天津市财政局


关于修改《天津市矿产资源补偿费使用管理办法》的通知

财基[1998]14号


各区、县财政局，开发区、保税区、科技园区财政局，各有关单位：　　

根据财政部、地矿部、国家计委《矿产资源补偿费使用管理暂行办法》（财基字[1998]1076号）和《天津市矿产资源补偿费征收管理实施办法》（津政发[1997]119号）的有关规定，结合我市的具体情况，对市地矿局、财政局印发的《天津市矿产资源补偿费使用管理办法》（津地发[1995]109号）进行了修改，现印发给你们，请遵照执行。

附件：天津市矿产资源补偿费使用管理办法 天津市矿产资源补偿费使用管理办法 　　

第一条 为加强矿产资源补偿费使用的管理，维护国家财产的权益，促进我市矿产资源的勘察和合理开发利用及保护，根据国务院《矿产资源补偿费征收管理规定》、财政部、地质矿产部、国家计委《矿产资源补偿费使用管理暂行办法》和天津市人民政府重新修改的《天津市矿产资源补偿费征收管理实施办法》，结合我市的实际情况，制定本办法。　　

第二条 市地矿局会同市财政局负责管理使用由本市各级地矿部门征收,地方分成的矿产资源补偿费。　　

第三条 矿产资源补偿费纳入国家预算，实行专项管理，主要用于矿产资源勘查支出（不低于年度矿产资源补偿费支出预算的70%），并适当用于矿产资源保护支出和矿产资源补偿费征收部门的经费补助。矿产资源的勘查支出，主要用于本市行政区内矿产普查工作，以及部分详查的地质勘查工作。　　

矿产资源保护支出，主要用于本市行政区内非中央部属的生产矿山企业为综合开发、综合回收各种矿产资源，或者为提高某种矿产资源的开采回采率、选矿回收率，而改变矿山企业原生产设计、工艺流程、技术设备的改造项目。未按有关规定履行矿产资源补偿费缴纳义务的矿山企业，不得使用矿产资源保护经费。　　

矿产资源补偿费征收部门经费补助，是指市、区（县）两级地矿主管部门除国家财政核定的预算拨款以外，因依法行使管理职能所需的补充经费。主要用于矿产资源补偿费征收管理工作。　　矿产资源补偿费不得用于本规定以外的开支，年终结余可结转下年度继续使用。　　

第四条 市财政局根据预算管理规定，视矿产资源补偿费收入情况安排当年矿产资源补偿费支出。　　

第五条 本市使用矿产资源补偿费立项的矿产资源勘查和保护项目，由各级地矿部门提出申请，报经市地矿局和市财政局审核同意后下达项目计划。本市各级地矿部门使用矿产资源经费补助，由使用部门提出申请，经地矿局同意后报市财政局审核并拨款（矿产资源补偿费征收部门的经费补助额度，不得超过地方分成部分的10%）。　　市财政局根据项目计划、支出预算和批准的补助经费办理拨款，视项目进展情况将资金一次或分次拨付市地矿局。再由市地矿局根据项目计划组织实施并将资金转拨给施工单位和经费使用单位。施工单位和经费使用单位对项目费用和补助经费实行单独核算和编报决算。　　

第六条 矿产资源勘查和矿产资源保护项目的实施由地矿局实行统一管理。　　

第七条 地质勘查和矿产资源保护项目由市地矿局实行项目招标承包或委托承包方式施工。地质勘查施工单位必须是具有勘查资格的地质单位。　　

第八条 地质勘查和矿产资源保护项目的施工，实行项目监理制度。由市地矿局聘任监理人员，监督检查项目的人员配置、资金到位、主要实物工作量投入、工程进度、工作质量、项目成果等内容。　　

第九条 使用矿产资源补偿费的地质勘查和矿产资源保护项目，实行项目专报制度，承包施工单位要全面、及时、准确地向地矿局汇报项目实施的进展情况。　　

第十条 市地矿局在每年二月底之前将本市上年度利用矿产资源补偿费开发的地质勘查项目、矿产资源保护项目及矿产资源补偿费征收部门经费补助的使用情况，报天津市财政局和国土资源部。　　

第十一条 对利用矿产资源补偿费的地勘单位或矿山企业有下列情况之一者，由市地矿局停止对该单位的拨款。情况严重或不按期改正的追回已拨付的款项：　　

（一）不按照工作计划完成年度勘查工作量或者不按规定报送年度勘查报告、地质资料的；　　

（二）不按照工作计划完成年度矿产资源保护任务的、不按规定报送年度项目进度报告或项目竣工报告的；　　

（三）不按照年度计划施工，滥用、挪用专款的；　　

（四）不接受市地矿局、市财政局或有关主管部门财务监督、检查的。　　

第十二条 对违反矿产资源补偿费征收部门经费补助的使用规定，超范围使用或将补充经费挪作它用的市财政局有权追回违反规定或挪用的款项。　　

第十三条 负责管理矿产资源补偿费机构的工作人员，有玩忽职守、徇私舞弊的由市地矿局给予行政处分；构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。　　

第十四条 本办法由市财政局商地矿局负责解释。　　

第十五条 本办法自发布之日起施行。以前下放文件凡与本办法不一致的，以本办法为准。



建设部


建设部关于进一步解决拖欠农民工工资问题的紧急通知

各省、自治区、直辖市人民政府办公厅：
去年１１月《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通
知》（国办发〔２００３〕９４号）下发以来，尤其是国务院召开全国清理拖
欠工程款电视电话会议以后，各级政府及其建设、劳动保障等部门高度重视，
成立了清欠工作领导小组和工作班子，并积极筹措资金解决政府投资工程的拖
欠问题，特别在解决２００３年当年拖欠农民工工资方面取得了明显成效。保
护了农民工的合法权益，维护了社会稳定，得到了国务院领导的肯定。
春节前全国共偿付拖欠农民工工资２３９．７亿元，偿付比例为７５．６
６％。其中，偿付２００３年当年拖欠的农民工工资１５２．９亿元，偿付比
例为９５．２２％。但春节过后，一些地区偿付拖欠农民工工资工作进展缓
慢。有７个省、自治区偿付２００３年以前拖欠农民工工资比例不到５０％。
解决拖欠农民工工资问题，不仅关系到农民工的切身利益，关系到社会的
稳定和经济健康发展，也是对各地贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为
公、执政为民要求的检验。各地要继续把解决拖欠农民工工资问题作为一项重
要工作抓紧抓好，确保今年６月底全部解决２００３年拖欠的农民工工资；到
２００５年６月底，彻底解决２００３年以前拖欠农民工工资问题。各地政府
要确定一名负责同志，协调各有关部门抓好这项工作。
下一阶段，要重点抓好以下几项工作：
一、各地政府要明确责任，做出表率，首先抓紧付清政府投资工程拖欠的
工程款和农民工工资，并落实责任追究制度。
二、采用法律、经济和必要的行政措施，督促拖欠农民工工资的企业尽快
偿付。对恶意拖欠和拒不按计划偿付的，要依法严肃处理。涉嫌犯罪的，要移
交司法机关处理。
三、高度重视农民工的投诉举报，对举报反映的问题要组织人员核实。问
题属实的，要立即妥善解决。
四、对进展缓慢的地区，请省、自治区、直辖市派出督查组督促解决。
五、采取有效措施，建立健全监控机制，严格防止２００４年新开工项目
产生新的拖欠。