四川省林业厅


四川省林木采伐管理暂行办法
四川省林业厅




第一条 为了加强采伐工作管理，有计划地采伐林木，根据《中华人民共和国森林法》及其实施细则的规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 凡采伐全民所有、集体所有的森林、林木 （包括生产成批竹材的竹林）和农村居民承包经营的集体林木以及农村居民自留山的林木 （以下简称采伐林木）的单位和个人，都必须遵守本办法。
第三条 各地必须根据用材林的消耗量低于生长的原则，严格控制森林、林木的年采伐量。
全民所有的森林和林木，以国营的林业局、林场、农场、厂矿为单位，集体所有的森林和林木及农村居民自留山的林木以县为单位，按照合理经营和永续利用的要求，提出年采伐限额指标，逐级上报，由省林业厅汇总、平衡，经省人民政府审核上报国务院批准后实施。
年森林采伐限额，包括对所有林种森林和林木的主伐、抚育伐、卫生伐、林分改造等各种采伐消耗资源的总额，《森林法》及其实施细则规定严禁采伐的森林和林木，以及农村居民房前屋后和自留地上个人所有的零星林木除外。
年森林采伐限额是指活立木蓄积量。每五年调整一次。
第四条 凡采伐林木，都必须严格按照年度木材生产计划执行 （采伐农村居民自留山的薪炭林除外），不得超计划采伐。
年度木材生产计划由省制定，不得超过批准的年采伐限额。
第五条 凡采伐林木，必须报经有关部门批准，发给采伐许可证，按许可证的规定进行采伐。
国营林业采伐企业的采伐，国营林场、森林经营所、飞播管理站等事业单位的成熟林、过熟林采伐的低产林改造，以及零星分散国有林的采伐，其作业设计须报经地、市、州林业主管部门批准，由地、市、州林业主管部门或其授权的单位发放采伐许可证。
国家机关、团体、企业事业单位和部队采伐自营林，国营林场、森林经营所、飞播管理站等事业单位的抚育间伐，以及农村集体经济组织采伐林木，其作业设计由当地县林业主管部门批准，并发放采伐许可证。
国营林场、森林经营所、飞播管理站等事业单位经营性的采伐，其经营方案须报经省林业厅批准，由省林业厅或其授权的单位发入采伐许可证。
农村居民采伐承包集体和自留山的林木，由县林业主管部门或其委托乡、镇人民政府审核发放采伐许可证。
铁路、公路和护路林和城镇林木的更新采伐，由有关主管部门审核发放采伐许可证。以上各款规定，适用于采伐以生产竹材为主要目的的竹林。
第六条 申请采伐许可证的单位和个人，除持林权证外，还应分别情况提交有关文件和资料：国营林业企业事业单位应提交伐区作业设计文件和上年度更新验收证明；其他单位和农村集体经济组织应提交有关采伐的目的、地点、林种、林况、面积、蓄积、方式和更新措施等内容的文件
。
第七条 审核发放采伐许可证的部门，在接到采伐申请后，除特殊情况外，应在一个月之内办理完毕；不得超过批准的年采伐限额或越权发放采伐许可证。
第八条 进行勘察设计、修筑工程设施、开采矿藏必须砍伐少量林木的，应持有关主管部门批准的文件，经县以上林业主管部门批准，发放采伐许可证，由施工单位与林主签订补种林木、补偿损失协议，按采伐许可证的规定采伐。采伐的林木列入当年森林采伐限额。
第九条 防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林，只准进行抚育和更新性质的采伐，其作业设计应经地、市、州林业主管部门审查，报省林业厅批准，由所在县林业主管部门核发采伐许可证。
第十条 名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的林木，以及名木古树，严禁采伐。
封山育林区的林木，在封禁期内禁止采伐。
第十一条 国家和省确定重点保护的天然原生珍贵树木 （名录附后），由所在县立标挂牌保护，不准砍伐。确需砍伐或采集的，一级保护树木应经省林业厅审查转报林业部批准，二级保护树林由省林业厅批准，三级保护树木由市、地、州林业主管部门批准。各地自选确定重点保护的? 髂荆上亍⑹小⒅萑嗣裾虻厍姓鸸济迹右员；ぁ? 第十二条 需要采集树木的根、枝、叶、皮进行药材生产和加工各种工业原料的，由从事生产、收购的单位，根据县主管部门批准其生产、收购的文件，提出采集的地点、品种、数量的申请报告，经当地县级林业主管部门核准后实施。
烧木炭、烧石灰、烧砖瓦和其他副业生产砍伐薪炭林，由生产单位向当地县级林业主管部门申请。在集体林内采伐的，由县级林业主管部门审核批准；在国有林内采伐的，由县级林业主管部门审查报地、市、州林业主管部门批准。均由县级林业主管部门核发采伐许可证，划定采伐地点
和范围。
第十三条 采伐林木的单位和个人，必须按照采伐许可证规定的面积、树种、株数、期限，完成更新造林任务，更新造林面积和株数必须大于采伐的面积和株数。
第十四条 在林木、林地权属争议解决以前任何一方都不得批准砍伐有争议的林木。
第十五条 各级林业主管部门对申请采伐单位和个人的采伐、更新和伐区作业质量应监督检查验收，对违反采伐办法和没有按照规定完成更新造林任务的单位和个人，按照《森林法》及其实施细则的有关规定进行处理。
附：
四川省重点保护天然、
原生珍贵树木名录
一 级 保 护 树 种
1．桫椤 A Isophila Spinulosa(Hook) Tryon.
2．银杉 Cathaya argyrophylla Chun et kuang.
3．珙桐 Davidia involucrata Baillon.
4．水杉 Metesequia glyptostroboides Hu et Cheng.
石柱
5．秃杉 Taiwania flousiana Caussen.酉阳
二 级 保 护 树 种
6．伯乐树 Bretschneidera sinensis Hemls.
7．蓖子三尖杉 Cephalotaxus oliver Mast.
8．连香树 Cercidiphyllum laponicum Sieb. et Zucc.
9．岷江柏木 Cupressus chengiana S. Y. Hu.
10．攀枝花苏铁 Cycas panzhihuaensis L. Zhou et S. Y.
Yang.渡口
11．光叶珙桐 Davidia involucrata vra. vilmoriniana
(Dode)Wanger.
12．香果树 Emmenopterys henryi Oliv.
13．杜仲 Eucommia ulmoides Oliv.
14．福建柏 Fokienia hodginsii (Dunn) Henry et
Thomas.
15．银杏 Cinkgo biloba Linn.
16．水松 Glyptostrobus pensilis(Staunt.)Koch.合
江
17．四川红杉 Larix mastersiana Rehd. et Wils.
18．鹅掌揪 Liriodendron chinense(Hemsl.)Sarg.
19．峨眉含笑 Michelia Wilsonii(Finet et Gagnep.)
Rehd.
20．栌菊木 Nouelia insignis Franch.
21．白皮云杉 Picea aurantiaca Mast.
22．康定云杉 Picea montigena Mast.
23．大果青杆 Picea neoveitchii Mast.
24．金钱松 Pseudolarix amabilis (Nelson) Rehd.
25．白豆杉 Pseucotaxus Chienii (Cheng) Cheng.
26．澜沧黄杉 Pseudotsuga forrestii Craib.
27．木瓜红 Rehderodendron henryi Hemsl.
28．山白木 Sinowilsonia henryi Hemsl.
29．水青树 Tetracentron sinense Oliv.
30．崖柏 Thuja sutchuenensis Franch. 城口
三 级 保 护 树 种
31．长苞冷杉 Abies geergei orr.
32．梓叶槭 Acer catalpifolium Rehd.
33．穗花杉 Amentotaxusargotaenia (Hance) Pilger.
34．银叶桂 Cinnamomum mairei Levl.
35．华榛 Corylus Chinensis Franch.
36．德昌杉木 Cunninghamia unicanliculata D. Y. Wang.
et H. L. Liu.
37．金钱槭 Dipteronia sinenis Oliv.
38．领春木 Euptelea Pleiospermum Hook. f. et. Thoms.
39．猥实 Kolkwitzia amabilis Graebn.
40．厚朴 Magnolia officinalis Rehd et Wils.
41．西康玉兰 Magnolia Wilsonii (Finet et Ganep.) Rehd.
42．红豆木 Ormosia hosiei Hemsl. et Wils.
43．黄牡丹 Paeonia delavayi var. lutea (Franch.)
Fin. et Gagnep.
44．紫斑牡丹 paeonia suffruticosa var. papaveracea
(Andr.) kerner.
45．峨眉拟单性木莲 parakmeria omeiensis Cheng.
46．桢楠 Phoede zhennan S. Lee et F. N. Wei.
47．垂枝云杉 Picea brachytyla (Franch.) Pritz.
48．黄杉 Pseucotsuga sinensis Dode.
49．青檀 Pteroceltis tatarinowii Maxim.
50．白辛树 Pterostyrax Psilophylla Diels ex perk.
51．筇竹 Qiongzhuea tumidinoda hsueh et Yi.
52．棕背杜鹃 Rhododendron fictolacteum Balf. f.

53．大王杜鹃 Rhododendron rex Levl.
54．香水月季 Rosa oborata Sweet.
55．大叶柳 Salix magnifica Schneid.
56．紫茎 Stewartia sinensis Rehd. et wils.
57．羽叶丁香 Syringa pinnatiofolia Hensl.
58．银鹊树 Tapiscia sinensis Oliv.
59．红椿 Toona ciliata Roem.
60．丽江云杉 Tsuga forrestii Downie.
61．毛桤木 Alnus lanata Duthie ex Bean.
62．九龙桦 Betula jiulungensis Hu ex P. C. Li.
63．峨眉矮桦 Betula botanimii var. fricogemma Hu
ex p. C. Li.
64．剑阁柏 Cupressus jiangeensis N. chao.
65．平武水青冈 Fagus chienii cheng.
66．巴山水青冈 Fagus pashanica C. C. Yang.
67．褐果石栎 Lithocarpus brunneus Rehd.
68．四川石栎 Lithocarpus fangii (Hu & Cheng) N.
Chao
69．四川润楠 Machilus sihcuanensis N. chao ex S. Lee.
70．凹叶木兰 Magnolia sargenliana Rehd. & wils.
71．雅安红豆 Ormosia yanenis N chao.
72．油麦吊杉 Picea complanata Masts.
73．西昌黄杉 Pseudotsuga xichangensis C. T. Kuan
et L. J. Chuo sp. nov.
74．南江枫杨 Pterocarya nanliangensis Yi.
75．灰叶稠李 Prunus grayana maxim.



1987年4月5日
浙江省人民政府


省政府令第316号



　　《浙江省城市交通管理若干规定》已经省人民政府第12次常务会议审议通过，现予公布，自2013年11月1日起施行。
　　


省长
　　
2013年9月26日


　

　　浙江省城市交通管理若干规定



　　第一条为了缓解城市交通拥堵，改善城市交通和人居环境，促进城市建设和交通协调发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
　　第二条城市应当构建资源节约、环境友好、结构协调、安全高效的综合交通体系。
　　第三条城市人民政府是城市交通发展的责任主体。
　　城市人民政府及其有关部门应当结合本市交通特点，统筹城市发展和交通设施规划建设，平衡交通供求，优化设施利用，加强城市交通一体化管理。
　　城市应当优先发展公共交通。较大规模城市应当积极发展轨道交通、快速公共汽（电）车等大容量公共交通系统。
　　第四条城市人民政府交通运输、城乡规划、国土资源、建设、公安、人民防空、发展和改革、财政、城市管理行政执法等部门应当按照各自职责，加强协同配合，共同做好城市交通管理及缓解城市交通拥堵工作。
　　机关、团体、企业事业单位及其他组织应当加强文明交通和绿色出行的宣传、教育；新闻媒体、教育机构应当经常性地组织相关公益宣传和教育活动。
　　倡导和支持通过公共交通、步行和自行车、通勤班车、智能租车、拼车、错峰出行等方式，减少机动车出行总量，均衡交通流量时空分布。
　　第五条编制（包括修改，下同）城市总体规划、县（市）域总体规划，应当按照以城市公共交通支撑和引导城市发展的原则，统筹城市布局和交通发展。
　　编制城市总体规划、县（市）域总体规划，应当充分考虑交通需求与交通承载能力，合理确定土地开发强度、功能分区和路网结构，避免大量人口在缺乏便捷交通保障的较小区域过度集聚，避免因居住区域和工作区域远距离分离而产生过多的机动化出行量。
　　第六条城市人民政府应当组织编制城市综合交通体系规划，具体工作由城乡规划部门会同发展和改革、交通运输、公安等部门负责实施。城市综合交通体系规划的规划期限应当与城市总体规划、县（市）域总体规划的规划期限相一致。
　　编制城市综合交通体系规划，应当科学判断城市交通发展趋势，统筹城市道路、公共交通、步行与自行车交通、停车、货运、交通枢纽、对外交通以及交通管理等系统的功能配置、总体布局，引导城市交通协调发展。城市综合交通体系规划的具体编制，按照国家相关编制导则的要求执行。
　　第七条城市人民政府应当组织编制城市公共交通规划。城市公共交通规划应当以城市综合交通体系规划为依据。
　　城市公共交通规划应当以提供通达、快速、经济、安全的公共交通服务为总体目标，确定城市公共交通的结构、分工、规模，明确公共交通网络和场站的布局、技术要求、用地规模控制标准以及车辆配备总量标准，方便交通衔接换乘，促进城乡公共交通一体化发展。拟建设城市轨道交通的，应当确定其网络和车辆基地的布局、控制要求等内容。
　　第八条城市人民政府应当按照城市综合交通体系规划和公共交通规划的要求，加大对公共交通设施及配套服务设施的建设和维护投入。
　　迁移、拆除公共交通场站设施的，应当征得交通运输等相关部门的同意。
　　第九条城市人民政府应当保障交通设施用地，并优先保障公共交通设施用地。
　　城市人民政府应当支持公共交通设施用地的地上、地下空间的综合开发，开发收益用于公共交通基础设施建设和弥补公共交通运营亏损。
　　第十条城市人民政府应当将城市公共交通发展纳入公共财政保障体系，按照国家和省的规定，采取下列财政、税收、价格措施，支持和促进公共交通的发展：
　　（一）对公共交通车辆（包括公共自行车）等设备的购置和更新给予资金补助；
　　（二）对城市公共交通行业实行成品油、燃气等能源价格补贴；
　　（三）对城市轨道交通运营企业实行电价优惠；
　　（四）依法减征或者免征公共交通车船的车船税；
　　（五）免征城市公共交通企业新购置的公共汽（电）车的车辆购置税；
　　（六）对实行低票价、减免票、承担政府指令性任务等形成的政策性亏损以及企业在技术改造、节能减排、经营冷僻线路等方面的投入给予适当补贴、补偿；
　　（七）国家和省规定的其他支持措施。
　　城市人民政府应当制定相关制度，综合考虑载客数、运营里程、服务质量和政策性亏损等相关因素，合理确定政府补贴、补偿的范围和标准，相关资金应当及时足额到位。财政部门应当会同交通运输、价格等部门对城市公共交通企业的财务会计及成本核算实施监督。
　　城市人民政府交通运输部门应当会同财政、价格等部门定期对城市公共交通企业的服务质量进行评价。评价结果应当与给予城市公共交通企业的补助、补贴和补偿挂钩。
　　第十一条城市人民政府及其有关部门可以根据城市公共交通运行状况，划定或者增加公共交通专用车道、优先车道，实施公共交通信号优先等措施，提高公共交通的准点率。
　　公共交通专用车道、优先车道的设置，按照城市公共交通规划确定的技术要求执行。
　　第十二条城市公共交通企业应当完善服务标准和规范，优化线网设置，合理延长服务时间，及时淘汰落后车辆，保持车辆整洁完好，保障服务质量。鼓励城市公共交通企业及依法获得相关经营权的其他企业开展公共自行车租赁、高峰通勤等公共交通服务。
　　城市公共交通企业应当提前公示新增或者调整的线路、站点、班次和早晚班起止时间，建立公众意见接收和反馈制度，接受社会监督。
　　城市人民政府交通运输部门应当定期组织客流调查，根据公众出行需求及变化，适时组织制订公共交通线网结构优化调整方案，并向社会公开征求意见。方案确定后，城市公共交通企业应当执行。
　　第十三条城市人民政府及其有关部门应当依据城市综合交通体系规划，结合城市地形地貌、自然条件和城市交通发展实际，细化、落实城市步行和自行车交通系统的发展政策及设施布局，提高道路环境的舒适性和安全性，保障道路通行条件和正常使用。在人流集中的大型商业中心、办公区、公共交通枢纽等区域，可以建设步行连廊等立体步行设施。
　　第十四条新建交通流量集中、对城市局部交通有较大影响的下列建设项目，城市人民政府城乡规划部门应当会同交通运输、公安等部门对建设项目可能造成的交通影响进行评价，为建设项目规划选址或者拟定出让用地规划条件提供参考依据；按规定需要编制建设项目选址论证报告的，交通影响评价应当作为其中的专门章节：
　　（一）大型超市、物流仓储中心；
　　（二）影剧院、体育场（馆）、医院、学校等公共设施；
　　（三）城市中心区及主干道两侧的宾馆、饭店、商厦等大型商业建筑；
　　（四）大型居住区；
　　（五）对城市局部交通有较大影响的其他建设项目。
　　建设项目交通影响评价的具体办法，由省住房和城乡建设部门会同省交通运输部门、省公安部门制定。
　　建设项目交通影响评价的费用纳入财政预算，不得向建设单位收取。
　　第十五条城市人民政府应当合理规划，加大投入，充分利用地面、地下等空间，开发和建设公共停车场、停车位、机械式停车库等停车设施。鼓励社会力量参与公共停车设施的开发、建设和管理。
　　新建、改建、扩建城市规划区内各类建筑工程，建设单位应当按照相关规划和标准的要求建设停车设施，并与主体工程同步设计、建设、竣工和交付使用。
　　未经依法批准，已建成的停车设施不得改变用途。建筑工程需改变用途的，改变用途后其停车位的配置应当符合相应的配套建设指标；不能达到规定指标的，城乡规划部门不予批准改变用途。
　　严格控制道路停车位数量。在城市拥堵区域相关路段不得新设道路停车位；已经设置的，应当逐步取消，具体范围和期限由施划道路停车位的部门确定和公布。
　　第十六条对政府定价、政府指导价的公共停车位实行差异化收费政策。中心城区的停车收费应当高于其他区域的停车收费，同一区域内道路停车收费应当高于道路外的停车收费。
　　道路停车位的使用，应当根据实际情况，采取临时使用、限时使用和非固定使用等办法，提高使用效率。
　　第十七条城市人民政府及其有关部门为了保障城市交通畅通，根据城市的交通状况和建设预期等因素，可以根据权限对小汽车等车辆采取限行、限停、提高停车收费等具体措施。
　　第十八条城市人民政府及其有关部门应当采取措施，促进信息和自动化等技术在交通资源共享利用、交通组织与控制、公共交通线网优化和交通公益服务等方面的应用，加强车辆调度、安全监控、应急处置、公共交通“一卡通”、公共停车位自动计费、公众出行信息和停车诱导等管理和服务系统的建设，并促进智能租车等新型交通服务业的发展，提高城市交通管理和服务的效率、质量和科学化水平。
　　第十九条城市人民政府公安部门应当会同有关部门，对城市交通现状适时组织进行专业评估，根据交通出行规律，按照安全、效率和公共交通优先的原则，科学实施交通组织、道路交叉口渠化、交通信号管理和人行横道布设，最大限度提升城市道路设施的使用效率。
　　公安、城市管理行政执法等部门应当开展经常性的城市道路交通违法行为整治。公安部门可以根据城市道路交通秩序状况，确定一定时期的重点整治内容和范围。
　　第二十条在城市道路上发生交通事故，仅造成轻微财产损失，并且基本事实清楚的，应当先撤离现场再进行协商处理。
　　车辆行驶中发生故障但能够移动的，当事人应当立即自行将车辆移到不妨碍道路交通的路边。
　　第二十一条城市人民政府应当加强对城市交通管理以及缓解城市交通拥堵相关工作的督促检查，并将其纳入工作目标责任制考核，对工作严重失职的单位和有关人员按照有关规定实行问责。
　　上级人民政府及有关部门应当加强对下级人民政府及有关部门的监督、考核和指导。
　　城市人民政府应当指定有关部门收集、分析和评估公众对改善城市交通的意见和建议，为城市交通管理和发展提供决策参考。
　　第二十二条县人民政府所在地镇的交通管理，参照本规定执行。
　　第二十三条本规定自2013年11月1日起施行。