福建省厦门市人大常委会


厦门经济特区暂住人口登记管理规定

(1998年8月4日厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过
根据2002年3月29日厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第四十二次会议《关于修改〈厦门象屿保税区条例〉等十三件法规的决定》第一次修正
2010年7月29日厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈厦门市城市园林绿化条例〉等二十部经济特区法规名称的决定》第二次修正
根据2010年12月2日厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改<厦门经济特区暂住人口登记管理规定>的决定》第三次修正）
第一条　为加强暂住人口登记管理，保障暂住人员的合法权益，维护社会治安秩序和社会稳定，促进厦门市经济发展，遵循《中华人民共和国户口登记条例》和其他有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条　本规定所称暂住人口是指没有本市常住户口，到本市行政区域内居住的中华人民共和国公民。
港澳台同胞、侨胞在本市的暂住管理，按国家有关规定办理。
第三条　公安机关是暂住人口登记管理的主管机关，履行下列职责：
(一)办理暂住人口的暂住登记，发放、变更、收缴、注销暂住证；
(二)定期核对、查验暂住人员的登记情况和有关证件，对暂住人员进行法制宣传教育；
(三)建立健全暂住人口的各项管理制度，建立本辖区内暂住人口档案，定期进行暂住人口统计，完善对本辖区内暂住人口的管理。
劳动、工商、民政、计划生育等部门按照各自职责做好暂住人口管理工作。
街道办事处、镇人民政府、居(村)民委员会、企事业单位应协助公安机关做好暂住人口管理工作。
第四条　公安派出所根据需要设立暂住人口管理站，聘用户口协管员。
暂住人口管理站和户口协管员接受公安派出所的委托，协助做好暂住人口的登记、发证和日常管理工作。
公安机关应加强对暂住人口管理站的管理和对户口协管员的培训。
第五条　公安机关和暂住人口管理站在履行暂住人口管理职责时，应坚持公开、便民、高效、文明的管理原则。
公安机关和暂住人口管理站工作人员在暂住人口登记管理工作中，应当遵纪守法，优质服务，文明执法，秉公办事，自觉接受监督。
第六条　暂住人员应遵守法律、法规和厦门市的有关规定，遵守厦门市市民文明公约。
暂住人员的合法权益受法律保护。任何单位和个人不得歧视暂住人员。暂住人员合法权益受到侵害时，有关部门应及时依法处理。
第七条　拟在本市暂住七日以上的暂住人员，应在到达暂住地后七日内申报暂住登记。
拟在本市暂住一个月以上年满十六周岁的暂住人员，应于到达暂住地后一个月内办理暂住证。
探亲、访友、旅游、就医、就学、出差等暂住人员，按照规定申请暂住人口登记或者旅客登记，不申办暂住证，但因工作、生活等需要申请办理暂住证的，公安机关应当给予办理。
第八条　正在劳动改造、劳动教养或少年管教的人员，获准回家暂住的，应在到达暂住地二十四小时内，由本人持监管机关的证明，向所在地公安派出所申报登记。
第九条　住宿在旅馆的暂住人员的登记管理，按旅馆业治安管理规定办理。
第十条　申报暂住登记或办理暂住证，按照下列规定到暂住地公安派出所或暂住人口管理站申报办理：
（一）单位招用暂住人员并提供住宿的,由招用单位申报办理；
（二）个人招用暂住人员并提供住宿的，由雇主申报办理；
（三）暂住人员租房居住的，由房屋出租人申报办理；
（四）暂住人员留住在居（村）民家中的，由户主申报办理；
（五）其他暂住人员，由本人申报办理。
前款第(一)、(二)、(三)、(四)项所列暂住人员，应配合招用单位、雇主、出租人或户主履行暂住登记和暂住证申报义务。
第十一条　申报暂住登记，应交验暂住人员身份证或其他有效身份证明。
办理暂住证应提交暂住人员身份证或其他身份证明及近期标准照片三张。按本规定第七条第二款规定应当办理暂住证的育龄人员，还应交验常住户口所在地乡(镇)、街道计划生育部门出具的婚育节育证明或厦门市外来人员婚育节育审检证。
第十二条　对申报暂住登记或办理暂住证的，公安派出所应认真审核，符合本规定的，应当立即予以办理，并发给暂住登记凭证或暂住证；不符合本规定的，不予办理并说明理由。
暂住登记凭证和暂住证由市公安机关统一印制。
第十三条　暂住证实行一人一证，有效期限最长为一年。期满需继续暂住的，应当在期满前办理延期或换领手续。
第十四条　暂住人员在本市范围内变更暂住地址的，应当向变更后暂住地公安派出所或暂住人口管理站办理暂住证变更登记手续。原暂住证有效期未满的，变更登记后可继续使用。
第十五条　为暂住人员提供住宿的单位、个人发现暂住人员死亡，应立即向暂住地公安派出所报告，暂住地公安派出所应注销死者暂住登记，并及时通知其常住户口所在地的公安机关。
第十六条　暂住证是暂住人员在本市合法居住的有效证明，不得伪造、变造、转借、转让。
暂住人员应当随身携带和妥善保管暂住证，以备查验。暂住证遗失或残缺不能辨认的，应及时向原发证机关申请补发，受理机关应当立即补发。
第十七条　公安机关执行公务可依法查验暂住证，对有违法或犯罪嫌疑的暂住人员可扣留暂住证。扣留暂住证应当开具扣留凭证。扣留暂住证的理由消除后，应及时退还暂住证。
其他单位和个人不得扣押暂住证。
第十八条　房屋出租人不得将房屋出租给无身份证或无其他有效身份证明的暂住人员，发现暂住人员有违法犯罪嫌疑的，应及时报告公安机关。
房屋出租人委托他人管理出租房屋的，被委托人应履行前款规定的义务。
第十九条　为暂住人员提供住宿的单位和个人应接受公安机关的指导、检查、督促，居住暂住人员二十人以上的单位或个人，须建立暂住人员管理制度，并指定人员负责暂住人员管理工作。
第二十条　违反本规定第十条第一款规定，有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正，拒不改正的，对申报义务人给予以下处罚：
（一）不申报暂住登记的，按未报人数每人处以五十元罚款;
（二）不办理暂住证的，按未报人数每人处以一百元罚款。
根据前款规定对单位进行处罚时，并可对单位负责人处以二百元以上一千元以下罚款。
暂住人员违反本规定第十条第二款规定的，由公安机关处以五十元以上一百元以下罚款，对申报义务人不予处罚。
第二十一条　以欺骗手段取得暂住证的，由公安机关收缴暂住证，并按所办暂住证的数量，每份处以二百元罚款。
第二十二条　伪造、变造、转借、转让暂住证的，由公安机关收缴暂住证,处以五百元以下罚款或者警告，行为人有非法所得的，除没收非法所得外，处以非法所得一至三倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
明知是伪造、变造的暂住证而使用的，由公安机关予以收缴，并处以一百元以上三百元以下罚款。
第二十三条　违反本规定第十七条第二款规定非法扣押暂住证的，由公安机关处以五十元以上三百元以下罚款。
第二十四条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不提起诉讼、又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关向人民法院申请强制执行。
第二十五条　公安机关和暂住人口管理站工作人员在暂住人口登记管理工作中，徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、索贿受贿、侵犯暂住人员合法权益的，依法给予行政处分或处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条　本规定的具体应用问题由厦门市人民政府负责解释。
第二十七条　本规定自1998年10月1日起施行。厦门市人民政府1994年7月9日发布的《厦门市暂住人口登记管理规定》同时废止。




辽宁省鞍山市人大常委会


鞍山市职业病防治条例


　　 (1997年7月25日鞍山市第十一届人大常委会第三十二次会议通过；1997年11月29日辽宁省第八届人大常委会第三十一次会议批准，1997年12月10日公布，自公布之日起施行。)
第一章 总 则
第一条 为了加强职业病防治，保护劳动者的健康，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称的职业病，是指劳动者在生产劳动及其它职业活动中，接触职业性有害因素引起的疾病。具体是指国家职业病名单中规定的各类法定职业病。
本条例所称的职业性有害因素，是指国家或省规定的危害劳动者身体健康的化学、物理、生物及其它因素的总称。
第三条 凡在本市行政区域内从事职业有害因素作业的单位(以下简称有害作业单位)和个人，必须遵守本条例。
第四条 职业病防治工作实行预防为主、防治结合、监督与服务相结合的原则。
第五条 市、县(市)、区、乡(镇)人民政府应当加强对职业病防治工作的领导，并将其纳入本地区经济和社会发展规划。
第六条 市卫生行政部门在法律、法规规定的权限范围内主管全市职业病防治的卫生监督工作。县(市)、区卫生行政部门负责本行政区域内的职业病防治的卫生监督工作。
劳动行政部门在法律、法规规定的权限范围内，从工程技术及其组织管理角度负责职业病防治的劳动保护监察工作。
其他有关部门依照有关法律、法规规定，做好职业病防治的有关工作。
第七条 各级工会组织代表职工对职业病防治工作进行监督。
第八条 对在职业病防治工作中做出显著成绩的单位和个人，市、县(市)、区人民政府应给予表彰或奖励。

第二章 预 防
第九条 有害作业单位必须设置相应的卫生防护设施，建立劳动卫生制度，并采取有效治理措施，改善劳动条件，使作业场所有害因素的浓度(强度)符合国家卫生标准。易发生急性中毒和其他严重急性职业病的作业场所，必须配备有效的应急防范设备和救护用品，并有救护的组织措施。
有剧毒、放射源或者产生放射线的作业场所，必须设置安全标志，并采取有效的防护措施，加强防范管理。
第十条 凡涉及有害作业的新建、改建、扩建、续建、技术改造和引进项目的卫生防护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收，并同时投产使用。设计任务书，必须经当地卫生行政部门、劳动部门和工会组织审查同意后，方可施工。竣工验收，应当由当地卫生行政部门、劳动部门和工会组织参加，凡不符合要求的，不得投产。
第十一条 购置、引进或者接受转让的生产设备、工艺或原材料中有职业危害的，必须配备符合劳动卫生要求的防护设施并同时安装使用。
第十二条 有害作业单位应定期维修或更新劳动卫生防护设施，确保其有效运转，不得擅自拆除或停止使用。
严禁将有害人体健康和污染环境的作业转移或外包给没有相应防护设施的单位。
第十三条 引进、使用工业新化学品的，应将毒性鉴定资料上报市卫生行政部门备案。无毒性鉴定资料的，须经省卫生行政部门指定的鉴定机构鉴定。否则，不得擅自使用。
第十四条 卫生行政部门应当组织有害作业的单位法定代表人和单位内有关部门负责人进行劳动卫生知识和相应的法律、法规知识的培训。

第三章 监 测
第十五条 有害作业单位必须接受卫生行政部门指定的劳动卫生监测机构对其作业场所的有害因素进行卫生标准的定期监测和抽查。
第十六条 实行作业场所职业危害因素监测机构的资质认可制度。未经市卫生行政部门认可的，不得从事作业场所职业危害因素的监测。
第十七条 有条件的有害作业单位，应当按照国家的有关规定自测。自测人员的资格，由市卫生行政部门审核认可。自测结果必须向主管部门和当地卫生行政部门、劳动部门和工会组织报告，并定期向职工公布。自测结果应记入劳动卫生档案。自测结果不能代替劳动卫生监测机构的定期监测和抽测结果。
第十八条 市卫生行政部门对有害作业单位自测工作，每年考核一次，考核不合格的，取消自测资格。市劳动卫生监测机构负责对各有害作业单位的自测工作进行培训、指导。
第十九条 有害作业单位对劳动卫生监测机构的监测结果有异议时，可向上级劳动卫生监测机构申请复测。

第四章 健康监护
第二十条 有害作业单位必须对下列人员进行上岗前和定期职业性健康检查或复查：
(一)招聘新职工拟从事或接触有害作业的；
(二)从事或者接触有害作业的；
(三)从事对身体条件有特殊要求作业的；
(四)经职业性健康检查，确定为职业病观察对象的和已确诊为法定职业病患者的；
(五)曾从事有害作业，有患晚发职业病可能已离退休的或调到本单位其他岗位的。
有害作业单位应将健康检查结果及时告知本人，建立健康档案。从事有害作业的劳动者调离时，原单位应对其进行健康检查，并将健康档案转到调入单位。
第二十一条 职业性健康检查按下列规定执行：
(一)凡在现场有害因素浓度(强度)未超过或轻度超过国家卫生标准及尚未制定劳动卫生标准的场所作业的劳动者，每年体检一次；凡在现场有害因素浓度(强度)严重超过国家卫生标准的场所作业的劳动者，每年体检二次；
(二)从事高温作业的职工(含夏季露天作业者)，每年必须在暑期前体检一次；
(三)机动车驾驶员每两年体检一次；
(四)职业病观察对象，每半年体检一次；
(五)确诊为法定职业病的患者每年至少复查一次；
(六)本条例中其它未明确规定的职业性健康检查，以市卫生行政部门的规定为准。
第二十二条 职业性健康检查工作由市卫生行政部门指定职业病防治机构承担。职业病防治机构应当将检查结果及处理意见的书面材料送交受检者所在单位。
第二十三条 经职业性健康检查发现有职业禁忌症的职工，应调离有害作业岗位。

第五章 诊断与治疗
第二十四条 职业病诊断工作由省卫生行政部门(审查)批准的职业病诊断组负责。职业病的诊断必须按照国家有关职业病诊断标准进行，实行集体诊断。
市卫生行政部门(审查)批准的职业病防治机构负责职业病的诊治工作。未经批准的，不得擅自诊治职业病。
第二十五条 劳动者进行职业病诊断的，其所在单位应为其开具介绍信和详细职业史证明材料。
第二十六条 劳动者或单位对职业病诊断结果有异议的，在接到诊断书之日起三十日内，可向上级职业病诊断鉴定机构申请鉴定。
第二十七条 有害作业单位应按职业病诊断组意见，安排被确诊患有职业病的劳动者到指定的职业病防治机构进行治疗，并定期复查。职业病患者(或职业病观察对象)在诊断、治疗和复查期间按国家有关规定享受职业病待遇。
已确诊为职业病的患者，职业病诊断证明书必须注明复查日期，到期未复查者，原诊断证明书作废。慢性职业病诊断书有效期为一年。
第二十八条 发生与职业有害因素有关的急性中毒和其他急性职业病，发生单位应当立即组织抢救，并向所在地卫生行政部门和劳动行政部门、公安机关、人民检察院以及工会组织报告。卫生行政部门和其它有关部门应当按照各自的职责调查处理。发生急性中毒和其他急性职业病应到就近医疗单位抢救，不能确诊的应转到市职业病诊断组进行确诊。
需要医疗救援时，由卫生行政部门统一组织抢救，医疗卫生机构不得拒绝或拖延。医 疗救援费用由责任单位支付，责任尚未分清时，由发生单位先行垫付。
第二十九条 患职业病的劳动者变动工作单位时，其职业病待遇应由原单位负责或两个单位协商处理。双方商妥后，可办理调转手续，原单位应将其健康档案、职业病诊断证明及职业病处理情况等材料全部移交新单位。调出、调入单位都应将劳动者情况书面报市职业病防治机构备案。劳动者调入新单位后，新发现的职业病不论与现工作有无关系，其职业病待遇由新单位负责。
职业病患者治疗期间，单位不得解除其劳动合同。
第三十条 劳动者在待业期间新发现的职业病与上一个劳动合同期工作有关时，其职业病待遇由原终止或解除劳动合同的单位负责；如原单位已与其它单位合并，由合并后的单位负责；如原单位已撤销或单位依法破产的，按国家的有关规定执行。

第六章 监督管理
第三十一条 市、县(市)、区卫生行政部门对职业病防治卫生监督工作行使下列职权：
(一)对有职业性危害因素的作业场所进行监督检查；
(二)参加涉及有害作业的新建、改建、扩建、续建项目设计、施工、竣工的审查和验收，并进行卫生学评价；
(三)对职业性健康检查、职业病诊断和劳动卫生统计报告情况进行监督检查；
(四)对重大急性中毒和其他急性职业病等组织卫生学调查并参与处理；
(五)法律、法规规定的其他监督职权。
第三十二条 市、县(市)、区职业病防治机构是卫生监督的执行机构，负责辖区内的职业病预防性和经常性卫生监督工作。市属以上的有害作业单位由市卫生行政部门指定的职业病防治机构实行监督管理；县(市)、区属以下的有害作业单位由县(市)、区卫生行政部门指定的职业病防治机构实行管理。
第三十三条 市、县(市)、区卫生行政部门设劳动卫生监督员，依法履行监督职责。
劳动卫生监督员持市以上卫生行政部门颁发的监督员证，有权进入辖区内作业现场，调查取证，调阅有关资料，被监督单位和个人应给予协助，不得拒绝。
监督人员对被监督单位提供的资料履行相关法律法规规定的保密义务。
第三十四条 有害作业单位的主管部门应当制定本系统的职业病防治工作计划，确定专门机构或专(兼)职人员负责职业病的防治工作，并对所属的有害作业单位职业病防治工作进行检查。
第三十五条 有害作业单位的法定代表人(或负责人)，对本单位的职业病防治工作负有直接责任。有害作业单位应在职业病防治工作中履行下列职责：
(一)接受卫生行政部门组织的劳动卫生知识和相应的法律、法规知识的培训。贯彻执行国家有关劳动卫生和职业病防治的法律、法规；
(二)确定专门机构或专(兼)职人员负责职业病防治工作，制定职业病防治计划并组织实施，建立、健全职业病防治管理制度和劳动卫生档案；
(三)采取有效的卫生防护和综合治理措施，控制和消除有害因素，防止职业病发生；
(四)组织进行作业场所定期检测和接触有害作业的劳动者进行上岗前及定期职业性健康检查，按规定处理职业病患者；
(五)向接触有害作业的劳动者提供合格的劳动卫生防护用品，并进行劳动卫生法规和职业病防治知识的教育和培训；
(六)执行劳动卫生和职业病统计报告制度；
(七)发生与有害因素有关的急性中毒和其它急性职业病时，除立即组织抢救外，应及时向当地卫生行政部门和其它有关部门报告；
(八)接受市卫生行政部门或市卫生行政部门指定的劳动卫生机构监督、检查；
(九)执行法律、法规规定的其他劳动卫生管理职责。
第三十六条 有害作业单位的劳动者享有以下权利：
(一)了解作业场所职业危害因素及其后果和采取的治理措施的权利；
(二)接受劳动卫生培训的权利；
(三)依法要求有害作业单位改善劳动条件和获得职业病预防、治疗的权利；
(四)对职业危害因素的浓度(强度)超过国家卫生标准而未采取治理措施，又无必要的个体防护措施的作业场所，行使检举、控告和拒绝操作的权利；
(五)享受有害作业保健待遇的权利。职业性健康检查所占用的生产、工作时间，享受正常出勤待遇。
劳动者在劳动过程中应当遵守劳动卫生制度，严格执行劳动卫生操作规范。

第七章 法律责任
第三十七条 违反本条例的，可给予警告、责令限期改正和下列处罚，情节严重的，并可责令停止有害作业：
(一)违反本条例第九条的，处以一千元以上一万元以下的罚款；
(二)违反本条例第十条的，处以二千元以上五万元以下的罚款；
(三)违反本条例第十一条、第十二条的，处以三千元以上五万元以下的罚款；
(四)违反本条例第十三条、第十五条的，可以处以一千元以上一万元以下的罚款；
(五)违反本条例第十六条、第二十二条、第二十四条第二款的，没收非法所得并分别处以一千元以上一万元以下的罚款；
(六)违反本条例第二十条、第二十一条、第二十三条、第二十七条一款的，按照每人次五百元处以罚款；
(七)违反本条例第二十八条、第二十九条的，可以分别处以五百元以上二千元以下的罚款；
(八)违反本条例第三十五条，处以警告；逾期不改的，对单位的法定代表人处以五百元以上二千元以下的罚款；对单位处以一千元以上一万元以下的罚款。
前款规定的处罚，凡涉及卫生防治方面的，由卫生行政部门执行；凡涉及工程技术方面的，由劳动行政部门执行。
第一款规定的处罚，可单独适用，也可合并适用，其中对单位的罚款数额超过五万元的，由市卫生或者劳动行政部门批准；作出责令停产停业处罚决定的，必须报本级人民政府批准。
第三十八条 有害作业单位发生急性中毒和其他急性职业病的，卫生行政部门可以对其作出停产整顿，并给予按每急性中毒一人处以一万元罚款的处罚；对单位的主要负责人和直接责任人员，处以二千元的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 有关部门违反本条例第十条的规定，擅自决定建设项目施工或者投产的， 领导者及直接责任人员由上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 卫生、劳动行政部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。
收缴罚没款应当出具省财政部门统一印制的罚没财物收据。罚没款收入按照规定上缴财政。
第四十一条 拒绝、阻碍卫生、劳动执法人员依法执行公务，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，依法向作出处罚决定机关的上一级机关或同级人民政府申请复议。对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
当事人逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。
第四十三条 卫生、劳动行政部门的工作人员必须秉公执法，忠于职守。对玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则
第四十四条 本条例自公布之日起施行。