湖北省人大常委会


湖北省机关、团体、企业事业单位治安保卫工作条例
湖北省人大常委会


（1987年9月3日湖北省第六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 治安保卫任务
第三章 治安保卫责任制
第四章 保卫机构
第五章 监督检查
第六章 奖励与处罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了维护机关、团体、企业事业单位内部治安和正常的生产、工作、教学、科研、生产秩序，预防、减少违法犯罪行为和治安灾害事故的发生，保护国家、集体财产和人民生命财产安全，巩固和发展安定团结的政治局面，保障社会主义建设事业的顺利进行，特制定本条例。
第二条 本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位（以下简称单位）的治安保卫工作，适用本条例。
第三条 单位的治安保卫工作，必须贯彻“预防为主，确保重点，打击敌人，保障安全”的方针，坚持专门工作与群众路线相结合的原则，实行综合治理，建立并落实治安保卫责任制。
第四条 加强内部的治安保卫，是每个单位应尽的职责。单位领导应高度重视治安保卫工作，切实抓好本条例在本单位的实施。
第五条 各级人民政府应加强对单位治安保卫工作的领导，主管部门应认真组织所属单位做好治安保卫工作。各级公安机关按照分级管理的原则，负责对单位治安保卫工作的指导和监督。

第二章 治安保卫任务
第六条 单位治安保卫的主要任务是：
（一）向单位所属人员经常进行法制教育，增强法制观念，提高警惕，积极同违法犯罪行为作斗争；
（二）发动和组织群众，做好防特、防盗、防火、防治安灾害事故的工作，加强对要害部位和重点部位的保卫，落实安全防范措施；
（三）发挥治安保卫委员会、消防队、护厂（校）队、治安巡逻队和经济民警的作用，搞好治安联防，维护单位内部及单位周围的治安秩序；
（四）负责本单位职工和辖区内家属及其他常住、暂住人员的治安管理，调解纠纷，帮助和教育轻微违法犯罪的人员；
（五）对公安机关依法交付监督、考察的罪犯或者被告人实行监督、考察；
（六）在公安机关指导下，查破或者协助查破刑事案件、治安案件，查处治安灾害事故。
第七条 单位应根据国家有关规定和实际情况，结合生产、工作、教学、科研，建立和健全治安保卫各项规章制度，确保治安保卫任务的完成。

第三章 治安保卫责任制
第八条 单位必须建立治安保卫责任制，并作为领导责任制、经济责任制和岗位责任制的一项内容，实行统一领导，分级负责管理。
第九条 单位主要行政领导人应负责组织做好本单位治安保卫工作，并明确指定一位行政领导人分管，日常工作由保卫机构和保卫人员负责。
第十条 单位主要行政领导人对治安保卫工作的职责：
（一）组织制定和实施治安保卫工作计划，动员各方面的力量，完成当地人民政府、主管部门、公安机关部署的治安保卫任务；
（二）组织制定安全保卫制度，开展治安教育和治安检查，改进技术防范措施，对本单位突出的治安问题或重大隐患，进行专项治理；
（三）加强保卫队伍思想、组织、业务建设，改善治安保卫工作条件，定期听取保卫工作情况汇报，及时解决存在的问题；
（四）组织力量协助公安机关查处重大刑事案件、治安灾害事故，并总结经验教训，落实整改措施；
（五）依照本条例和国家有关规定，决定本单位的奖惩事项。
第十一条 单位主要行政领导人依照本条例履行职责时，不受他人干扰。

第四章 保卫机构
第十二条 单位应根据实际情况，建立和健全保卫机构或配备专职、兼职保卫人员。保卫人员应按照政治素质和业务素质条件慎重选调。
保卫机构的设立或撤销，应征求公安机关的意见。
企业事业单位需要设立公安机构的，按照国家有关规定办理。
第十三条 保卫机构应依照国家规定的职责和权限，在单位的领导和公安机关的指导下，积极做好治安保卫工作。
公安机关应加强对单位治安保卫工作的业务指导，开展业务训练，提高保卫人员的素质。
第十四条 保卫机构在公安机关的指导下，查破本单位内发生的一般刑事案件时，依照法定程序所取得的证据材料，可以在刑事诉讼中使用。
第十五条 单位应根据有关规定，保证保卫机构和保卫人员开展工作的条件和所需的业务经费。

第五章 监督检查
第十六条 公安机关负责对本条例执行情况的监督检查，其主要职责是：
（一）督促单位落实治安保卫制度、机构、组织和人员；
（二）检查单位主要行政领导人履行治安保卫工作职责的情况；
（三）指导和协助单位开展安全检查，制定要害部位和重点部位的安全保卫措施；
（四）根据单位发生刑事、治安案件和治安灾害事故的不同情况，对有关单位和责任人员分别向其主管部门或单位提出处理意见。
第十七条 公安机关检查发现单位安全防范工作中有漏洞、隐患时，应及时提出整改建议，或者发出《隐患整改通知书》限期整改；对可能发生严重事故的重大隐患，提请或通知其主管部门采取必要措施直至责令部分或全部停产、停业整改。单位应将整改情况在报告主管部门的同时告
知公安机关。

第六章 奖励与处罚
第十八条 认真贯彻执行本条例，符合下列条件之一的单位和个人，由单位、主管部门、公安机关或者当地人民政府根据各自的权限，给予表彰、奖励：
（一）严格执行治安保卫责任制，落实安全防范措施，治安保卫工作取得显著成绩的；
（二）及时发现、制止违法犯罪行为和防止治安灾害事故的发生，保卫国家、集体财产和人民生命财产安全，或者帮助和教育轻微违法犯罪人员，有重要贡献的；
（三）检举揭发违法犯罪行为，勇于同犯罪分子作斗争，或者协助公安机关查破案件，抓获犯罪分子有功的；
（四）忠于职守，秉公执法，在治安保卫工作中有突出表现的。
第十九条 违反本条例规定，有下列情形之一的单位，由主管部门给予通报批评或者其他处理：
（一）忽视治安保卫工作，致使单位发生刑事案件、治安灾害事故或其他治安问题严重的；
（二）对指出的治安隐患不及时整改，致使国家、集体财产和人民生命财产遭受损失的；
（三）治安保卫制度废弛，组织涣散，管理混乱，或者拒不执行治安保卫任务的。
第二十条 违反本条例规定，有下列行为之一的有关人员，由主管部门或者单位分别给予批评教育、行政处分或经济处罚：
（一）单位行政领导人严重失职，使单位具有本条例第十九条所列情形之一的；
（二）保卫人员和值班、巡逻、守护以及其他有关人员玩忽职守，徇私舞弊或者挟嫌报复的；
（三）故意阻挠、破坏治安保卫工作开展的；
（四）对发生的案件、事故隐瞒不报，弄虚作假的。
上述行为违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第二十一条 本条例具体应用问题由省公安厅负责解释。
第二十二条 本条例自1987年10月1日起施行。



1987年9月3日
安徽省人民政府


安徽省国营企业职工待业保险补充规定
省政府令第35号




为促进企业转换经营机制，完善社会保障制度，根据国务院《国营企业职工待业保险暂行规定》和《安徽省国营企业职工待业保险实施细则》，现对我省国营企业职工待业保险问题作如下补充规定：
一、扩大待业保险范围。享受待业保险的职工除过去规定的对象外，扩大到下列人员：县（市）以上人民政府批准关停并转企业被精简的职工；本人申请、企业同意辞职的和提前解除劳动合同的职工；被企业依法除名、开除的职工（包括解除劳动教养和刑满释放者）。
企业实行优化劳动组合和全员劳动合同制管理产生的富余人员，经当地待业保险机构登记而转入社会待业的（目前全省平均控制在职工总数的1％），也享受待业保险待遇。
二、新增加的待业保险对象按下列规定享受待业救济待遇：
（一）经批准关停并转企业被精减的职工，企业实行优化劳动组合和全员劳动合同制管理产生的富余人员，在待业期间享受濒临破产企业在法定整顿期间被精简的职工同样的待业救济待遇。
（二）本人申请、企业同意辞职的和提前解除劳动合同的职工，在待业期间享受企业终止、解除劳动合同的职工同样的待业救济待遇。
（三）被企业依法除名、开除的职工（包括解除劳动教养和刑满释放者），在待业期间享受企业辞退的职工同样的待业救济待遇。
三、调整待业探险基金提取基数，扩大待业保险基金来源。从1992年7月1日起，待业保险基金由原按企业全部职工标准工资总额的1％提取，改为按企业全部职工工资总额的1％提取。职工每人每月缴纳待业保险金1元，由企业在发放工资时代为收缴。凡在退休前未领取过待业
救济金的职工，退休时其所缴纳的待业保险金连同利息一次退还给本人。职工变动工作单位，其个人缴纳的待业保险金随同转移。
四、适当提高职工待业救济金标准，保障待业职工的基本生活。按照《安徽省国营企业职工待业保险实施细则》第五条规定标准计发的职工待业救济金，每月低于60元的，按60元发给。领完规定期限的待业救济金后，尚未重新就业、生活没有来源的职工，由本人申请、经户口所在
县（市、区）待业保险机构审核批准，可延长救济期限3－6个月；对自愿组织起来就业或自谋职业的待业职工，可将其应领取的待业救济金作为生产自救费一次性发给本人；对符合计划生育规定，在待业期间分娩的女职工，可给予一次性生活补助200元。
五、职工待业保险基金在保证用于待业职工的生活救济、医疗补助的前提下，可以用于待业职工生产自救和开辟就业门路。对接纳待业职工的单位，可给予一定的补偿，其金额不超过待业职工本人应领取的待业救济金；对企业富余职工留厂待业开展多种经营和发展第三产业的，以及由
待业保险机构开办的以安置待业职工为主的生产自救基地，可在扶持待业职工的生产自救费项目内给予适当贷款（提取幅度各地控制在当年待业保险基金收支余额的25％以内）。
六、积极开展待业职工的转业训练工作，为待业职工重新就业服务。各级待业保险机构要根据就业市场的需求，进一步扩大和完善劳动就业训练中心，为待业职工再就业创造条件。待业职工参加劳动就业训练中心转业训练的费用，在待业职工的转业训练中列支。
七、实行待业保险基金预决算制度。各级待业保险机构每年应当编制待业保险基金收支的预、决算，按规定报同级财政部门审批。基金的收缴、使用和管理要接受同级财政、审计、工会、银行等部门的监督。任何单位和个人都不得挪用基金，违者按《国务院关于违反财政法规处罚的暂
行规定》给予处罚。
八、待业保险机构的管理费。各级待业保险机构的管理费，参照同级行政、事业单位的开支标准，并根据待业保险工作的实际情况，由当地劳动部门提出，经同级财政部门审核后，在待业保险基金中列支。
九、城镇集体所有制企业职工和乡镇企业中城镇户口的职工，可参照国营企业职工实行待业保险。对外商投资企业中方职工，城镇私营企业职工和个体劳动者，也要逐步建立待业保险制度。具体办法由各地根据国家和省有关规定以及本规定的原则，结合当地实际制定，并报省劳动局备
案。
十、职工待业保险的其他事宜，按照《国营企业职工待业保险暂行规定》和《安徽省国营企业职工待业保险实施细则》的规定执行。
十一、本规定从发布之日起执行。




1992年7月20日