辽宁省人大常委会


本溪市城市绿化管理规定
辽宁省人大常委会


（1997年7月25日本溪市第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 1997年9月27日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准 1998年1月1日起施行）

规定
第一条 为了促进城市绿化事业的发展，改善生态环境，增进人民身心健康，根据国务院《城市绿化条例》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本溪市城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理。
第三条 市城市绿化行政主管部门主管全市城市绿化工作，其所属的城市绿化管理机构负责日常工作。
自治县（区）城建行政管理部门，是同级人民政府的城市绿化行政主管部门，负责本行政区内的城市绿化管理工作。
城市规划区内，有关法律、法规规定由林业行政主管部门等管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。
第四条 城市人民政府应当编制城市绿化规划，并纳入城市总体规划。
第五条 城市新建区绿地面积不得少于总用地面积的30％，改建区的绿地面积不得少于总用地面积的25％。
城市绿地是指：城市公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、生产绿地、防护绿地、风景区绿地的总称。
第六条 城市绿化工程设计必须由有设计资质证书的单位承担，绿化设计方案应报市、自治县人民政府城市绿化行政主管部门审批。
第七条 城市绿化工程建设必须由有相应资质等级的单位承担，建设单位必须按照批准的设计方案施工，不得擅自修改设计方案，绿化工程竣工后，经审批部门验收合格，方可交付使用。
第八条 城市基本建设项目的附属绿化工程与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用，当年绿化季节不能完成的绿化工程，应在下一个绿化季节完成。
第九条 城市中的单位庭院和居住区，应按规定标准建设绿地。
第十条 城市基本建设的附属绿化工程及单位庭院和居住区未按规定建设绿地的，责任单位应按规定向市、自治县人民政府缴纳绿地建设费，由市、自治县人民政府负责建设。
第十一条 城市绿化工程建设资金按下列途径解决：
（一）城市公共绿地、防护绿地的绿化工程建设资金，从城市建设资金中拨付；
（二）城市新建、扩建、改建的项目和开发住宅区的绿化配套建设资金由开发建设单位承担；
（三）单位庭院内的绿化建设资金由本单位承担；
（四）居住区绿化建设资金由建设单位承担；
（五）铁路、公路两侧用地范围内的绿化建设资金由其主管部门承担。
第十二条 城市绿地的绿化、养护和管理的责任依照下列规定：
（一）城市公共绿地、防护绿地，由城市绿化管理部门负责；
（二）城市公园和风景区绿地以及铁路、公路两侧绿化用地，由其管理单位负责；
（三）城市生产绿地，由其经营单位负责；
（四）单位附属绿地，由本单位负责；
（五）居住区绿地，由产权单位负责；
第十三条 绿地管理单位应按标准对各类绿地进行养护管理，保持花草树木繁茂及绿化设施完好。城市绿化行政主管部门应予监督检查和技术指导。
第十四条 街面市场内的公共绿地，市场主办单位应予保护，造成损失的要负责赔偿。
第十五条 城市绿地内树木所有权按下列规定确认：
（一）1980年12月31日前生长、栽植在城区各类绿地内的树木归国家所有。
（二）1981年1月1日后由城市绿化行政主管部门组织群众义务栽植的树木归国家所有；在本单位庭院和住宅区内栽植的树木归本单位所有；城镇居民在私有房屋庭院内栽植的树木归个人所有。
第十六条 城市绿化引进和调出苗木、花卉及种子，必须按规定经过有关部门检疫，未经检疫不准引进或调出。
第十七条 任何单位和个人不得擅自改变城市绿化规划用地性质。确需改变的，须按审批权限和程序办理手续。
依据城市总体规划已建成的城市公共绿地和公园绿地禁止占用；其他绿地如确需占用，按审批权限和程序批准后，缴纳补偿费，并异地还建同等面积的绿地。
临时占用城市绿地，须经市城市绿化管理机构，自治县绿化行政主管部门批准，并按规定缴纳临时占用绿地补偿费，占用期满须及时恢复原貌。
第十八条 城市绿地内禁止下列行为：
（一）开荒种地、挖土取沙、开矿采石、埋坟造墓；
（二）倾倒垃圾、泼洒污水；
（三）依树搭棚、围树建房、在树上钉挂物品；
（四）攀折树木、撅技摘花、扒剥树皮、践踏草坪、割草打柴；
（五）养殖放牧；
（六）损毁绿地及绿化设施的其它行为。
第十九条 未经市城市绿化管理机构同意，有关部门不得批准在城市公共绿地内设置广告牌或开设商业、服务摊点。经批准开设的商业、服务摊点应服从绿地管理单位的管理。
第二十条 任何单位和个人不得损坏城市绿化设施，擅自砍伐、移植、修剪树木。确需拆迁绿化设施，砍伐、移植、修剪树木的，须经市城市绿化管理机构、自治县城市绿化行政主管部门批准，并按规定缴纳补偿费，由市城市绿化管理机构、自治县城市绿化行政主管部门负责异地建设
。
第二十一条 电力、邮电、煤气、自来水、市政设施等部门，因维修管线需要挖掘、占用绿地，砍伐、修剪树木或拆迁绿化设施的，须经市、自治县人民政府城市绿化行政主管部门批准，办理手续并缴纳补偿费后方可施工。
因不可抗力危及管线安全使用或紧急抢修管线，需挖掘绿地、砍伐、修剪树木，拆迁绿化设施的可先行施工，同时报告市城市绿化管理机构，在24小时内补办批准手续，工程结束后、管线权属单位应及时恢复绿地原貌。
第二十二条 防护绿地、公共绿地的防火工作依照《本溪市森林防火办法》执行。
第二十三条 古树名木由市城市绿化管理机构建立档案，设置标志，落实责任，重点养护。严禁砍伐、移植和损毁。
第二十四条 凡应承担城市绿化植树义务的单位或个人，因故不能履行绿化植树义务的，由绿化委员会委托的县级以上城市绿化行政主管部门按规定收缴绿化费，并负责栽植树木。
第二十五条 因生产、交通等事故造成绿地、树木、设施损毁的，由责任单位负赔偿责任。
第二十六条 城市绿化工程项目设计方案，未经批准或未按批准的设施方案施工的，由市城市绿化管理机构或自治县人民政府绿化行政主管部门责令停止施工，限期改正或采取其它补救措施。
第二十七条 擅自占用城市绿地的，由市城市绿化管理机构或自治县人民政府绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原貌、赔偿损失外，每平方米处以200元罚款。
第二十八条 违反本规定第十八条（一）项规定之一的、由市城市绿化管理机构或自治县（区）人民政府城市绿化行政主管部门责令停止侵害、恢复原状、赔偿损失，并处以1000元以下罚款。
违反本规定第十八条第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项规定之一的，由市城市绿化管理机构或自治县（区）人民政府城市绿化行政主管部门责令停止侵害，恢复原状、赔偿损失，并处以20元以上200元以下罚款。
第二十九条 擅自在公共绿地内设置广告牌，开设商业服务摊点的，由市城市绿化管理机构或自治县人民政府城市绿化行政主管部门责令限期拆除或迁出，赔偿损失，并处100元以上500元以下的罚款。
对不服从公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点的经营者，由公共绿地管理单位给予警告，并可处以100元以上300元以下罚款。情节严重的，由市城市绿化管理机构或自治县人民政府城市绿化行政主管部门取销其设点申请批准文件，并可以提请工商行政管理部门收回营业执照
。
第三十条 擅自砍伐、移植、修剪城市绿化树木和损毁绿化设施的，由市城市绿化管理机构或自治县人民政府城市绿化行政主管部门除责令赔偿损失外，并处以补偿费1－3倍的罚款。
第三十一条 砍伐古树名木的，由市城市绿化管理机构或自治县人民政府城市绿化行政主管部门处以50000元以上100000元以下罚款。
擅自迁移古树名木或者管理单位因养护管理不善，致使古树名木受到损伤或者死亡的，由市、自治县人民政府城市绿化行政主管部门对责任单位处以10000元以上50000元以下罚款。
第三十二条 绿地管理责任单位，因管理不善，造成花草树木及绿化设施损坏的，视其损坏程度，由市、自治县人民政府城市绿化行政主管部门对责任单位处以1000元以上3000元以下罚款。
第三十三条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
第三十四条 对违反本规定，拒不服从管理，阻碍绿化工作人员执行公务、侮辱、殴打绿化工作人员的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。
第三十五条 城市绿化行政主管部门和绿地管理机构及其工作人员必须履行职责，文明执法、秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、行为粗暴给他人或绿化管理工作带来损害的，由其所在单位或者上一级主管部门给予行政处分；构成犯罪的、依法追究刑事责任。
第三十六条 本规定应用中的具体问题由市人民政府负责解释。
第三十七条 本规定自1998年1月1日起施行。



1997年9月27日
甘肃省人民政府


甘肃省转业军官安置办法

　（１９９０年７月１７日　甘政发〔１９９０〕１２４号）



第一章　总则





　　第一条　为了做好转业军官安置工作，根据《中华人民共和国兵役法》及国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于转业到我省的中国人民解放军、中国人民武装警察部队军官、警官和文职干部的安置工作。


　　第三条　凡我省境内各级国家机关、政党、社会团体、企业、事业组织，应当按照本办法接收安置转业军官和随调随迁的家属子女。


　　第四条　转业军官的安置工作，在各级人民政府领导下进行。
　　省、地（州、市）可根据工作需要成立军官转业安置工作小组，下设办公室，负责军官转业安置的日常工作。县（市、区）人事部门应确定专人负责或兼管此项工作。


　　第五条　转业军官原则上回原籍或入伍地安置，主要充实和加强各行各业的基层以及新建、扩建、增干单位。

第二章　接收条件





　　第六条　按照国务院、中央军委当年的部署和安置计划，转业军官档案的移交、审查和接收工作，由省军官转业安置部门统一组织实施。随调家属的档案应分别送省人事、劳动部门审查。


　　第七条　转业军官具备下列条件之一者，由我省接收安置：
　　（一）原籍甘肃或从甘肃入伍；
　　（二）配偶系甘肃籍或自幼在甘肃成长，现在甘肃工作；
　　（三）夫妇均系外省籍，一方在甘肃地方工作十年以上；
　　（四）夫妇双方同时转业，一方是甘肃籍或从甘肃入伍；
　　（五）志愿到甘肃边远贫困等艰苦地区工作并服从分配；
　　（六）转业军官系外省籍，其父母、岳父母定居甘肃并有常住户口（不含随军迁来的），身边无子女需要照顾的；


　　第八条　转业军官属于下列情况之一者，我省不予接收：
　　（一）年满五十周岁以上；
　　（二）受过各类刑事处分（不含过失犯罪）；
　　（三）受留党查看处分期限未满；
　　（四）因病、残不能坚持正常工作；
　　（五）有问题未做结论；
　　（六）提升职务或技术等级不符合期限规定；
　　（七）夫妇均系现役军人，转业一方是外省籍。


　　第九条　转业军官具备下列条件之一者，可在兰州市区（城关、七里河、安宁、西固区） 接收安置。
　　（一）兰州市籍或从兰州市区入伍（不含永登、皋兰、榆中县、红古区和外省、外县考入兰州地区院校入伍的。下同）；
　　（二）配偶系兰州籍或兰州出生，在兰州市有常住户口；
　　（三）夫妇一方系甘肃籍，配偶在兰州市区地方单位连续工作五年以上；
　　（四）夫妇双方系外省籍，配偶在兰州市区地方单位连续工作十年以上；
　　（五）父母、岳父母定居兰州，身边无子女照顾并在兰州有住房（投岳父母的，配偶必须系独生女）；
　　（六）荣立一等功，需要照顾安置的；
　　（七）荣立二等功和在边防、海岛等艰苦地区工作和从事飞行、潜艇工作十五年以上，转业前配偶在兰州市区工作并有常住户口。

第三章　分配与安置





　　第十条　转业军官分配采取条块结合的办法。回原籍或入伍地安置的，由所在地（州、市）负责分配；省属和中央在甘单位安置的，由省直和中央在甘单位的主管部门负责分配。


　　第十一条　安置转业军官，实行计划分配与推荐选用相结合的办法，由省军官转业安置部门下达计划。各单位在完成计划的前提下，在规定的条件和范围内实行双向选择，做到分配合理，使用得当，人尽其才，各得其所。


　　第十二条　对因战因公致残、受二等功以上奖励、长期在边防、海岛工作和长期从事飞行、潜艇工作的转业军官，各地、各单位在安置中应给予照顾。


　　第十三条　各地和各单位可以根据自己的情况制定优惠政策，鼓励转业军官到艰苦地方和岗位去工作。


　　第十四条　转业军官的工作安排，应根据地方工作的需要，和在部队的表现，结合本人条件，分配适当工作。
　　对服役时间和任职时间较长，在边远艰苦地区连续工作十五年以上，以及在任现职期间立功受奖的师、团职干部，应当尽量安排相应职务。
　　接收单位领导职数有空缺的，应优先安排转业军官。凡职务从低安排的，应分别享受与本人原职务相当的地方同级干部的政治、生活待遇。
　　专业技术干部原则上对口安置，符合聘任条件的，可不受本单位限额的限制。


　　第十五条　安置转业军官所需干部指标，列入当年各地增干计划。编制满员的事业单位接收安置转业军官相应增加事业编制；企业单位相应增加劳动计划和工资总额；行政机关按国家有关规定从严控制。


　　第十六条　随调家属的工作安排，干部按管理权限由组织、人事部门负责，工人由劳动部门负责。原则上与转业军官一起由接收地区和单位包干安置，做到同时安置，同时发出报到通知。

第四章　报到与培训





　　第十七条　各地、各单位在接受安置任务后，在规定的时间内做好转业军官定位工作，并填写报到通知书，送省军官转业安置部门统一发出。转业军官按照报到通知的要求，持部队师以上政治机关的介绍信，按时到接收单位报到。
　　各地公安、粮食、教育等部门应及时办理户口、粮食和子女上学入托等手续。


　　第十八条　接收单位应积极解决转业军官的住房。在分配住房时，优先照顾转业军官。


　　第十九条　转业军官除对口安排的专业技术干部外，其它均应按照先培训，后上岗的原则进行三至六个月的专业培训。
　　专业培训由省上统一规划，分专业编班，采取集中、分散、条块结合的办法，在转业军官离队前或离队后进行。

第五章　奖励与处罚





　　第二十条　对安置、培训工作成绩突出的地区、单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。


　　第二十一条　对无正当理由拒绝接收或不按计划、规定安置的部门和单位，可分别情况作如下处理：
　　（一）对不认真执行安置政策，不按时完成安置任务，消极对待转业军官安置的部门和单位，由人事安置部门责成限期完成任务；
　　（二）对无正当理由拒绝接收安置任务的部门和单位，由同级人民政府给予通报批评，并追究主要领导的责任，人事、劳动部门应停止其招收录用和调入干部、工人；
　　（三）对阻拦转业军官参加培训的部门和单位，要通报批评，并扣减安置经费，对无正当理由拒不参加培训的转业军官不予安置或退回部队。


　　第二十二条　对采取各种手段弄虚作假、欺骗组织的转业军官，一经发现，不论报到与否，一律退回部队；对不服从分配，无正当理由或未经安置部门许可逾期不报到者，将档案退回部队，两年内不再接收安置。


　　第二十三条　凡安置工作人员违反国家法律、法规和本办法，在安置工作中，徇私舞弊、故意刁难、索贿受贿的，必须严肃查处。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第二十四条　本办法由甘肃省军官转业安置部门负责解释。


　　第二十五条　本办法自发布之日起施行。