关于进一步加强车辆公告管理和注册登记有关事项的通知
国家经贸委 公安部
国家经济贸易委员会
文件
公 安 部
国经贸产业[2002]768?
关于进一步加强车辆公告管理和注册登记有关事项的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）、公安厅（局）：
为加强机动车安全管理，严格执行车辆“生产准入”和“行驶准入”制度，进一步规范《车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）管理和机动车注册登记管理，深化车辆产品管理体制改革，现将有关事项通知如下：
一、《公告》管理的范围
国家经贸委实施《公告》管理的车辆产品包括：在我国境内生产、销售并在道路上行驶的民用汽车产品及相应底盘、农用运输车、半挂车和摩托车产品。无轨电车、轮式工程机械车（含装载机、挖掘机等）、拖拉机、全挂车等不实行《公告》管理。
《公告》包括文本和光盘两部分，文本主要表述新产品批准（含产品扩展）、勘误更改和撤销等内容；光盘由本批新增产品数据库和历批汇总产品数据库两部分构成，记录产品的技术参数及产品照片等内容。文本和光盘配合使用。
公安交通管理部门要严格依据最新一批《公告》文本和配套光盘的汇总产品数据库办理车辆注册登记。在用车辆在办理过户、转出和转入登记时，要依据车辆在注册登记时发布的《公告》文本和配套光盘中的汇总产品数据库办理有关手续。未登《公告》的车辆产品或与《公告》公布的参数不符的车辆产品不得办理注册登记。不实行《公告》管理的车辆产品，公安交通管理部门依据生产企业提供的整车出厂合格证办理注册登记。
二、增加和调整强制性检验项目
（一）自2002年11月1日起，汽车生产企业申报《公告》的车型（包括改进型、扩展等，下同）必须符合《汽车和挂车侧面防护要求》（GB11567.1-2001）、《汽车和挂车后下部防护要求》（GB11567.2-2001）、《汽车燃油箱安全性能要求和试验方法》（GB18296-2001）等3项国家标准的要求，并提供国家经贸委授权的检测机构（以下简称授权检测机构）出具的试验报告。
产品已列入《公告》的企业，自本通知发出之日起，要尽快使出厂产品符合上述3项国家标准的要求，并向国家经贸委报送由授权检验机构出具的试验报告。产品外型发生明显变化时，需提供有关照片。自2003年3月1日起，已列入《公告》的产品仍未安装符合上述标准的防护装置和燃油箱的，国家经贸委将在《公告》中予以撤销。
（二）自2003年1月1日起，装备驻车灯的车型申报《公告》时必须符合《汽车驻车灯配光性能》（GB18409-2001）要求，并提供由授权检测机构出具的试验报告。
（三）自2003年3月1日起，汽车企业申报《公告》的车型必须符合《用于保护车载接收机的无线电骚扰特性的限值及测量方法》（GB18655-2002）要求，并提供由授权检测机构出具的试验报告。
（四）自2003年1月1日起，汽车企业停止生产不符合《关于正面碰撞乘员保护的设计规则》（CMVDR 294）要求的微型客车产品，其库存产品最多允许继续销售6个月。自2003年7月1日起，不符合上述设计规则的微型客车产品，国家经贸委将在《公告》中予以撤销。
（五）自2003年1月1日起，摩托车企业申报《公告》的车型必须符合《机动车用喇叭的性能要求及试验方法》（GB15742-2001）、《两轮摩托车及轻便摩托车照明和光信号装置的安装规定》（GB18100-2000）、《轻便摩托车噪声限值及测试方法》（GB16169-2000）或《摩托车噪声限值及测试方法》（GB4569-2000）、《摩托车排气污染物限值及测试方法》（GB14622-2000）或《轻便摩托车排气污染物限值及测试方法》（GB18176-2000）、《摩托车光信号装置配光性能》（GB17510-1998）、《机动车回复反射器》（GB11564-1998）、《摩托车白炽丝光源前照灯配光性能》（GB5948-1998）、《车辆、机动船和由火花点火发动机驱动的装置的无线电骚扰特性的限值及测量方法》（GB14023-2000）要求，并提供由授权检测机构出具的试验报告。
产品已列入《公告》的企业，自本通知发出之日起，要尽快使出厂产品符合上述10项国家标准的要求，并向国家经贸委报送由授权检验机构出具的试验报告。产品外型发生明显变化时，需提供有关照片。自2004年1月1日起，已列入《公告》的产品仍未符合上述标准的，国家经贸委将在《公告》中予以撤销。
三、《公告》管理的补充规定及要求
（一）汽车的整车与底盘实行区别管理。
自2002年11月1日起，对汽车整车与底盘产品实行区别管理，整车生产企业申报汽车新产品时应分别申报。已列入《公告》的汽车底盘产品，其生产企业应将底盘与整车的有关数据进行核实，重新填报底盘的全部数据，并在2002年11月15日前向国家经贸委重新申报。申报电子软件请从国家经贸委网站（www.setc.gov.cn）下载。
（二）改装车产品的申报。
自2003年1月1日起，采用整车生产企业底盘的改装车产品，申报时，底盘部分只填写国内底盘生产企业名称、底盘型号及类别。改装部分的填报项目按国家经贸委网站提供的电子软件申报。采用进口底盘的改装车产品，仍按原规定执行。
（三）车辆识别代号（VIN）的管理。
国家经贸委负责对车辆产品实施车辆识别代号（Vehicle Identification Number，以下简称VIN）管理。
VIN由三部分构成，具体是：世界制造厂识别代号（World Manufacturer Identifier，以下简称WMI）；车辆说明部分（Vehicle Descriptor Section，简称VDS）；车辆指示部分（Vehicle Indicator Section，简称VIS）。
实施《公告》管理的车辆产品的生产企业应申请办理WMI。车辆生产企业申报WMI必须经国家经贸委许可后方可使用，否则，国家经贸委将暂停受理其新产品申报，并撤销其《公告》的产品资格。
汽车整车、汽车底盘、半挂车、摩托车产品实施VIN管理，生产企业应向国家经贸委提出申请，经批准备案后方可使用。
采用汽车整车产品或底盘改装的产品，应在改装车产品的规定部件或产品标牌上完整保留汽车整车产品或底盘的VIN。
按照VIN规则，可以允许同一型号产品的轴距、发动机排量、外廓尺寸、质量等参数在一定区间内变化。企业在申报《公告》时，上述参数可填报区间内多个值。
有关VIN管理具体细则另行制定。
（四）关于选装件的规定。
允许同一型号的产品在一定范围内选装不同的零部件。首次申报《公告》的产品应在申报材料的选装栏中填报选装清单，续报选装内容的产品应按照《公告》扩展的方式进行申报。采用选装件后对车辆产品的强制性检验项目有影响的，要补做有关项目的检验，产品外型发生明显变化时，需提供有关照片。采用选装件后，超过车辆产品质量参数公差允许范围的，要注明选装件的重量等参数。
经公安交通管理部门审核，车辆产品的实际状况符合《公告》光盘所列选装件清单和同一型号说明的，方可办理注册登记。
（五）启用《机动车注册登记技术参数表》。
为确保车辆产品办理注册登记时具有唯一性，从2003年1月1日起，车辆制造企业（包括汽车和改装车企业，不包括农用运输车、摩托车生产企业）在车辆产品出厂时应随车配发《机动车注册登记技术参数表》（以下简称《技术参数表》，由生产企业自行印制，国际标准A4纸尺寸）。采用汽车生产企业生产的底盘的改装车产品，应随车配发底盘和改装车产品的《技术参数表》。表中参数应据实填写（不允许填写区间值或涂改）。公安交通管理部门办理车辆注册登记时，应将《技术参数表》的参数与《公告》提供的产品参数进行对照，符合《公告》中区间参数范围的予以办理注册登记。《技术参数表》存入机动车档案。
（六）具有牵引功能的车辆产品。
企业在申报具有牵引功能的载货汽车、半挂牵引车产品时，应填报准牵引总质量。列车的比功率应满足《机动车运行安全技术条件》（GB7258-1997，以下简称GB7258-1997国家标准）中第3.6条的要求。若申报时未填报准牵引总质量，则视为该车型不具备牵引功能。已列入《公告》具有牵引功能、但未报牵引参数的有关车型应在2003年1月1日前补报准牵引总质量和列车的比功率等参数，否则视该车型不具备牵引功能。对在用的具有牵引功能的载货汽车、半挂牵引车，公安交通管理部门要依据GB7258-1997国家标准重新核定。
（七）外廓尺寸超长、超宽、超高车辆的规定。
为确保道路运输安全，允许使用的外廓尺寸超长超宽超高的车辆只限于：运输不可拆解物体的低平板半挂车；不以运输为目的的特殊作业车；不在道路上行驶的矿用自卸车；运输超大型集装箱的骨架式集装箱半挂车。除上述车辆外，其他车辆的外廓尺寸（含半挂车与牵引车构成列车状态时的总长）一律不允许超长、超宽、超高。外廓尺寸超过GB7258-1997国家标准规定的，公安交通管理部门一律不予办理注册登记。对已列入《公告》不符合上述规定的车辆产品，国家经贸委将在《公告》中予以撤销。超长、超宽、超高的在用车辆，要按照GB7258-1997国家标准有关车辆外廓尺寸的规定进行改造，并经公安交通管理部门重新核定后方可继续使用。
（八）车辆产品尺寸及质量参数公差允许范围。
1．汽车和农用运输车产品。
尺寸参数包括外廓尺寸、货厢内部尺寸、轴距、轮距、前悬/后悬。其公差允许范围分别是：汽车产品（包括M类、N类和O类）为±1%，农用运输车产品为±3%。
质量参数包括整备质量、额定载质量、总质量。其公差允许范围分别是：汽车产品（包括M类、N类和O类）为±3%，农用运输车产品为±5%。
2．摩托车产品。
外廓尺寸、轴距、轮距的公差允许范围为±3%。整备质量的公差允许范围为±10千克。
四、关于“大吨小标”车辆
严禁车辆生产企业生产销售“大吨小标”等违规车辆。对违规生产的车辆，公安交通管理部门一律不准办理注册登记，违规生产企业要承担相应的法律责任并负责收回违规产品。
检测机构要根据国家经贸委、公安部《关于在生产和使用环节治理整顿载货类汽车产品的通知》（国经贸产业〔2001〕808号，以下简称《通知》）的有关规定对载货类车辆产品的载质量利用系数、罐式汽车总容量、准牵引总质量、货箱栏板高度等技术参数进行核查。自卸汽车和具有自卸功能的半挂车的货箱栏板高度限值，按照《通知》中关于整顿载货类汽车产品有关限值的要求进行核查。以上核查内容由授权检测机构出具报告。
公安交通管理部门在办理车辆注册登记时，要根据《通知》的有关规定及上述要求，对上述限值进行核定。不符合《通知》有关规定的车辆产品，不予办理注册登记。
国家经贸委对“大吨小标”等违规产品，将在《公告》中予以撤销。
对在用的“大吨小标”违规车辆，公安交通管理部门可依据《公告》中“库存车产品公告”的有关参数重新核定，未经核定的不予办理车辆定期检验手续。
五、其他事项
（一）经查实有违规行为的企业申报新产品时，国家经贸委将在国家经贸委网站上对该企业申报的产品公示2个月，无异议后再予办理有关手续。
（二）企业要不断提高申报《公告》的工作水平，尽量减少各工作环节的失误。今后由于企业自身工作失误而要求办理产品更正的，国家经贸委将在《公告》公布满3个月后再予受理。
（三）自2002年12月31日起，废止原国家机械局发布的《2000年全国汽车、民用改装车和摩托车生产企业及产品目录（总目录）》、《2000年全国汽车、民用改装车和摩托车生产企业及产品目录（补充第一期）》、《2000年全国汽车、民用改装车和摩托车生产企业及产品目录（补充第二期）》和《2000年农用运输车生产企业及其产品目录》（以下统称《目录》）中汽车、民用改装车和农用运输车产品型号。
自2003年6月30日起，废止《目录》中摩托车产品型号。
《目录》废止前，公安交通管理部门依据《公告》及《目录》办理国内制造车辆产品注册登记手续；《目录》废止后，未列入国家经贸委《公告》的车辆生产企业的生产资格同时取消，公安交通管理部门依据《公告》办理国内制造车辆产品注册登记手续。
（四）为提高申报、审查《公告》的工作效率，《车辆企业及产品申报系统》将不断进行改进。请各车辆生产企业关注国家经贸委网站提供的有关信息。
请各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）、公安厅（局）及时将本通知精神传达到有关车辆生产企业和各级公安交通管理部门，并将执行中出现的有关问题及时报送国家经贸委和公安部。
附件：一、选装件范围
二、机动车注册登记技术参数表（格式样本）
国家经济贸易委员会
公 安 部
二ＯＯ二年十月十八日
附件一：
选装件范围
同一型号的产品在一定范围内允许选装不同的零部件，其选装件的范围举例如下：
1．汽车产品。
车门和车窗的结构及数量变化（如后双开门、单侧或双侧开门、推拉式或整体式侧窗、顶窗等）；灯具、后视镜的型式变化；顶置空调；为专门用途的车外显示器（如专用车顶灯、公共汽车路线指示器等）；保险杠变化；顶置行李架；车后行李梯；车顶导流罩；货箱或罐体下面的工具箱；外背负式备胎；车外装饰件的改变（如贴花、车身图形及文字、标记、轮眉、散热器面罩款式、扰流板）等。
厢式车辆在厢体结构不变、总质量相近的情况下，其冷藏或保温装置的专用设施或选用材料（如铝板、铁板、玻璃钢板、不锈钢板等）的变化。
在同一型号的定型二类汽车底盘上改装的自卸汽车,无论其货箱的形状、车箱的倾斜方式、倾斜机构举升等结构形式如何变动，企业可只申报一个产品型号，其他作为选装件填报。
2．摩托车产品。
整车颜色、贴花（式样、颜色、位置）；轮辋型式；起动方式；整体或分体座垫；两侧护板；靠背变化；加装导流罩或改变导流罩形状；加装挡风板；保险杠；货筐、前（后）货架、后行李箱。增加制动方式和制动操纵方式；增加同型式发动机；增加不同型式的后视镜、前照灯等。
附件二：
机动车注册登记技术参数表（格式样本）
1.制造厂名称(产品合格章)
2.车辆类型
3.车辆品牌
4.车辆型号
5.底盘型号
6.车身颜色
7.发动机号
8.车辆识别代号(VIN)或条码
9.发动机型号
10.燃料种类
11.排放标准
12.排量/功率
(ml/kW)
13.转向形式
14.轮距(前/后)(mm)
15.轮胎数
16.轮胎规格
17.钢板弹簧片数(片)
18.轴距(mm)
19.轴数
20.外廓尺寸(长×宽×高)(mm)
21.货厢内部尺寸(长×宽×高)(mm)
22.总质量(kg)
23.额定载质量(kg)
24.载质量利用系数
25.准牵引总质量(kg)◆
26.额定载客(人)
27.半挂车鞍座最大允许总质量(kg)▲
28.驾驶室准乘人数(人)
29.车辆出厂日期
30.二维条形码(在相关标准发布后执行)
备注
填表说明：
1.汽车产品应根据出厂时车辆的具体情况，具实填写14、18、20、.21各项内容，不允许填写区间值。
2.民用改装车产品不填表中9～19项，其余要求同汽车产品。
3.半挂车产品不填5、7、9～13项，其余要求同汽车产品。
4.◆当车辆具有牵引功能时填写。
5.▲牵引车及半挂车产品填写。
6.采用选装件时，应在“备注”中注明。
重大国际(地区)合作研究项目资助管理办法
国家自然科学基金委员会
重大国际(地区)合作研究项目资助管理办法
(2001年5月22日委务会通过）
第一章 总 则
第一条 根据我国经济、社会、科学发展的需要，为顺应科学研究国际化趋势，最大限度地利用国际科学资源，增强我国基础研究国际竞争能力，推动我国基础研究若干领域进入国际先进行列，国家自然科学基金委员会（简称自然科学基金委）特设立国家自然科学基金重大国际合作研究项目。重大国际合作研究项目执行期限一般为3到4年，经费在国际合作经费中列支，专款专用。自然科学基金委根据重大国际合作研究项目经费额度，确定重大国际合作研究项目总体计划和提出项目控制指标。
第二条 重大国际合作项目应根据有所为、有所不为的方针,体现有限目标、重点突出和重视学科交叉的原则，维护国家利益和国家安全，配合我国总体科技外交发展要求。重大国际合作研究项目应贯彻以我为主、平等合作、互利互惠、成果共享的原则，将国际合作的战略目标定位在促进我国科学研究自主创新能力上。
第三条 重大国际合作研究项目的立项范围
1、由我国科学家创意发起或参与的国际大型科学研究项目和计划；
2、我国迫切需求、亟待发展、但目前处于弱势的领域的重大合作研究项目；
3、利用国外大型科学设施开展的重大研究项目；
4、具有世界一流的合作伙伴和良好的国际合作前景的大型科学研究项目；
5、属于自然科学基金委与国外科学基金组织或学术机构共同推荐的双边或多边大型国际合作项目。
第四条 重大国际合作研究项目的立项条件
1、有利于及时吸纳国外高新技术，有利于发挥我国在资源和人才方面的综合优势，对国民经济有重要促进作用；
2、合作各方在相应领域中有较高的学术造诣，有高水平的、活跃在学科前沿的学术带头人和研究群体；
3、合作各方有很好的合作基础，属于强强合作，优势互补，可望近期取得重要成果或突破性进展。
第五条 重大国际合作项目在自然科学基金委总体规划的基础上，每年按计划组织实施，随时受理、不定期评审。
第六条 重大国际合作研究项目的立项、评审工作贯彻“依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理”的评审原则，执行自然科学基金委评审、管理及监督的相关规定。
第七条 重大国际合作研究项目由国际合作局与相关科学部共同负责管理和协调。
第二章 申 请
第一条 自然科学基金委可采取科学部推荐、国内外科学家提出申请等方式接受申请。科学部与国际合作局根据优先资助领域、科学技术发展趋势、国别政策、合作协议和同行专家评审意见，对重大国际合作研究项目审批。对委务会提出的应急重大国际合作研究项目将随时办理有关审批手续。
第二条 凡基金项目在研人员、符合基金项目申请条件并具有高级专业技术职务的科研人员均可申请重大国际合作研究项目。离退休人员不得作为申请者提出申请。申请书应包括合作研究的目标、具体研究内容、参与项目研究的双方队伍详细情况、经费预算、合作与交流方式、年度计划、成果共享方式等，并附合作协议书。
第三条 重大国际合作项目申请由各科学部受理。
第三章 评审与批准
第一条 根据申请的重大国际合作研究项目的经费强度，参照重点或重大项目管理办法进入评审、审批程序。
第二条 重大国际合作研究项目的经费，主要用于双方合作研究、交流、出国参加国际会议。承担重大国际合作研究项目的科学家，可另行申请在华召开国际学术会议项目。
第三条 科学部对申请书进行初筛，按项目内容送同行专家进行项目的科学性评审。评审专家对每份申请填写评议意见，每份申请的有效评议意见应不少于5份。
第四条 科学部对同行专家的评议意见进行分析、归纳，根据需要会同合作局组织专家评审会。
第五条 科学部与合作局根据评审意见及项目经费预算提出经费资助方案，100万元(含)以下的项目，报分管国际合作及相关科学部委主任审核批准，项目经费在100万元以上者，报委务会讨论批准通过。根据审批结果向项目负责人及其所在单位下达重大国际合作研究项目批准通知书。
第四章 实施与管理
第一条 自然科学基金委对重大国际合作研究项目采取逐项跟踪、中期检查、结题验收等办法加强管理。
第二条 重大国际合作研究项目申请人在收到批准通知书后一个月内，根据审批意见按要求填写“国家自然科学基金委员会重大国际合作研究项目任务书”（一式三份）报送相关科学部，科学部核准后报国际合作局复核，作为拨款的依据。
第三条 重大国际合作研究项目的承担单位应将项目列入本单位的重点科研计划，提供实施项目所需的科研和外事工作条件，确保研究项目的完成。
第四条 重大国际合作研究项目实施过程中，项目负责人和研究计划的变更及项目暂缓拨款、中止等事宜，按科学基金有关规定执行，由科学部与国际合作局审批。项目中止，结余经费返回重大国际合作研究项目经费。项目负责人变更或经合作方同意的计划调整，须由项目负责人通过所在单位提出书面报告，并附上外方认可的书面文件，报相关科学部和国际合作局，经批准方可执行。变更文件需同时报计划局备案。
第五条 重大国际合作研究项目实施过程中，项目负责人每年应填写国家自然科学基金资助项目年度进展报告，经所在单位签署意见，于次年1月15日前报送相关科学部和国际合作局各一份。
第六条 重大国际合作研究项目实施中期，科学部和国际合作局将采取适当方式共同组织对项目进行检查。根据情况，对研究计划和资助经费进行调整。
第七条 重大国际合作研究项目经费根据实际需要和计划分年度拨至项目负责人所在单位，一般第一年度拨出资助经费不得多于项目经费的50％，以后资助金额于每年第一季度末分批拨出。项目经费的使用与管理，按照《国家自然科学基金资助项目财务管理办法》执行。
第八条 重大国际合作研究项目成果，包括专著、论文、软件、数据库、专利以及鉴定证书、成果报道等，均应标注“国家自然科学基金资助项目”字样和资助批准号。
第五章 验收与结题
第一条 项目负责人应在项目执行期限终止后，填报国家自然科学基金项目资助经费决算表，报本单位科学基金管理部门，据以填报国家自然科学基金项目资助经费决算汇总表上报自然科学基金委财务局。项目负责人应于验收前1个月将国家自然科学基金资助项目总结报告及结题简表用电子邮件交相关科学部和国际合作局。审查合格同意后，组织验收。科学部与合作局确定验收方式后，商项目负责人及其合作方作出验收工作的安排。验收主要内容包括研究计划的完成情况、取得的成果及水平以及人才培养等。
第二条 重大国际合作研究项目依靠专家进行验收，验收专家组成员不少于5人。验收工作可采用通信评议形式，也可召开验收会议或结合学术活动进行。科学部根据专家验收意见填写重大国际合作研究项目验收评议书。
第三条 验收评议书报分管委副主任审核批准，报财务局办理结题手续。重大国际合作研究项目验收结题后，自然科学基金委签署国家自然科学基金重大国际合作研究项目结题通知，连同该项目的验收意见发至重大国际合作研究项目负责人及其所在单位。
第四条 重大国际合作研究项目结题通知发出3个月内完成档案归档。归档工作，按照自然科学基金委资助项目档案管理暂行办法执行。项目承担单位的归档工作，按国家有关部门的规定执行。
第六章 附则
第一条 本办法自公布之日起执行。
第二条 本办法由自然科学基金委责成国际合作局负责解释