浙江省宁波市人民政府办公厅


关于印发宁波保税区管理委员会（浙江宁波出口加工区管理委员会）职能配置、内设机构和人员编制规定的通知


各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各直属单位：
　　《宁波保税区管理委员会（浙江宁波出口加工区管理委员会）职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市机构改革领导小组审核，市人民政府批准，现予印发。



　　　　　　 二○○二年十二月二十五日




　　宁波保税区管理委员会
　　（浙江宁波出口加工区管理委员会）
　　职能配置、内设机构和人员编制规定
　　根据市委、市政府决定，设置宁波保税区管理委员会、浙江宁波出口加工区管理委员会，实行一个机构挂两块牌子[以下简称保税区（出口加工区）管委会]。保税区（出口加工区）管委会是宁波市人民政府的派出机构，由市人民政府授权，在所辖区域范围内行使相关的政府管理职能。
　　一、主要职责
　　（一）负责国家和省、市有关法律、法规和政策在保税区和出口加工区的贯彻实施，制订、发布和组织实施保税区、出口加工区的有关管理规定。
　　（二）制订保税区、出口加工区经济社会发展计划和建设发展规划，经市人民政府批准后，负责组织实施。
　　（三）受市规划局委托，编制保税区、出口加工区的总体规划、分区详规和重要的专业规划，经批准后组织实施。
　　（四）负责保税区、出口加工区的计划、投资、对外经贸、财政、国有资产、科技、统计、物价、外事、人事、劳动和社会保障、基础设施、土地、房产、环境卫生、公用事业等方面的管理工作。
　　（五）协调、监督市级有关部门设在保税区、出口加工区内的分支机构或派出机构工作；协调海关、进出口商品检验检疫以及供水、供电、供气、通讯、金融等部门的工作。
　　（六）负责和指导保税区（出口加工区）管委会机关及所属企事业单位党的建设、精神文明建设、纪检、监察和群团工作；按照干部管理权限，管理保税区（出口加工区）管委会机关和直属单位干部。
　　（七）负责人员、车辆出入保税区、出口加工区的审批。
　　（八）行使市政府授予的其他职权，承办市政府交办的其他事项。
　　二、内设机构
　　根据上述职责，保税区（出口加工区）管委会设7个职能部门。
　　（一）办公室[中共宁波市委保税区（出口加工区）工作委员会办公室]
　　协助管委会、党工委领导综合协调机关政务、党务工作，负责有关决议、决定等的催办、督办；负责文秘、调研、档案、保密、信息和行政后勤管理等工作；负责宣传、对外联络、精神文明建设和群团工作；负责区域信息化建设和管理工作；负责办理人员、车辆出入保税区、出口加工区的审批工作。
　　（二）人事劳动社会保障局[中共宁波市委保税区（出口加工区）工作委员会组织部]
　　组织开展党建研究工作，提出加强党的思想、组织、作风建设的意见和建议；负责和指导党的基层组织建设，负责党员的管理和发展工作；按照干部管理权限，做好干部的教育、考察、任免、交流等工作；按照干部管理权限和有关规定，负责保税区、出口加工区人员的出国（境）政审；负责和指导机关及企事业单位劳动人事、社会保障、土地征用人员管理等工作；负责事业单位设立审批和相似行政正科级及以下事业单位级别的确定。
　　（三）经济发展局（统计局）
　　制定保税区、出口加工区经济发展规划和产业、行业结构调整规划，并做好组织实施和监督工作；按照市级审批权限，负责外商投资项目、基本建设项目、技术改造项目以及国外贷款项目的审批或审核报批；负责对外经贸管理，包括许可证贸易计划指标管理、企业进口免税自用物品审核、企业对外投资和设立驻境外机构审核或审核报批；负责有关人员商务出国（境）的审核工作；负责科技、统计、物价、特种行业、安全生产管理工作；负责经贸服务和协调工作；负责对台事务和侨务工作；参与招商引资工作。
　　（四）财政局
　　负责编制实施保税区、出口加工区财政收支预决算；负责对财政资金使用的调控和监督；负责国有资产、非经营性用汇和政府采购管理以及行政事业单位统一结算工作；监督管理预算外资金；管理、指导会计工作；负责区域内的契税征收管理。
　　（五）建设管理局（国土规划局）
　　负责保税区、出口加工区区域规划编制和规划实施的监督检查；依法办理“一书两证”（建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）；负责国有土地使用权的转让、出租、抵押管理；负责房屋产权、产籍管理和房地产市场及房地产企业资质管理，指导物业管理；编制区域环境影响评估报告和环境控制指标，经批准后组织实施；负责区域内建设市场和建设工程的招投标、质量监督、定额审计等管理工作；负责市政设施、园林绿化、环境卫生的管理；负责区域内城建监察和城建档案管理。
　　（六）投资合作局
　　负责保税区、出口加工区招商引资和企业服务工作；负责对驻外商务办事处的管理工作。
　　（七）出口加工管理协调办公室
　　承担出口加工区的日常管理事务，综合协调出口加工区筹建、验收、招商引资和管理服务等各项工作；由管委会授权，在出口加工区范围内具体行使部分政府管理职能。
审计局。负责对管委会机关各部门及下属单位财务收支和经济责任审计，对财政投资项目进行审计监督。与纪检、监察机构合署办公。
　　三、人员编制和领导职数
　　保税区（出口加工区）管委会机关编制70名。
领导职数：主任1名，副主任5名（含党工委副书记）；处级领导职数22名。
　　纪检、监察机构的设置、人员编制和领导职数按有关文件规定执行。



湖南省株洲市人民政府办公室


株洲市人民政府办公室关于印发湘江株洲市城区段饮用水源保护管理办法的通知


各区人民政府、云龙示范区管委会，市政府各局委办、各直属机构：
　　《湘江株洲市城区段饮用水源保护管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年二月二十五日


湘江株洲市城区段饮用水源保护管理办法


　　第一条　为了加强湘江株洲市城区段饮用水源保护管理，确保城市居民饮用水安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，制定本办法。
　　第二条　本办法适用湘江株洲市城区段饮用水源保护区的保护和管理工作。
　　第三条　饮用水源的保护划分为两级保护区。其中：
　　一级饮用水源保护区范围：株洲市第一水厂、第四水厂和株洲水电段的取水口至上游1000米、下游200米的湘江水域及与之对应的左右岸堤防背水坡脚向外延伸10米（无堤防的为设计洪水位线20米外）的陆域；二水厂取水口至上游1000米、三水厂取水口至下游100米处的湘江水域及与之对应的左右岸堤防背水坡脚向外延伸10米（无堤防的为设计洪水位线20米外）的陆域。
　　二级饮用水源保护区范围为：四水厂取水口下游200米至一水厂取水口上游1000米的湘江水域及与之对应的左右岸堤防背水坡脚向外延伸10米（无堤防的为设计洪水位线20米外）的陆域；株洲水电段取水口下游200米至二水厂取水口上游1000米的湘江水域及与之对应的左右岸堤防背水坡脚向外延伸10米（无堤防的为设计洪水位线20米外）的陆域。
　　第四条　市人民政府设立饮用水源保护区保护范围界标和警示标志。
　　第五条　禁止任何单位和个人擅自移动、改变、损毁饮用水源保护区界标及警示标志。
　　第六条　饮用水源保护区的保护目标是：确保饮用水源水质符合国家规定的标准。一级保护区的水质必须达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准；二级保护区的水质必须达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。
　　第七条　饮用水源一级保护区执行下列规定，并执行第八条规定：
　　（一）禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由有关部门报请市人民政府责令拆迁或关闭；
　　（二）禁止从事网箱养殖和畜禽养殖；
　　（三）禁止从事旅游、游泳、垂钓、捕（电、炸）鱼或者其它可能污染水体的活动。
　　第八条　饮用水源二级保护区执行下列规定：
　　（一）禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目，已建成的排放污染物的建筑项目，必须限期拆除或者关闭；
　　（二）未经批准不得设立新的排污口，已设立的排污口必须按市政府指令实施截流改造；
　　（三）禁止在该区域内采砂、淘金；
　　（四）严禁餐饮船舶在保护区水域停泊并营业；
　　（五）运输有毒、有害物质、油类、粪便、垃圾的船舶应当采取防止溢流和渗漏的措施，防止货物或运载物落水造成水污染；
　　（六）禁止任何船舶将残油、废油和其它废弃物排入水体；
　　（七）从事运输的船舶不得向专用码头以外的陆域卸载砂石和货物；
　　（八）任何单位不得在保护区水域和陆域修、造船；
　　（九）禁止向保护区倾倒垃圾、渣土和其它废弃物；
　　（十）严禁堆放、存贮、填埋、倾倒剧毒、高残留农药和其它剧毒物品等危险废弃物；
　　（十一）禁止排放酸液、碱液、剧毒废液、可溶性剧毒废渣、含放射物质的废水、含病原体的污水；
　　（十二）禁止使用含磷洗涤剂、化肥；
　　（十三）禁止清洗装贮过油类、有毒污染物的车辆或容器；
　　（十四）禁止种植蔬菜及其它作物，禁止搭建棚店或进行其它有损保护区环境卫生的作业行为；
　　（十五）保护区陆域必须常年保洁；
　　（十六）保护区水域的漂浮垃圾和其它漂浮物必须及时打捞。

　　第九条　任何单位和公民都有保护饮用水源的责任和义务，有权对违反本办法的行为进行劝阻、举报。

　　第十条　饮用水源保护区管理工作实行市政府统一领导、部门分工负责和属地管理相结合，区政府和相关部门负责人为第一责任人。
　　第十一条　区政府和市相关部门应按照各自职责及分工切实做好饮用水源保护区的日常监督、检查等管理工作。
　　市规划、建设部门负责第七条第一项、第八条第一项、第二项工作；
　　区政府会同市城管部门和其他有关部门负责第八条第九项、第十四项、第十五项、第十六项工作；
　　区政府会同有关部门负责辖区内的前述第八条第九项、第十四项工作和第十五项非湘江风光带范围的保洁工作；
　　湘江风光带管理单位负责前述第八条第十五项风光带的常年保洁工作；
　　市环境保护部门负责第七条第一项、第二项、第八条第一项、第二项、第十一项、第十二项、第十三项工作；
　　市水利部门负责第七条第一项、第八条第三项，并配合有关方面做好第八条第二项、第九项工作；
　　市交通部门会同质监、工商、城管等部门负责第八条第四项、第五项、第六项、第七项、第八项、第十六项工作；
　　市公安部门负责第五条、第七条第三项、第八条第十项工作，并配合相关部门开展行政执法工作；
　　畜牧水产部门负责第七条第二项的有关工作；
　　其他有关部门应结合自身职责牵头或配合做好相关工作。
　　第十二条　环保、水文、卫生、城市供水单位应严格按照国家有关规定的检测项目、检测频率和有关标准、方法，认真做好饮用水源保护区水环境质量监测和水源水质检测工作。发现饮用水源保护区水污染或水质超过规定标准，应迅速采取应急措施，防止饮用水安全事故发生。
　　第十三条　市监察机关对饮用水源保护管理工作以及执行本规定情况，依法进行监察。
　　第十四条　违反本办法规定的，依据相关法律法规规章进行处罚，造成重大污染事故构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十五条　本办法自颁布之日起施行。