扬州市市区城市照明管理办法
江苏省扬州市人民政府
扬州市人民政府令第56号
《扬州市市区城市照明管理办法》已于2009年1月7日经市政府第15次常务会议讨论通过，现予发布施行。
市长：
二OO九年一月二十日
扬州市市区城市照明管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市照明管理，保证城市照明设施完好，促进城市现代化建设，根据建设部《城市照明设施管理规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市照明，主要是指城市范围内的道路、街巷、住宅区、桥梁、隧道、广场、对社会免费开放的绿地和建筑物等功能照明与景观照明。
本办法所称城市公共照明设施，是指用于城市道路（含街巷、桥梁、隧道、广场、公共停车场）、住宅小区、风景名胜区、对社会免费开放的绿地等处的路灯、变配电设施、灯杆、灯具、地上地下管线，以及其他照明附属设备、设施等。
第三条 凡在扬州市城市规划区内从事城市照明规划、建设、维护和管理，使用城市照明设施的单位和个人，适用本办法。
第四条 市建设部门是城市照明行政主管部门，其所属的扬州市城市照明管理处（以下简称城市照明管理机构）具体负责市区城市照明设施建设、维护、管理等工作。
规划、公安、房管、园林、城管、供电等部门和单位应当在各自职责范围内，协同做好城市公共照明设施的管理工作。
第五条 城市照明规划、建设、维护和管理不得低于国家、省、市制定的城市照明相关要求。
第六条 城市照明应当坚持以人为本、服务城市的原则 ；坚持经济实用、节能、环保的原则；坚持城市照明设施规划建设与扬州市经济水平相适应当的原则。
鼓励和支持城市照明方面的科学技术研究工作，积极采用和推广新光源、新技术、新设备，提高城市照明的科技含量和节能环保水平。
第七条 任何单位和个人都有保护城市公共照明设施的义务，有权对违反本办法的行为进行制止、检举和控告。
第二章 城市照明的规划和建设
第八条 市建设部门应当根据国家、省的有关规定和扬州市城市总体规划，编制扬州市城市照明专项规划并按规定程序报批后组织实施。
城市照明规划建设和改造方案，应当按照扬州市城市照明专项规划和国家、行业的有关规定进行评审，并经市建设部门审核。
功能照明建设项目要严格按照照明设计标准和照明能耗密度标准进行设计和建设。景观照明设施建设要控制范围、亮度和能耗密度指标，严格限制装饰性景观照明。
第九条 城市照明的设计和施工，应当严格执行规划、设计和施工专业资质管理制度，规范城市照明设计、建设市场秩序。
第十条 城市照明工程项目设计方案应当由扬州市城市照明管理机构组织专家论证。
城市照明工程要严格按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》，以及强制性标准的规定，执行工程施工图审查、工程招投标、工程质量监督和工程验收备案制度。
第十一条 厂（矿）或者其他单位投资建设的城市公共照明设施，需移交照明管理机构管理的，应当具备下列条件：
（一）符合城市照明规划以及节电、环保、安全的要求；
（二）具备必要的维修、运行条件；
（三）经扬州市城市照明管理机构验收合格。
第十二条 如需使用道路两侧的电力、电信、交通信号标志等设施，在不影响其功能和安全的前提下应当予以利用。
第三章 城市照明的维护和管理
第十三条 城市照明设施的维护和管理应当坚持安全第一，认真执行各项规章制度，保证城市照明设施的完好、运行正常。
第十四条 城市照明管理机构应当建立严格的检查和考核制度，及时督促更换和修复破损的照明设施，亮灯率不低于95％，主干道不低于98%。
第十五条 城市照明根据其具体情况可以采用以下节能方式：
（一）根据道路的行人、车辆流量等因素实行分时照明；
（二）对气体放电灯采用无功补偿；
（三）采用先进的停电、送电控制方式；
（四）推广和采用高光效光源、逐步取代低光效光源；
（五）采用节能型的镇流器和控制电器；
（六）采用高效率的照明灯具，并定期对照明灯具进行清扫，提高照明效果；
（七）其他行之有效的节能措施。
第十六条 任何单位和个人在进行可能触及、迁移、拆除城市照明设施或者影响其安全运行的地上、地下施工时，应当经城市照明管理机构审核备案后，由城市照明管理机构组织迁移或拆除工作，申报单位应当承担规定的费用。
第十七条 城市照明设施附近的树木距带电物体的安全距离不得小于1．0米。城市照明设施建设时应当避让原有树木使其满足安全距离；城市绿化建设时新栽树木应当避让原有照明设施使其满足安全距离；因城市树木生长而影响照明效果的，经城市照明管理机构与城市绿化行政主管部门协商后，由树木产权单位负责剪修；因不可抗力致使树木严重危及城市照明设施安全运行的，应当由树木产权单位采取紧急措施进行剪修或移植，并同时报城市绿化行政主管部门。
第十八条 任何单位和个人在损坏城市照明设施后，应当保护事故现场，防止事故扩大，并立即通知城市照明管理机构及有关单位。
第十九条 扬州市城市环境综合整治办公室组织实施的景观照明，其日常安全维护和保养工作的责任人为扬州市照明管理处。其他景观照明的日常安全维护和保养工作由该景观照明的实施主体负责。
景观照明的施工单位作为施工质量的直接责任人，承担法律法规规定的保修和维护责任，并配合责任主体做好景观照明的日常维护工作。
景观照明的开关控制由城市照明管理机构负责统一管理。
第四章 奖励和处罚
第二十条 市建设部门对在城市照明设施管理工作中做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰或者奖励。
第二十一条 违反本办法，造成城市照明设施损坏的，由城市照明管理机构按物价部门核定的标准收取损失补偿费。
第二十二条 违反本办法，法律法规规章规定应当给予行政处罚的，由有关部门依法处罚。
第二十三条 违反本办法，构成治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 有关行政部门及其管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十五条 各县（市）城市照明管理可参照本办法执行。
第二十六条 用于户外广告和店牌店招的照明和亮化管理按户外广告相关规定执行。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
甘肃省事业单位登记管理若干规定
甘肃省人民政府
甘肃省事业单位登记管理若干规定
甘肃省人民政府令第28号
《甘肃省事业单位登记管理若干规定》已经2006年3月22日省人民政府第79次常务会议讨论通过，现予公布，自2006年5月1日起施行。
省长 陆浩
二○○六年三月二十九日
甘肃省事业单位登记管理若干规定
第一条 根据国务院《事业单位登记管理暂行条例》和中编办《事业单位登记管理暂行条例实施细则》(以下分别简称“条例”和“实施细则”)的有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 县级以上各级人民政府机构编制管理机关所属的事业单位登记管理局(以下简称“登记管理机关”)，负责事业单位登记管理工作。
第三条 事业单位批准成立后，应当依照条例、实施细则和本规定规定的条件和程序，经登记管理机关核准登记，取得《事业单位法人证书》后，方可获得法人资格。
第四条 县级以上登记管理机关按照登记管理权限履行以下职责：
(一)负责条例、实施细则和本规定的实施；
(二)负责本级登记管辖范围内事业单位登记管理工作；
(三)依法保护已核准登记的事业单位有关登记事项的合法权益；
(四)依法查处违反事业单位登记有关规定的行为；
(五)负责事业单位登记管理的电子化工作；
(六)为依法登记的事业单位提供有关的社会服务工作;
(七)指导和监督下级登记管理机关的工作。
第五条 省登记管理机关负责以下事业单位的登记管理：
(一)省直直属事业单位；
(二)省直各部门举办的事业单位；
(三)直接或者间接使用省级财政经费的社会团体举办的事业单位；
(四)省国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业举办的事业单位；
(五)上述事业单位举办的事业单位；
(六)国家登记管理机关授权登记管理的事业单位；
(七)依照法律或者有关规定，应当由省级登记管理机关登记管理的其他事业单位。
第六条 市州登记管理机关负责以下事业单位的登记管理：
(一)市州直直属事业单位；
(二)市州直各部门举办的事业单位；
(三)直接或者间接使用市州财政经费的社会团体举办的事业单位；
(四)市州国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业举办的事业单位；
(五)上述事业单位举办的事业单位；
(六)省登记管理机关授权登记管理的事业单位；
(七)依照法律或者有关规定，应当由市州登记管理机关登记管理的其他事业单位。
第七条 县区市登记管理机关负责以下事业单位的登记管理：
(一)县区市直直属事业单位；
(二)县区市直各部门举办的事业单位；
(三)直接或者间接使用县区市财政经费的社会团体举办的事业单位；
(四)县区市国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业举办的事业单位；
(五)上述事业单位举办的事业单位；
(六)乡镇举办的事业单位；
(七)市州登记管理机关授权登记管理的事业单位；
(八)依照法律或者有关规定，应当由县区市登记管理机关登记管理的其他事业单位。
第八条 事业单位应当自审批机关批准成立之日起60个工作日内，向登记管理机关申请办理设立登记。
第九条 申请事业单位法人设立登记的单位，应当具备以下条件：
(一)经审批机关批准设立；
(二)有规范的名称和组织机构；
(三)有稳定的场所；
(四)有与其业务范围相适应的从业人员、设备设施、经费来源和开办资金；
(五)宗旨和业务范围符合事业单位性质和法律、政策规定；
(六)能够独立承担民事责任。
第十条 申请事业单位法人设立登记，应当向登记管理机关提交以下文件：
(一)事业单位法人设立登记申请书；
(二)事业单位法定代表人登记申请表；
(三)事业单位章程草案；
(四)审批机关批准设立的文件；
(五)拟任法定代表人现任该单位行政职务的任职文件；
(六)拟任法定代表人的居民身份证复印件或者其他身份证明文件；
(七)具有法定资格的验资机构出具的验资证明；
(八)住所证明；
(九)登记管理机关要求提交的其他相关文件。
企业、事业单位、社会团体等组织利用国有资产举办事业单位的，还应当提交举办单位的法人资格证明文件。业务范围中有涉及资质认可事项或者执业许可事项的，需出示相应的资质认可证明或者执业许可证明，并提交其复印件。
第十一条 事业单位的登记事项需要变更的，应当向登记管理机关申请变更登记。变更名称、法定代表人、宗旨和业务范围、经费来源的，应当自变更登记的事项发生之日起30个工作日内，向登记管理机关提出申请。变更住所的，应当在迁入新址前向登记管理机关申请办理变更登记；住所门牌号码变化的，应当自住所门牌号码发生变化之日起30个工作日内，向登记管理机关申请办理变更登记。开办资金比原登记的开办资金数额增加或减少超过20％的，应当申请变更登记。
第十二条 事业单位申请变更登记，向登记管理机关提交法定代表人签署、举办单位审核并加盖公章的事业单位法人变更登记申请书和《事业单位法人证书》正、副本原件。不同的变更事项，还应当提交相应的文件：
(一)变更名称的，提交审批机关批准文件；
(二)变更住所的，提交新住所证明、房产证；
(三)变更宗旨和业务范围且内容涉及资质认可或者执业许可的，出示由资质认可部门和执业许可管理部门认定的资质认可证明或者执业许可证明，并提交其复印件；
(四)变更法定代表人的，提交事业单位法定代表人登记申请表、现任法定代表人免职文件、拟任法定代表人任职文件和居民身份证复印件或者其他身份证明文件；
(五)变更经费来源的，提交经费改变来源的证明文件；
(六)变更开办资金的，提交具有法定资格的验资机构出具的验资证明。
第十三条 事业单位有以下情形之一的，应当向登记管理机关申请注销登记：
(一)举办单位决定解散；
(二)因合并、分立解散；
(三)依照有关法律、法规决定解散；
(四)行政机关依照法律、行政法规责令撤销；
(五)事业单位法人登记依法被撤销，或者事业单位法人证书依法被吊销；
(六)法律、法规规定的应当注销登记的其他情形。
第十四条 事业单位应当自清算结束之日起15个工作日内，向登记管理机关申请注销登记并提交以下文件：
(一)法定代表人签署、举办单位审核并加盖公章的事业单位法人注销登记申请书；
(二)撤销或者解散的证明文件；
(三)有关机关确认的清算报告；
(四)发布该单位拟申请注销登记公告的凭证；
(五)《事业单位法人证书》正、副本原件及单位印章；
(六)登记管理机关要求提交的其他相关文件。
第十五条 事业单位设立登记、变更登记、注销登记的程序依次是申请、受理、审查、核准、发(缴)证章、公告。
第十六条 事业单位应当加强《事业单位法人证书》的管理，在进行以下活动时向有关部门出示《事业单位法人证书》：
(一)刻制印章、办理机动车船牌照；
(二)申办有关社会保险事宜；
(三)开立银行账户、贷款；
(四)申办税务登记、减免税收及其他优惠；
(五)从事经营活动或者兴办企业，申办有关执照；
(六)国有资产登记管理和统计登记；
(七)土地、房产登记管理事宜；
(八)申办收费项目及标准、收费许可证，购领收据、发票；
(九)法律诉讼、公证事宜；
(十)人事调动和工资基金管理事宜；
(十一)申办海关事宜；
(十二)有关部门要求事业单位出示《事业单位法人证书》的其他事宜。
第十七条 登记管理机关通过审查事业单位年度报告和其他相关方式，对事业单位进行以下方面的监督检查：
(一)是否遵守有关法律、法规和政策；
(二)是否按照核准登记的宗旨和业务范围开展业务活动；
(三)是否继续具备承担与宗旨和业务范围相适应的民事责任能力；
(四)是否继续具备相关登记事项所要求的资质；
(五)是否自核准登记后无正当理由超过1年未开展业务活动或者自行停止业务活动1年以上；
(六)是否在出现依法应当申请变更登记的情况后按时申请变更登记；
(七)实际使用的名称，包括单位印章、标牌及其他表示该单位名称的标记与核准登记的名称是否一致；
(八)有无抽逃开办资金的行为；
(九)有无涂改、出租、出借《事业单位法人证书》或者出租、出借单位印章的行为；
(十)接受和使用捐赠、资助的情况是否符合条例、本规定和其他有关规定；
(十一)其他需要监督检查的事项。
第十八条 登记管理机关对其工作人员和下级登记管理机关违反条例、实施细则和本规定，有以下情形之一的，应当责令改正；情节严重的，由相关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
(一)对符合法定条件的登记申请不予受理的；
(二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
(三)在受理、审查、核准登记过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
(四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
(五)未依法说明不受理登记申请或者不予登记的理由的。
第十九条 上级登记管理机关应当依照条例、实施细则和本规定对下级登记管理机关的登记管理实施监督检查，及时纠正登记管理中的不当行为。
第二十条 本规定自2006年5月1日起施行。1998年4月11日甘肃省人民政府令第1号公布的《甘肃省事业单位登记管理暂行办法》和《甘肃省事业单位登记管理暂行办法实施细则》同时废止。