国家经济委员会 劳动人事部 等


国家经济委员会、劳动人事部、全国职工教育管理委员会、中华全国总工会关于加强企业班组长培训工作的意见
国家经济委员会、劳动人事部、全国职工教育管理委员会、中华全国总工会



加强企业班组长培训，提高班组长素质，是企业班组长建设的重要基础工作。“六五”期间，一些企业对班组长进行了文化、技术和班组工作基本知识等方面的培训，对提高产品质量、降低物质消耗、加强企业管理、建设“四有”职工队伍起了积极作用。但是从全国范围看，现有70
0多万班组长的素质，还很不适应企业“抓管理、上等级全面提高素质”的需要，“七五”期间，应在认真总结经验的基础上，进一步加强企业班组长的培训工作。
一、从实际出发，采取多种形式和手段，加强对现职班组长（包括工会小组长和党、团组长）的培训工作
企业特别是大中型骨干企业，要结合企业内部改革和劳动组织调整，把那些责任心强、技术熟练、作风正派、能团结人的职工选拔为班组长；并且在摸清现职班组长素质状况的基础上，根据班组建设的需要，紧紧围绕企业升级这个中心工作，按照“缺什么，补什么”的原则，对现职班
组长有计划地进行政治理论、现代化管理、民主管理、班组管理知识、文化基础知识和专业技术等方面的培训。班组长既是优秀的劳动者，又是最基层的管理者，要把培养提高班组长的实际管理能力作为一项主要任务，培训内容要有针对性、实用性。培训形式要多样化，教学方法必须做到
理论联系实际。要把知识的动用，作为教学过程的重要环节，认真抓好。
二、结合企业班组长岗位培训试点，逐步建立班组长培训考核制度
（一）制定班组长岗位标准。班组长岗位标准是班组长任职的基本条件，也是开展培训工作的依据，应包括思想政治、文化、技术业务、管理知识和操作技能、实际工作能力等内容。
班组长岗位标准要切实符合企业的实际要求。大中型企业可根据企业生产发展需要和行业要求，自行制定；小企业由主管局根据行业、企业特点制定；少数有特殊要求的行业、工种可由主管部门统一制定。
班组长岗位标准既要相对稳定，也要注意随着企业技术进步、设备更新和实现管理现代化的要求，进行相应地调整和修订，不断充实新的内容。
（二）依据企业班组长岗位标准和按需施教、学用结合的原则，确定培训内容。培训教学计划、教学大纲和培训教材应在行业规划指导下，由办学单位根据实际需要制定和编选。
（三）把培训、考核同使用结合起来。企业新任班组长实行先培训后上岗的制度；对在职的班组长也要根据企业生产发展和班组建设的需要，不断培训、提高。
企业班组长培训考评由企业工人技术业务考核组织进行。要注意思想觉悟、技术业务水平和实际管理能力的考察，引导班组长把所学知识运用到班组建设中去，不断提高管理水平。
（四）班组长参加培训期间，其工资、奖金和生活福利待遇不变。对于经过培训、考评合格的班组长，可以给予精神鼓励和物质奖励。
三、加强领导，分工负责，通力协作，搞好班组长培训的指导服务
各级经济综合部门和企业主管部门，负责综合研究和指导企业制定班组长培训规划，落实和解决培训中的实际问题，把班组长培训考核制度作为加强企业管理的一项内容，纳入厂长（经理）任期目标，认真检查，督促落实。
各级劳动部门，负责综合研究和指导制定班组长的岗位标准，研究有关劳动制度方面的问题和解决办法。
各级职教部门，负责组织班组长培训教学计划、大纲、教材的制定和编写工作，以及培训师资、交流经验等。
各级工会组织要会同有关部门，积极运用工会的文化宫、俱乐部、电化教育中心、技协培训中心、职工学校和干部学校等设施，承担班组长的培训任务，搞好班组长的培训工作。
加强企业班组长培训，逐步建立企业班组长岗位培训考核制度，涉及企业内部职工教育和劳动人事制度的改革，各级领导，特别是企业负责人应高度重视，结合企业的改革工作，统筹安排，认真抓好。



1986年11月12日
北京市政府 市城市规划管理局


北京市城市规划管理局关于核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证权限的规定
市政府 市城市规划管理局



第一条 根据《北京市城市规划条例》第二十八条和第三十二条的规定，本着简政放权、提高工作效率的原则，制定本规定。
第二条 市、区、县城市规划管理局（以下简称市、区、县规划局）核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的权限，按照本规定执行。
第三条 凡建设用地（包括因城市建设需要临时用地的），均由市或者区、县规划局选址定点、核发建设用地规划许可证（含临时用地规划许可证件）。其中下列建设用地，可由建设用地所在区、县规划局选址定点、核发建设用地规划许可证。
一、农村村民住宅建设用地。
二、远郊区各县、区行政区域内的新农村建设用地。
三、远郊区各县、区所属单位在本区、县行政区域内的建设用地。
四、远郊区各县、区行政区域内的乡镇机关、企事业单位的建设用地。
五、远郊区各县、区所属开发单位的住宅开发区的建设用地。
六、市人民政府或市规划局决定由区、县规划局核发建设用地规划许可证件的其他建设用地。
远郊工业开发区、工业小区经市人民政府一次性批准建设用地、市规划局一次核发建设用地规划许可证后，其具体项目的建设用地，由区、县规划局报区、县人民政府批准后核发建设用地规划许可证。
远郊区各县、区规划局核发建设用地规划许可证的建设用地中，属依法由市人民政府批准的农村土地的，须先征得市规划局同意。
第四条 各项建设工程（包括临时建设工程），均由市或区、县规划局核发建设工程规划许可证（含临时建设工程规划许可证件）。其中下列建设工程，可由建设工程所在区、县规划局核发建设工程规划许可证。
一、农村村民住宅。
二、按批准的规划方案进行的新农村建设工程。
三、规划市区范围内重要大街两侧、传统文化街区和市人民政府规定的特定地区范围内，现有单体建筑物改造和外部装修工程。但二层（含二层）以上的建设工程须经市规划局同意。
四、规划市区范围内的单位在原有用地范围内的建筑高度不超过四米的平房建设工程。
五、规划市区范围内的居民私有房屋的翻建工程和建筑高度不超过四米的平房扩建工程。
六、远郊区各县、区行政区域内城镇居民私有房屋的翻建、扩建工程。
七、远郊区各县、区所属单位的建设工程。
八、远郊区各县、区所属开发单位的住宅开发区的建设工程。
九、在远郊区各县、区行政区域内的中央、市属单位在原有用地范围内的翻建工程，或者添建工程总建筑面积不超过500 平方米的建设工程。
十、本规定第三条第二款规定可由区、县规划局核发建设用地规划许可证范围内的建设工程；
十一、投资总额在500 万美元（含500 万美元）以下的外商投资项目的建设工程。
十二、远郊区各县、区行政区域内，除主要公路、重要桥梁、铁路、主要管线、通讯电缆、重要引水工程和35千伏以上的高压输电工程等以外的其他市政建设工程；
十三、市人民政府或者市规划局决定由区、县规划局核发建设工程规划许可证的其他建设工程。
第五条 文物保护区、风景游览区、自然保护区、水源保护区、工矿区及道路、铁路、河道两侧隔离带等特定地区范围内，核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的权限和程序，按市人民政府的有关规定执行。
第六条 区、县规划局核发重要建设工程的建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，必须报市规划局备案。
第七条 区、县规划局可以委托街道办事处和乡、镇人民政府的规划管理机构或规划管理人员办理核发规划许可证件的具体工作。
第八条 市规划局必须依据城市规划加强监督，发现区、县规划局越权或不当核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证的，有权予以撤销或变更。
第九条 本规定执行中的具体问题，由市规划局负责解释。
第十条 本规定经市人民政府批准，自市城市规划管理局发布之日起实行。



1992年12月8日