省政府办公厅关于印发江苏省发展和改革委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知
江苏省人民政府办公厅
苏政办发〔2004〕60号
省政府办公厅关于印发江苏省发展和改革委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知
各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
《江苏省发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。
二○○四年七月四日
江苏省发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈江苏省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字［2003］31号）和《省委办公厅、省政府办公厅关于印发〈江苏省人民政府机构改革实施意见〉的通知》（苏办发［2004］2号），江苏省发展计划委员会改组为江苏省发展和改革委员会，为江苏省人民政府组成部门。江苏省发展和改革委员会是研究拟订经济和社会发展政策、指导经济体制改革的综合经济调节部门。
一、职责调整
（一）划入的职责
1．原省经济体制改革委员会办公室的职责。
2．省经济贸易委员会经济协作的职责。
（二）转变的职责
1．强化对全省宏观调控中的总体指导和综合协调，切实减少微观管理事务。加强对经济社会发展、改革和稳定的重大问题的研究，综合协调经济社会发展和改革开放的全局性工作。加强对实施可持续发展战略的指导和重大问题协调，促进经济、资源和环境的协调发展。宏观指导产业政策的贯彻实施，抓好能源发展战略、规划的拟订和战略储备工作。
2．大力减少行政审批和对经济活动的直接行政干预。强化研究拟订发展战略、规划和宏观政策的职责。搞好全省国民经济和社会发展战略、中长期规划的研究制订。将对竞争性领域的行业管理转变为宏观指导，促进行业自律。
3．积极推进全省投融资体制改革。逐步建立投资主体自主决策、融资方式多样、中介服务规范的新型投融资体制。把投资管理的重点转到优化投资结构和产业结构、搞好重大项目布局、防止重复建设、提高投资效益上来。进一步缩小投资审批范围，对企业使用非政府投资建设的符合国家产业政策的非重大项目和非限制类项目逐步实行登记、备案制。对必须经行政审批的投资项目，减少审批环节，设定审批时限，提高审批效率和透明度。完善专家咨询论证制度，提高投资审批的科学性。建立政府投资项目的后评价制度和监督机制，完善投资审批责任制。
二、主要职责
（一）拟订并组织实施全省国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策；作好社会总需求和总供给等重要经济总量的综合平衡和重大比例关系的协调；研究提出全省生产力布局规划；提出运用各种经济手段和政策的建议；受省政府委托向省人大作国民经济和社会发展计划的报告。
（二）研究分析国内外及全省经济形势和发展情况，搞好全省国民经济和社会发展预测、预警和分析研究，提出宏观调控政策建议，综合协调经济社会发展，研究涉及经济安全的重要问题。
（三）负责汇总分析财政、金融运行情况，参与制定财政、货币政策实施措施，分析执行效果，提出政策建议；研究提出全省直接融资发展战略和政策建议；对企业债券融资活动实施监督；参与股票融资项目审核，引导资金投向；指导、监督组建产业投资基金的有关工作。
（四）研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案；提出完善社会主义市场经济体制、以改革开放促发展的建议，指导和推进全省经济体制改革。
（五）研究提出全省固定资产投资的宏观调控政策、投资体制改革建议方案并组织实施，提出全省全社会固定资产投资总规模、结构和资金来源方案，规划重大项目和生产力布局；安排省级财政性建设资金，指导和监督国外贷款建设资金的使用、政策性贷款的使用方向，引导社会资金投资方向；负责审核、报批国家出资的大中型基本建设项目立项文件、可行性研究报告、初步设计、开工报告和组织竣工验收；研究提出利用外资和境外投资的战略、总量平衡和结构优化的目标和政策；负责我省全口径外债的总量控制、结构优化和监测，做好全省国际收支平衡工作；组织全省重大项目稽察工作。
（六）推进产业结构战略性调整和升级，提出全省国民经济重要产业的发展战略和规划；宏观指导产业政策的贯彻实施；研究、协调农业和农村经济社会发展的重大问题，衔接有关农村专项规划和政策，组织编报、审批农业重大项目；牵头负责制定信息化专项规划；研究提出能源发展战略，衔接平衡能源、交通、原材料行业规划和政策；推动高技术产业发展，实施技术进步和产业现代化的宏观指导；负责组织全省国民经济动员工作。
（七）牵头负责全省区域经济协调发展工作，组织编制并实施区域规划和政策措施；组织编制城市化发展规划，提出城市化发展战略和重大政策措施；参与制定开发区的总体规划、年度计划目标考核和有关重点项目审批；负责全省海洋经济发展的有关规划、政策的协调；负责以工代赈工作;负责地区经济协作。
（八）研究分析国内外市场状况，负责重要商品的总量平衡和宏观调控；编制并组织实施除工业产品外的关系国计民生和大宗、重要敏感商品的进出口计划；负责协调全省服务业发展工作，研究制定和组织实施服务业发展规划和有关政策措施；牵头负责全省粮食流通体制改革工作，管理粮食、棉花、食糖和石油等重要物资和商品的储备；会同有关部门提出现代物流业发展的战略和规划。
（九）做好人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业与国民经济和社会发展的衔接平衡；规划、协调和管理全省社会发展工作，评估社会发展总体水平；提出经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调社会事业发展的重大问题。
（十）推进全省可持续发展战略，参与拟订自然资源节约综合利用规划，参与编制生态环境建设和资源开发规划，拟定和协调国土整治、开发、利用、保护的政策；协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题。
（十一）研究多种所有制经济发展状况，提出优化所有制结构、产业结构调整的建议，促进各种所有制企业公平竞争、共同发展；参与研究促进中小企业和非国有经济发展的政策措施，协调发展中的重大问题。
（十二）拟订全省国民经济、社会发展、经济体制改革和对外开放的有关地方性行政法规和规章，负责有关法律、法规和规章执行情况的调查研究和检查；指导和协调全省招投标工作。
（十三）研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策措施，协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。
（十四）负责组织省际间对口支援、经济协作、参与东西部合作和国际合作的有关工作。
（十五）负责对全省物价的宏观指导和价格总水平的平衡。
（十六）承办省政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述主要职责，省发展和改革委员会设21个职能处室。
（一）办公室（省国防动员委员会经济动员办公室）
负责会议组织、文电运转、档案管理、保密、秘书事务和政务信息、信息发布、信访等委机关日常政务；负责机关电子政务的组织实施。
根据军事需求制定经济动员规划、预案；组织开展动员潜力调查；组织落实国防建设项目；进行动员工作部署和组织实施；指导市县经济动员工作。
（二）发展规划处（省苏北发展协调小组办公室）
研究提出国民经济和社会发展战略、生产力布局的建议；提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡、结构调整的目标和政策建议；组织编制和协调国民经济和社会发展中长期规划和重点领域的专项规划，衔接平衡各行业、专项、区域等规划和政策；提出推进城市化的发展战略和重大政策措施；组织编制和协调经济社会发展专项规划、区域规划。
负责组织研究、制定促进苏北地区发展的政策、措施，组织实施并检查落实情况；分析研究和协调解决苏北发展中的重大问题；参与协调苏北重大项目前期工作及重大项目的申报、建设等工作；管理有关苏北发展专项资金；组织协调南北挂钩帮扶工作；完成省苏北发展协调小组交办的有关工作。
（三）国民经济综合处
分析研究国内外经济形势，进行宏观经济的预测、预警和检测；组织研究并提出年度国民经济和社会发展计划，包括年度总量平衡、结构调整的目标和政策；提出促进经济增长、增加就业和稳定物价等宏观调控目标，提出运用各种经济手段进行宏观调控的政策建议。
（四）财政金融处
分析全社会资金运行动态，提出动员社会资金的政策措施并组织有关部门实施；分析财政、货币政策执行情况并提出贯彻建议；参与研究财政、金融体制改革的问题；研究提出全省直接融资发展战略和政策建议，监督企业债券融资活动，参与审核股票发行方案，监督上市资金运用，引导资金投向；指导、监督产业投资基金的有关工作。
（五）固定资产投资处
负责提出全省固定资产投资管理的宏观政策和措施；研究提出全省固定资产投资的总规模、结构、资金来源；负责研究提出全省重大建设项目的布局；监测全省固定资产投资运行；编制和下达固定资产投资计划；安排省级政府财政性建设资金，指导政策性贷款的使用方向；提出投资体制改革的建议；安排省级政府财政性资金的建设项目；指导和协调全省招投标工作。
（六）外资与经贸处（省沿江开发协调小组办公室）
研究提出全省利用外资和境外投资的发展战略、总规模和政策；负责授权范围内的外商直接投资、国际金融组织与外国政府贷款项目以及在境外投资项目的审核、审批和报批工作；会同有关部门研究提出全省开发区的发展战略和总体规划，负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作；研究提出全省外贸发展战略，负责重要商品进出品的总量平衡和宏观调控，编制并组织实施除工业产品外的关系国计民生和大宗、重要敏感商品的进出口计划；组织实施粮食、棉花等商品的进出口计划；研究提出粮食储备的有关调控政策；会同有关部门共同做好粮库建设方面的有关工作；会同有关部门提出现代物流业发展的战略和规划；协调流通体制改革中的重大问题，安排流通部门有关基本建设项目；会同有关部门开展江苏与外国友好省州间的经贸合作工作。承办省沿江开发协调小组交办的事项。
（七）农村经济处
研究农业和农村经济发展重大问题，提出农村经济发展战略和农村经济体制改革建议；监测和分析农村经济发展状况；衔接平衡农业、林业、气象、水利等专项发展规划和政策；会同有关部门编制农业产业化龙头企业发展规划，协调有关扶持政策的落实；组织编报农业重大项目，会同有关部门做好农业生产资料的引导和调控工作。
（八）交通能源处
研究提出全省能源、交通、原材料发展战略、重大政策和相关体制改革的建议；衔接平衡能源、交通行业规划和行业政策；组织编制能源、交通中长期规划和年度计划；研究提出能源、交通、原材料重大项目布局，协调解决有关重大问题，根据授权和分工，负责审核或审批其基本建设项目的有关工作；负责能源、交通等基础产业方面的对外合作。
（九）工业处
分析全省工业发展情况，研究提出全省工业经济的发展战略；负责衔接平衡各有关行业年度计划和发展规划；对工业现代化进行宏观指导；根据授权和分工负责工业基本建设项目的有关工作；研究拟定稀土产业的发展战略、发展规划和有关政策。
（十）高技术产业处
研究提出高技术产业发展战略规划、政策、重点领域和相关建设项目；衔接平衡全省科技及高新技术产业的发展规划和计划；组织实施可促进和带动国民经济素质提高的重大高技术产业化前期关键技术、成套装备的研制开发和示范工程、工程中心项目；管理归口的省产业技术研发经费和高技术产业发展资金；做好信息化有关工作，安排高技术产业重大项目；积极推动高新技术领域的合作和交流；负责科技成果转化和产业化工作。
（十一）服务业处（省第三产业办公室）
研究制定全省服务业发展战略、规划和政策，推进服务业改革开放；研究制定服务业与其他产业协调发展的政策措施，协调服务业各行业发展；编制省级服务业重点建设项目规划。
（十二）社会发展处（就业和收入分配处）
研究提出全省社会发展战略，组织编制社会发展中长期规划和年度计划；协调人口、文化、教育、卫生、体育、广播电视、旅游、政法、民政等方面的政策及有关的重大问题；评估社会发展总体水平；安排社会发展专项资金。
研究分析就业、居民收入分配和社会保障情况，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议；组织拟订和论证相关体制改革方案，协调解决相关重大问题；参与研究制定毕业生就业政策。
（十三）区域经济处（省以工代赈办公室）
组织编制全省区域经济发展规划并提出相关政策；组织编制全省海洋经济发展规划、全省地理空间信息系统规划，制定相关政策；推进可持续发展战略，促进经济、资源、环境协调发展；组织拟订和协调国土整治、开发、利用和保护的政策，参与编制生态建设、环境整治、地质勘探、水资源平衡规划、计划；会同有关部门研究提出环境保护、基础测绘年度计划；编制全省以工代赈计划。
（十四）经济体制综合改革处
组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项改革方案；根据省政府领导授权，参与经济体制改革试点工作；承办省经济体制改革委员会交办的工作任务，提出推进我省经济体制改革和完善社会主义市场经济体制的建议；研究经济体制改革和对外开放的重大问题，并提出对策建议；开展国际经济研究和中外经济体制比较研究，参与有关经济体制改革的合作与交流事宜。
（十五）宏观体制处
研究经济体制改革与科技、教育体制改革的衔接，提出相应的改革建议；研究论证计划投资、财政税收、金融外汇、收入分配、就业保障等重大体制改革问题以及相应的配套措施；进行宏观经济体制重点问题研究和经济形势分析，提出对策建议；研究城乡、地区经济协调发展的体制问题。
（十六）企业与市场改革处
研究所有制结构调整的政策措施，研究政府管理经济方式和产业结构调整的重大改革问题；调查研究国民经济市场化的重大问题，研究论证粮棉流通体制、住宅市场和各类要素市场的改革问题，跟踪研究建立市场体系过程中的实际问题，提出政策建议。承担省行业协会改革与发展联席会议办公室交办的事项。
（十七）经济合作处
负责组织省际间对口支援、经济合作和参与西部开发等有关工作。
（十八）对口支援处
承担国务院交给我省的对口支援拉萨、与陕西挂钩扶贫协作、接收安置三峡工程库区移民、对口支援三峡库区和新疆伊犁州等工作。
（十九）法规处（政策研究室）
组织起草地方性法规、政府规章草案；负责有关法律、法规和规章执行情况的调查研究和检查；负责行政复议工作；负责指导和协调全省招标投标工作。
负责重要文件起草和信息发布工作;组织研究经济社会发展、改革开放和省内外经济发展等重大问题的调查研究，并提出政策建议；组织协调综合性调研工作。
（二十）人事处
按管理权限，负责委机关及委属单位的干部管理、工资、机构编制等工作，以及干部教育培训工作。
（二十一）行政财务处（审计处）
负责机关行政、事业、基建等经费的管理；负责机关行政事务、固定资产管理和审计等工作。
设立机关党委，负责委机关及委属单位的党群工作。
设立老干部处。
四、人员编制和领导职数
省发展和改革委员会机关行政编制为125名，另核行政附属编制27名，其中，老干部服务人员编制6名，后勤服务人员编制21名。
领导职数为：主任1名，副主任6名，正副处长（主任）56名，其中正处长（主任）24名（含机关党委专职副书记1名，老干部处处长1名，苏北发展协调小组办公室副主任1名），副处长（副主任）32名。
另按有关规定设置纪检监察机构。
五、其它事项
保留重大项目稽查特派员办公室。
曲靖市建设工程招标投标管理试行办法
云南省曲靖市人民政府
曲靖市人民政府公告
第26号
《曲靖市建设工程招标投标管理试行办法》已经2007年9月1日曲靖市人民政府第64次常务会议通过，现予公布，自2007年11月1日起施行。
曲靖市人民政府
二○○七年九月二十七日
曲靖市建设工程招标投标管理试行办法
第一条 为进一步规范建设工程招投标行为，保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益，提高投资效益，确保工程质量，加强廉政建设，根据《中华人民共和国招标投标法》、《云南省建设工程招标投标管理条例》等有关法律、法规，结合曲靖实际，特制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内的房屋建筑工程和市政基础设施工程（含绿化、灯光、室内装修装饰工程）、交通和水利建设工程施工招标，勘察设计、监理和有关工程建设的材料设备采购招标投标，均应执行本办法。
第三条 中心城区（含麒麟区、开发区）各类房屋建筑工程、市政基础设施工程和交通、水利建设工程项目进入市建设工程交易中心集中开展招投标活动，避免各部门资源浪费、信息缺失、监督乏力、政令不畅。
第四条 凡在本市行政区域内限额（施工单项合同估算价在100万元人民币；重要设备、材料等货物的采购单项合同估算价在50万元人民币；装饰、绿化单项合同估算价在30万元人民币；勘察、设计、监理等服务的采购单项合同估算价在20万元人民币或项目总投资额在500万元人民币）以上,符合下列规定之一的建设项目必须进行招标：
（一）全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。
（二）大型基础设施、公用事业等关系社会公众安全、公共利益的项目。
（三）使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。交通、水利工程必须招标的限额按行业的规定执行。
第五条 依法必须进行招标的建设项目一般采用公开招标，符合邀请招标条件确需邀请招标的，按程序审批后方可进行邀请招标。经批准实行邀请招标的工程，邀请参加的投标人必须在3个以上，且投标人为具备承担招标项目的能力、资信良好的法人或者其它组织。
第六条 严格邀请招标审批，市级预算内投资项目进行邀请招标，应由投资审批部门报市人民政府依法批准；县（市）区投资的建设项目符合邀请招标条件确需进行邀请招标的，应报市招投标行业主管部门、市发改委初审后，报市政府审批。
第七条 依法必须进行招标的建设项目按建设规模、资金来源和隶属关系实行分级管理，坚决杜绝越级备案、越级代理招标等现象。
（一）市招标投标行政监督部门监督管理的权限是：
1.投资不足省管限额（5000万元）的市级行政机关和市属企事业单位建设项目。
2.投资1000万元以上的县（市）区行政机关和县（市）区属企事业单位工程项目。
3.投资1000万元以上、不足省管限额的其他建设项目。
4.省招标投标行政监督部门委托监督管理的工程项目。
（二）县（市）区招标投标行政监督部门监督管理的权限是：
1.投资不足1000万元的县（市）区行政机关和县（市）区属企事业单位工程项目。
2.投资不足1000万元的其它建设项目。
3.市招标投标行政监督部门委托监督管理的项目。
交通、水利建设项目监管权限按行业行政主管部门的规定执行。
第八条 进一步规范建设工程招标投标行为，在招标监管方面实行“八个统一”：
（一）统一招标公告发布媒介。招标公告必须在投资主管部门指定的媒介上发布。
（二）统一监管投标保证金。投标保证金打入指定账户，由招标投标管理部门统一进行监管，防止投标保证金运行中的系统性风险。
（三）统一评标办法。施工招标参照云建建〔2004〕395、396号文的规定，统一执行《曲靖市房屋建筑工程和市政基础设施工程评标定标暂行办法》，监理招标执行云建建〔2002〕712号文规定的评标办法；设计招标执行云建建〔2004〕273号文规定的评标办法。
交通、水利建设项目分别执行本系统上级行政主管部门规定的统一评标定标办法。
（四）统一评标专家库。建设工程招标投标评委必须从“曲靖市建设工程招标评委专家库”中抽取产生，市专家库中建立交通、水利分库。具备条件的县（市）经批准可建立市库的分库。
（五）统一开标评标地点（有形建筑市场）。开标评标必须在有形建筑市场或政府指定的固定场所进行。
（六）统一进场资格审查。在有形建筑市场内对投标人资格进行审查。
（七）统一招标备案监管程序。实行一核查五备案。一核查就是核查招标条件、招标方式和招标组织形式。五备案就是招标项目的公告或邀请书备案、资格审查文件及结果和招标文件备案、评标定标报告备案、书面报告备案、招标代理合同备案。
交通、水利工程的备案监管，行业上有特殊规定的，执行其规定。
（八）统一中标通知书。市招标投标行政监督部门统一监制中标通知书，由招标人签发。
交通、水利工程的中标通知，执行行业规定。
第九条 规范公开招标资格审查环节，严格执行《资格审查办法》，任何单位和个人不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人参加投标，不得提高投标人资质等级标准，不得对投标人实行歧视待遇。
资格审查在有关监督部门监管下由招标人在有形建筑市场内组织实施。资格预审评审采用必要合格条件评审和附加合格条件评审相结合的方法。招标人应按公开、公平、择优的原则，按照资格预审的条件和程序确定参加投标的投标人，防止投标人、招标人与招标代理机构相互勾结的围标串标行为。
第十条 资格预审符合条件的投标人较多时，采用随机抽取或打分排序的方式确定投标人。招标人应按以下要求选择参加投标的投标申请人数量：
（一）单项合同估算价在200万元及以下的，一般不得少于9个。
（二）单项合同估算价在200万元以上、600万元以下的，一般不得少于11个。
（三）单项合同估算价在600万元以上的，一般不得少于13个。
招标项目投资额度较大时应适当增加投标人数；民营企业、市外企业在我市投资依法必须进行招标的建设项目经批准，可适当减少参加投标人数。
第十一条 加强公共投资项目的投资控制和造价管理，党政机关、事业单位投资或使用财政资金、政府专项资金、政府借贷资金，以及国有资产投资或政府融资为主的项目，招标工程拦标价必须由审计机关实行前置审计。
第十二条 前置审计招标项目工程前置审计价，必须在开标前15日向投标人公布，投标人有异议的，可在开标前10日向招标人书面提出，招标人可根据投标人的书面异议，对工程拦标价进行复核，并将复核结果告知投标人。若因工程拦标价复核影响开标时间，招标人可重新确定开标时间。
第十三条 建设工程招标可根据工程实际，采用预算综合报价方式，也可采用与工程量清单招标相配套的综合评估打分法或经评审的最低价法。
采用通用技术、性能标准或招标人对其技术、性能没有特殊要求的公共投资项目，原则上采用经评审的最低价法。采用经评审的最低价法招标的工程，对投标报价须按有关规定进行详细评审，防止低于成本价的不正当竞争，提倡对技术部分采用合格评审。
交通、水利建设工程的评标、定标，按行业规定执行。
第十四条 采用综合预算报价和工程量清单综合评估打分法招标的公共投资工程，在前置审计价+5%和—10%之间的报价为有效报价，有效报价的算术平均值作为评标指标，按《曲靖市房屋建筑和市政基础设施工程评标定标暂行办法》确定中标候选人。
第十五条 采用经评审的最低价法招标的工程，投标人的报价必须在有效报价控制值范围内，不得低于工程成本价。当出现投标人抬高或过分压低报价时，按《曲靖市房屋建筑和市政基础设施工程评标定标暂行办法》的规定，确定有效报价控制值。在有效报价控制值内的投标企业按商务标评审评分高低排序推荐中标候选人。
第十六条 完善专家评审制度，提高评标活动公正性。参加评标的专家由招标人于开标前半小时从评委专家库中随机抽取，招标人不得从评委专家库外邀请或抽取。加强对评标活动的监管，提高评标活动的公正性。要通过评标现场监督、评标现场录像监控和综合能力评估等方式对评标专家的评标工作进行考评和监督。
第十七条 加强管理，积极探索科学、公正、合理的评标定标方法，通过资格预审、工程评标指标价的科学合理确定，杜绝围标、串标、排斥潜在投标人等违法违纪行为。
第十八条 建立和完善履约担保制度，实行履约担保，按市场规律建立风险防范机制。对中标后违约不切实履行合同的，中标人必须承担给招标人造成的经济损失，履约担保单位负连带责任，违约企业的违约行为记入不良记录信用档案。
第十九条 本市行政区域内限额以下建设工程，招标人可采用简易招标、询价等竞争性发包形式，选择质优价廉的承包人。竞争性发包原则上在工程所在地有形建筑市场内进行。通过对限额以下工程项目实施监管，规范业主直接发包行为。
县（市）区可结合实际具体确定限额以下工程项目范围，报上级行政主管部门备案。
第二十条 加强中标后的监督管理，进一步规范建筑市场各方主体行为，确保设计、施工、监理中标企业严格履行招标文件、中标单位的投标文件和工程合同，从根本上解决建筑市场违法转包、分包、挂靠以及低价中标、高价结算和拖欠工程款等问题，防止合同订立和履行中的弄虚作假行为，建立市场信用约束机制。
第二十一条 经过前置审计的项目在建设过程中新增造价超过中标价5%的，必须经原审计机关审计认定，未经审计机关组织审计确认，不得办理结算手续，违者按违纪论处。
第二十二条 建立完善全市建设工程管理信息系统，公开工程项目中标后的工程管理信息。加强对工程招标投标、施工许可、施工图及设计文件、合同执行、“三价”情况、施工管理人员、施工发包和承包情况进行监督检查，发现违反法律、法规或与中标情况不一致的行为，要严肃查处、记入不良记录、通报批评，直至取消中标资格。
第二十三条 投标企业有围标串标行为的，投标企业中标后不履行承包合同，中标企业转包工程或违法分包工程的要从重处罚，并记入不良记录信用档案。
第二十四条 在建设工程招投标活动中有违法违纪行为的，依照《中华人民共和国招标投标法》及其它相关法律法规给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法由曲靖市人民政府负责解释。
第二十六条 本办法自二○○七年十一月一日起施行。