险卡，遗失或损坏须及时到社会保险机构申请重新领取。
第九条 达到法定退休年龄的职工，基本养老金按下列办法计发：
（一）本办法实施后参加工作，累计缴费满十年的，基本养老金由社会养老金、个人帐户养老金组成：
社会养老金一缴费满十年按退休时上一年社会月平均工资的１５％计算，以后缴费每满一年加发０．５％，最高为２２％。
个人帐户养老金一本办法实施起至本人退休时个人帐户累计储存额除以１２０。
（二）本办法实施前参加工作，缴费（含实行个人缴费制度以前的连续工龄，下同）满十年的，基本养老金由社会养老金、个人帐户养老金、缴费养老金组成：
社会养老金和个人帐户养老金按本条第（一）项的规定计发。
缴费养老金在一九九六年一月一日（即建立个人帐户）以前，缴费每满一年，发给本人指数化月平均缴费工资的３％。按照一定比例计发一九九六年一月一日以前国家和省市政府规定的补贴。
（三）缴费不满十年的，将其个人帐户中的全部储存额一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。个人帐户全部储存额低于按缴费每满一年计算两个月退休时上一年本人缴费工资数额的，由养老保险基金补足差额。
（四）符合离休条件的人员，离休待遇按照国家现行规定执行。
（五）本办法实施前已经离休和退休的人员，仍按原来的办法计发基本养老金；享受本办法第十一条规定的基本养老金调整。
第十条 职工退休后，个人帐户储存额领完时，在养老保险基金中继续领取其基本养老金，直至死亡。职工在退休前或退休后死亡，个人帐户储存额（或余额）中属于个人缴纳的部分，一次性发给法定继承人或指定受益人。
第十一条 根据上一年度社会平均工资增长的一定比例、养老保险基金的承受能力以及公平与效率相结合的原则，建立基本养老金正常调整制度。
（一）基本养老金每年七月按不超过上一年社会平均工资增长率的６０％进行调整（离休人员调整标准在此基础上从优），调整的具体标准由市劳动局当年公布执行。当年退休的人员从下一年七月起调整基本养老金。
（二）调整的基本养老金，在个人帐户储存额中列支，个人帐户的储存额不足列支的，由养老保险基金支付。
（三）国家和省当年另行规定提高的待遇高于当年调整标准时，当年不调整基本养老金；国家和省当年另行规定提高的待遇低于当年调整标准时，补足差额。
第十二条 企业在按照国家法律、法规规定实行基本养老保险制度的基础上，国家从政策上鼓励企业建立补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的制度，具体实施办法由市劳动局会同财政、税务等部门制定。
第十三条 城镇个体工商户及其雇工必须按照本办法的规定实行基本养老保险，具体实施办法由市劳动局会同工商行政管理、税务等部门制定。
第十四条 成都市劳动局可根据本办法制定实施细则，报市人民政府备案。
第十五条 本办法具体应用中的问题由成都市劳动局负责解释。本办法由成都市劳动局组织实施。
第十六条 本办法自一九九六年一月一日起施行。本市过去制定的规章和其他行政性文件与本办法不一致的，以本办法为准。
附： 基本养老金具体计算办法
一、办法实施后参加工作的职工的月基本养老金＝基本养老保险个人帐户储存×１２０＋退休时上一年社会月平均工资×社会养老金比例
简化公式：Ｔ＝ＫＰ＋ＡＱ１
其中：Ｔ＝月基本养老金
Ｋ＝基本养老保险个人帐户储存额
Ｐ＝１／１２０
Ａ＝退休时上一年社会月平均工资
Ｑ１＝社会养老金比例（即缴费满十年的为１５％，以后每多一年加０．５％，最高为２２％）
二、本办法实施前参加工作的职工的月基本养老金＝个人帐户储存总额×１／１２０＋退休时上一年社会月平均工资×社会养老金比例、退休时上一年社会月平均工资×本人平均工资指数×１．３％×（全部工作年限－一九九六年一月一日后的缴费年限）＋本办法实施前的规定补贴×（全部工作年限－一九九六年一月一日后的缴费年限）／全部工作年限
简化公式为：
Ｔ＝ＫＰ＋ＡＱ１＋ＡＱ２Ｑ３（Ｍ－Ｎ）／Ｍ
其中：Ｔ＝月基本养老金
Ｋ＝基本养老保险个人帐户储存总额
Ｐ＝１／１２０
Ａ＝退休时上一年社会月平均工资
Ｑ１＝社会养老金比例（即缴费满十年的为１５％，以后每多一年加０．５％，最高为２２％）
Ｑ２＝职工本人一九九０年至退休上一年的平均缴费工资指数
Ｑ３＝缴费养老金比例：１．３％
Ｂ＝一九九六年一月一日前国家和省市政府规定的补贴
Ｍ＝全部工作年限
Ｎ＝一九九六年一月一日（即建立个人帐户）后的缴费年限
关于印发《交通部机关政务公开规定（试行）》的通知
交通部
关于印发《交通部机关政务公开规定（试行）》的通知
部机关各司局、部属各单位：
《交通部机关政务公开规定(试行)》(以下简称《规定》)已经部务会议讨论通过，现印发你们，请遵照执行。现就部机关和部属单位贯彻《规定》提出如下意见，请一并落实。
一、部机关各司局和部海事局、救捞局、质监总站、长江航务管理局要认真按照《规定》要求，组织实施好本单位的政务公开工作，并于6月底前制定本单位实施政务公开的实施细则，报部政务公开领导小组批准后实施。部办公厅要加强对部机关实施政务公开的协调工作，驻部监察局要加强对政务公开工作的监督检查。
二、交通海事系统行政执法政务公开工作，由部海事局参照《规定》统一规范和实施。
三、部直属其它事业单位也要积极推行办事公开工作，并于6月底前参照《规定》制定本单位办事公开的制度、规定或实施办法，并认真组织实施。
中华人民共和国交通部（章）
二○○四年二月十六日
交通部机关政务公开规定
(试行)
第一章 总 则
第一条 为贯彻党中央、国务院关于深化行政管理体制改革和推行政务公开的要求，规范交通部机关政务公开工作，依据有关法律、法规的规定，结合交通行业特点，制定本规定。
第二条 政务公开要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的交通行政管理体制为目标，为实现交通事业新的跨越式发展提供制度保障。
第三条 本规定所称的“政务公开”，是指在依法履行管理职能和提供公共服务过程中，依据法律、法规规定，向管理和服务对象以及社会公众，或者机关内部公开相关政务事项，并接受监督。
第四条 本规定适用于交通部在履行行业管理职能、提供公共服务和实施内部管理过程中的各项相关活动。
第五条 政务公开应当遵循依法、准确、及时、公正和便民的原则。
第六条 政务公开的方式、范围应当与公开的内容相适应，方便管理和服务对象以及社会公众获取所需的政务信息。
第七条 部成立政务公开领导小组，全面负责政务公开工作。
部机关各司局按各自的职责负责政务公开的实施。
部办公厅归口管理协调政务公开工作，主要负责政务公开制度的制定以及政务公开工作的指导和日常管理。
驻部监察局(以下简称监督部门)负责对政务公开工作的监督、检查。
第二章 政务公开的内容和程序
第八条 下列政务信息应当主动向管理和服务对象以及社会公众公开：
(一)机构的设置、职责范围、联系方式；
(二)由部负责实施和监督执行的国际公约，国家相关法律、法规、规章和政策；
(三)公路、水路交通建设和运输工作的方针政策、规章，行业安全生产的措施和技术规范，交通产业政策、投融资政策、规费征稽政策；
(四)公路、水路交通发展战略、中长期发展规划和科教规划，国家高速公路规划、国道主干线规划，全国港口布局规划、水系航运规划，交通经济运行情况；
(五)国家重点公路、水路交通工程建设项目、利用外资基础设施建设项目、重点科研项目和重大政府采购项目的有关情况；
(六)依照有关规定进行的公务员管理、人事任免事项；
(七)行政许可及其它行政管理事项的受理部门、内容、依据、条件、程序、标准、办理时限和办理结果以及救济途径；
(八)负责政务公开及其监督部门的名称和联系方式；
(九)部机关职责范围内的其它应当主动向管理和服务对象以及社会公众公开的信息。
第九条 主动公开信息的公开程序为：
(一)信息拥有单位按本规定或者按有关领导的指示、决定，提出信息公开要求；
(二)信息拥有单位对需要公开的信息进行核实；
(三)依照有关保密的规定进行保密审查；
(四)根据信息内容和职责权限分别提请本单位负责人、部办公厅或者部领导审核批准；
(五)采取适当方式进行公开；
(六)通过各种渠道收集了解对所公开信息的反馈意见；
(七)对所公开的信息存档。
以上信息拥有单位是指信息内容的业务主管部门和单位。
部机关各单位根据工作需要认为应当公开的信息，可以向信息拥有单位提出信息公开的建议；信息拥有单位应当认真研究并尽快予以答复。
经常性工作中需要进行定期公开的信息，可以授权经办部门审核批准。
第十条 主动公开的信息可以根据信息的内容和特点，采用下列一种或几种方式予以公开：
(一)交通部政府网站；
(二)新闻发布会、新闻通气会或者其它相关会议；
(三)交通部公报、文件；
(四)广播、电视、报刊等新闻媒体；
(五)公告栏、公开栏、电子屏幕、触摸屏等；
(六)政务公开指南或办事指南；
(七)其它便于公众获取信息的方式。
主动公开的信息其内容发生变化的，信息发布单位应当在15个工作日内更新。
除法律、法规另有规定外，主动公开的信息不收取费用。
第十一条 属于重大决策的事项，决策过程中应当采用下列一种或者几种方式公开征求意见：
(一)征集和听取管理和服务对象、相关单位以及社会公众的意见和建议；
(二)组织有关方面的专家进行咨询论证；
(三)邀请管理和服务对象、有关单位以及社会公众代表公开举行听证会；
(四)进行专题调研；
(五)其它适当的方式。
第十二条 部机关的下列内部管理事项，根据工作需要，将相关信息在部机关内部适当范围内公开：
(一)机关内部财务收支、经费使用和资产管理情况；
(二)机关干部年度考核和交流情况；
(三)机关各级领导干部廉洁自律情况；
(四)机关内部的其它重要事项。
第十三条 下列信息未经批准，任何机构和个人不得扩大公开范围，更不得向社会公众公开：
(一)确定为国家秘密和涉及国家安全的信息；
(二)机关内部研究讨论或者进行审议的工作信息；
(三)涉及商业秘密或者企业以不公开为条件向部机关提供的信息；
(四)公开后可能引起公众混乱或者可能在工程建设、交通运输、金融证券等领域引起恐慌、动荡或紊乱的信息；
(五)与刑事执法有关，公开后会影响刑事诉讼公平、公正进行的信息；
(六)涉及公民个人隐私的信息；
(七)其它法律、法规规定不得公开的信息。
第十四条 不属于本规定第八条和第十三条的政务信息，公民、法人和其它组织可以申请公开，具体办法另行制定。
第三章 重大交通突发性事件的信息公开
第十五条 本规定所称的“重大交通突发性事件”包括：
(一)交通安全、质量重大事故；
(二)重大海难及救助事件；
(三)公路、水路危险品运输或者水上交通事故造成的环境或水域重大污染事件；
(四)自然灾害、疫情、社会不稳定因素造成的恶性交通阻断事件；
(五)其它对交通运输和交通工程建设有严重影响的重大事件。
第十六条 重大交通突发性事件的信息，由相关业务主管司局按照规定的职责权限和程序核实并报经部领导批准后，采用适当的方式予以公开，不得拖延或者隐瞒。
重大交通突发性事件的新闻报道由部体改法规司归口管理。
国务院另有规定的，从其规定。
第十七条 新闻媒体报道或者社会传言与重大交通突发性事件相关事实不相符合，部新闻发言人或相关业务主管司局应当及时公开予以澄清。
第四章 保障、监督与救济
第十八条 部机关实行政务公开责任制。各司局主要负责人承担本单位政务公开的组织领导责任。各司局及其所属处室负责本单位职责范围内的政务公开工作；公务员负责本岗位范围内的政务公开工作。
第十九条 部机关各单位根据本规定，制定本单位政务公开的实施细则或实施办法，报经部政务公开领导小组批准后实施。
第二十条 监督部门应当依照本规定，制定对政务公开工作进行监督检查的制度，并负责实施。对政务公开的检查至少每年进行一次，并公布检查结果。
第二十一条 政务公开工作的考核评价纳入机关目标管理，由部办公厅会同有关部门负责实施。
第二十二条 监督部门受理管理和服务对象以及社会公众对部机关有关政务公开工作的投诉、举报、控告和建议，及时处理，并向有关单位提出改进政务公开工作的建议和意见。
监督部门应当保护投诉人、举报人、控告人的合法权益，发现打击报复行为应当认真查处。
第二十三条 政务公开工作应当自觉接受社会各界以及社会公众的监督，对政务公开工作中存在的问题应当积极整改。
第二十四条 政务公开工作所需经费纳入年度预算，以保障政务公开工作的正常进行。
第二十五条 对政务公开工作中成绩突出的单位和个人，应当按照《国家公务员暂行条例》和《交通部机关公务员奖励暂行办法》及国家有关规定，予以奖励。
第二十六条 违反本规定，玩忽职守、贻误工作，或者在重大突发性事件发生后，擅自对外发布未经核实和批准的相关信息的直接责任者，由所在单位予以批评教育，情节严重的，由有关部门依照《国家公务员暂行条例》予以行政处分。
第二十七条 部行政复议办公室对公民、法人和其它组织认为部机关政务公开行为侵犯其合法权益而提出的行政复议申请，应当及时审查；凡符合《行政复议法》受理规定的，应当及时受理并依法作出复议决定。
第二十八条 公民、法人和其它组织认为部机关的政务公开行为侵犯其人身权、财产权而提起行政诉讼的，部机关依照人民法院的要求参加诉讼。
第五章 附 则
第二十九条 部公安局行政执法政务公开工作，依照本规定和公安部的有关规定执行。部内各议事协调机构和行使行政管理职能的其它部机关直属单位的政务公开工作依照本规定执行。
第三十条 本规定由交通部办公厅负责解释。
第三十一条 本规定自2004年3月1日起施行。