中国人民银行、中国银行业监督管理委员会公告〔2010〕第15号
中国人民银行 中国银行业监督管理协会
中国人民银行、中国银行业监督管理委员会公告
〔2010〕第15号
中国人民银行发布的《关于颁发部队转移对指战员存款的处理办法的通知》等131件规范性文件(附件1)自公告发布之日起废止,《关于定额储蓄不分在城市或农村推行应一律保本保值的指示》等76件规范性文件(附件2)自公告发布之日起失效。
中国人民银行
中国银行业监督管理委员会
二〇一〇年十月二十六日
附件1
废止的规范性文件
(共计131件)
一、关于颁发部队转移对指战员存款的处理办法的通知((65)银商乔字第89号)
二、关于海外私人定期存款利息转存等问题的复函((77)银外字第96号)
三、中国人民银行关于《国营工业贷款办法》执行中几个问题的答复((78)银信工字第5号)
四、关于死亡绝户的储蓄存款如何处理的复函((79)银信字第9号)
五、关于积极支持个体工商业适当发展的通知((80)银信字第86号)
六、关于开办大额定期存单业务有关问题的紧急通知((87)银传字第32号)
七、关于各银行和信用社不能办理保险业务的通知(银发〔1987〕136号)
八、关于冻结军队在银行存款问题的复函(银办函(1987)136号)
九、关于进一步加强银行贷款旬报工作的通知(银发〔1988〕182号)
十、关于严格控制小纺纱厂贷款等问题的通知(银发〔1988〕250号)
十一、关于加强企业内部集资管理的通知(银发〔1989〕174号)
十二、关于停办“存期累进储蓄存款”的通知(银发〔1989〕175号)
十三、关于进一步办好邮政储蓄的通知(银发〔1989〕322号)
十四、关于城市信用社安全保卫工作有关问题的通知(银发〔1989〕331号)
十五、关于执行《境外金融机构管理办法》的有关问题的通知(银发〔1990〕126号)
十六、关于加强对新建银行管理的通知(银发〔1990〕177号)
十七、关于邮政储蓄网点管理中有关问题的复函(银复〔1991〕364号)
十八、关于储蓄挂失有关问题的复函(银复〔1991〕480号)
十九、关于定期存款提前支取核对证件内容问题的复函(银复〔1991〕535号)
二十、关于融资性租赁公司验收登记工作的通知(银发〔1992〕104号)
二十一、关于贯彻执行《储蓄管理条例》有关事项的通知(银传〔1992〕47号)
二十二、金融信托投资公司委托贷款业务规定(银发〔1993〕49号)
二十三、关于对中国人民银行委托中国农业银行管理和领导农村信用合作社的几个法律问题的复函(银复〔1993〕66号)
二十四、关于对《北京市关于违反金融业管理的处罚办法》的批复(银复〔1993〕167号)
二十五、关于执行《储蓄管理条例》有关问题的复函(银复〔1993〕217号)
二十六、关于印发《城市信用合作社资产负债比例管理暂行办法》的通知(银发〔1994〕132号)
二十七、关于印发《金融机构管理规定》的通知(银发〔1994〕198号)
二十八、关于各分行越权批设融资租赁公司及分支机构撤留问题的通知(银发〔1994〕301号)
二十九、关于加强对农村信用社领导和管理的通知(银传〔1994〕11号)
三十、关于加强境外中资金融机构管理的通知(银发〔1995〕232号)
三十一、关于印发《关于对金融机构重大经济犯罪案件负有领导责任人员行政处分的暂行规定》的通知(银发〔1995〕261号)
三十二、关于施行《中华人民共和国票据法》有关问题的通知(银传〔1995〕98号)
三十三、关于下发《关于加强商业银行管理若干问题的意见》的通知((95)银银管第5号)
三十四、关于印发《在华外资银行设立分支机构暂行管理规定》的通知(银发〔1996〕6号)
三十五、关于银行业监管报表资料实行专收制度的通知(银发〔1996〕84号)
三十六、关于当前稳定和加强农村信用合作工作的通知(银发〔1996〕132号)
三十七、关于进一步加强境外中资金融机构管理的通知(银发〔1996〕354号)
三十八、关于印发《关于对金融系统工作人员违反金融规章制度行为处理的暂行规定》的通知(银发〔1997〕167号)
三十九、关于印发《城市合作银行管理规定》的通知(银发〔1997〕264号)
四十、关于印发《进一步加强银行会计内部控制和管理的若干规定》的通知(银发〔1997〕318号)
四十一、关于印发《城市信用合作社管理办法》的通知(银发〔1997〕369号)
四十二、关于商业银行国际结算远期信用证业务经营风险管理的通知(银发〔1997〕430号)
四十三、关于印发商业银行非现场监管指标报表填报说明和商业银行非现场监管报表报告书的通知(银发〔1997〕549号)
四十四、关于加快农村合作金融管理机构组建工作的紧急通知(银传〔1997〕48号)
四十五、关于农村合作金融管理机构组建工作有关问题的补充通知(银传〔1997〕52号)
四十六、关于印发《农村信用社安全保卫检查工作制度》的通知(银农发〔1997〕21号)
四十七、关于印发《农村信用社安全设施标准及管理办法》的通知(银农发〔1997〕27号)
四十八、关于印发《农村信用合作社系统经济违法犯罪案件中涉及工作人员行政处分的暂行规定》的通知(银农发〔1997〕32号)
四十九、关于进一步加强贷款管理有关问题的通知(银发〔1998〕19号)
五十、关于严格规范城市信用合作社联合社行为的通知(银发〔1998〕77号)
五十一、关于印发《关于加强农村信用社案件防范与查处工作的意见》的通知(银发〔1998〕139号)
五十二、关于开展清理信贷资产、改进贷款分类工作的通知(银发〔1998〕150号)
五十三、关于严格控制农村信用社员工增长的通知(银发〔1998〕164号)
五十四、关于加大住房信贷投入支持住房建设与消费的通知(银发〔1998〕169号)
五十五、关于加强城市商业银行监管工作有关问题的通知(银发〔1998〕242号)
五十六、关于印发《对金融机构违反会计制度规定等问题定性的说明》的通知(银发〔1998〕273号)
五十七、关于对外资银行在上海浦东、深圳市试点经营人民币业务实施有关管理措施的通知(银发〔1998〕367号)
五十八、关于加强对县(市)城市信用合作社监管的紧急通知(银发〔1998〕435号)
五十九、关于印发《农村信用合作社监管报告》统一格式的通知(银发〔1998〕503号)
六十、关于农村信用合作社参加电子联行有关问题的通知(银会计〔1998〕2号)
六十一、关于印发《关于开展个人消费信贷的指导意见》的通知(银发〔1999〕73号)
六十二、关于变更外资金融机构在华设立机构申请表及其发放程序的通知(银发〔1999〕122号)
六十三、关于下发《经济适用住房开发贷款管理暂行规定》的通知(银发〔1999〕129号)
六十四、关于加强信用证管理的通知(银发〔1999〕135号)
六十五、关于印发《外资银行外部审计指导意见》的通知(银发〔1999〕157号)
六十六、关于印发《关于贯彻国办发〔1998〕145号文件精神对农村信用社实施改革整顿规范管理的具体方案》的通知(银发〔1999〕173号)
六十七、关于印发《关于做好当前农村信用社工作的意见》的通知(银发〔1999〕226号)
六十八、关于实施商业银行统一会计科目有关问题的通知(银发〔1999〕238号)
六十九、关于加强农林开发项目信贷管理,严禁利用土地开发和土地转让名义非法集资的通知(银发〔1999〕254号)
七十、关于适当提高社员入股额度,搞好农村信用社增资扩股有关问题的通知(银发〔1999〕323号)
七十一、关于印发《关于加强和规范农村信用社代办业务管理的意见》的通知(银发〔1999〕335号)
七十二、关于农村信用社县(市)联合社在领取金融业务许可证和营业执照前开展金融业务是否有效问题的批复(银合复〔1999〕29号)
七十三、关于取消银行分支机构外汇营运资金限制的通知(银发〔2000〕9号)
七十四、关于印发《农村信用合作社农户联保贷款管理指导意见》的通知(银发〔2000〕27号)
七十五、关于切实加强紧急重大情况报告工作的通知 (银发〔2000〕108号)
七十六、关于农村信用合作社市(地)联合社组建工作有关问题的通知(银发〔2000〕109号)
七十七、关于严格执行《个人存款账户实名制规定》有关问题的通知(银发〔2000〕152号)
七十八、关于印发《国有独资商业银行合并会计报表暂行办法》的通知(银发〔2000〕172号)
七十九、关于印发《中国人民银行对农村信用社现场检查操作程序》的通知(银发〔2000〕222号)
八十、关于实施《金融租赁公司管理办法》有关问题的通知(银发〔2000〕338号)
八十一、关于建立金融机构高级管理人员任职期间重大事项报告制度的通知(银发〔2000〕380号)
八十二、关于印发《企业集团财务公司、金融租赁公司非现场监管指标及填报说明》的通知(银发〔2000〕398号)
八十三、关于商业银行开办委托贷款业务有关问题的通知(银办发〔2000〕100号)
八十四、关于不得调用农村信用社及其联合社资金用于解决县(市)城市信用社支付问题的紧急通知(银办发〔2000〕101号)
八十五、关于认真贯彻执行《金融机构高级管理人员任职资格管理办法》的通知(银办发〔2000〕120号)
八十六、关于规范金融机构高级管理人员任职资格审查与签发程序的通知(银办发〔2000〕157号)
八十七、关于印发《加强金融机构依法收贷、清收不良资产的法律指导意见》的通知(银办发〔2000〕170号)
八十八、关于股份制商业银行市场准入和高级管理人员任职资格管理有关问题的通知(银办发〔2000〕192号)
八十九、关于印发《关于加强农村信用社电子化建设和管理的指导意见》的通知(银办发〔2000〕291号)
九十、关于农村信用合作社市(地)联社部分变更事项审批问题的通知(银办发〔2000〕292号)
九十一、关于对取缔和查处非法集资活动有关问题解释的函(银办函〔2000〕243号)
九十二、中国人民银行关于加强国有独资商业银行不良贷款季度监测分析工作的通知(银发〔2001〕121号)
九十三、中国人民银行关于印发《金融资产管理公司有关信息报送制度》的通知(银发〔2001〕142号)
九十四、中国人民银行关于印发《金融资产管理公司委托处置不良资产指导意见》的通知(银发〔2001〕197号)
九十五、中国人民银行关于规范银行业协会管理的若干意见(银发〔2001〕199号)
九十六、中国人民银行关于进一步整顿邮政储蓄机构的通知(银发〔2001〕256号)
九十七、中国人民银行关于印发《商业银行境外机构监管指引》的通知(银发〔2001〕257号)
九十八、中国人民银行关于印发《人民币贷款累放累收统计制度》的通知(银发〔2001〕302号)
九十九、中国人民银行关于报送股份制商业银行高级管理人员情况的通知(银发〔2001〕322号)
一〇〇、中国人民银行关于按月报送不良贷款变动情况及原因分析的通知(银发〔2001〕323号)
一〇一、中国人民银行关于固定资产贷款管理有关问题的通知(银发〔2001〕331号)
一〇二、中国人民银行关于个人存款当日存取有关问题的通知(银发〔2001〕340号)
一〇三、中国人民银行关于加强开办银行承兑汇票业务管理的通知(银发〔2001〕346号)
一〇四、中国人民银行关于进一步规范非银行金融机构业务经营的通知(银发〔2001〕356号)
一〇五、中国人民银行关于外资金融机构市场准入有关问题的通知(银发〔2001〕381号)
一〇六、中国人民银行关于加强对农村信用社监管有关问题的通知(银发〔2001〕396号)
一〇七、中国人民银行关于对农村信用社开办特种存款的通知(银发〔2001〕410号)
一〇八、中国人民银行关于开展农村信用社利率改革试点工作的通知(银发〔2001〕412号)
一〇九、中国人民银行关于加强高级管理人员任职管理的通知(银发〔2001〕431号)
一一〇、中国人民银行办公厅关于审核金融资产管理公司高级管理人员任职资格的补充通知(银办发〔2001〕53号)
一一一、中国人民银行办公厅关于印发《企业集团财务公司和金融租赁公司非现场监管指标与金融机构“全科目”统计指标归属关系对照表》的通知(银办发〔2001〕64号)
一一二、中国人民银行办公厅关于下达2001年度农村信用社机构调整和规模控制指标的通知(银办发〔2001〕112号)
一一三、中国人民银行办公厅关于银行会计制度改革有关事项的通知(银办发〔2001〕186号)
一一四、中国人民银行关于《中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则》颁布后外资金融机构市场准入有关问题的通知(银发〔2002〕22号)
一一五、中国人民银行关于落实《商业银行中间业务暂行规定》有关问题的通知(银发〔2002〕89号)
一一六、中国人民银行关于清理规范信托投资公司业务问题的通知(银发〔2002〕128号)
一一七、中国人民银行关于调整股份制商业银行新设分行审批制度有关问题的通知(银发〔2002〕244号)
一一八、中国人民关于加强住房公积金信贷业务管理的通知(银发〔2002〕247号)
一一九、中国人民银行关于扩大农村信用社利率改革试点工作的通知(银发〔2002〕293号)
一二〇、中国人民银行关于信托投资公司资金信托业务有关问题的通知(银发〔2002〕314号)
一二一、中国人民银行关于将政策性住房“大委托”贷款纳入全科目统计的通知(银发〔2002〕317号)
一二二、中国人民银行关于进一步加强监管、规范发展城市信用社有关问题的通知(银发〔2002〕341号)
一二三、中国人民银行关于规范银行业市场竞争行为的通知(银发〔2002〕354号)
一二四、中国人民银行关于印发《城市商业银行贷款质量五级分类实施意见》和有关工作的通知(银发〔2002〕355号)
一二五、中国人民银行关于印发《银行会计基本规范指导意见》的通知(银发〔2002〕370号)
一二六、中国人民银行关于商业银行申请从事合格境外机构投资者境内证券投资托管业务有关问题的通知(银发〔2002〕371号)
一二七、中国人民银行关于存款实名制实施前存入的化名储蓄存款到期支取问题的复函(银函〔2002〕209号)
一二八、中国人民银行办公厅关于贷款质量五级分类统计制度有关事项的通知(银办发〔2002〕61号)
一二九、中国人民银行办公厅关于做好农村信用社机构调整工作的通知(银办发〔2002〕115号)
一三〇、中国人民银行办公厅关于加强非银行金融机构监管有关问题的通知(银办发〔2002〕162号)
一三一、中国人民银行办公厅关于农村信用社开办外汇业务有关问题的通知(银办发〔2002〕240号)
附件2
失效的规范性文件
(共计76件)
一、关于定额储蓄不分在城市或农村推行应一律保本保值的指示(总货字第103号)
二、颁发保本保值定期储蓄统一章程并指示内部处理手续有关各点的通知(总专字第16号)
三、为颁发“定活两便储蓄存款简则”在已办该种存款的行处实行的通知(总专字第24号)
四、为颁发折实存款统一章程的通知(总专字第8号)
五、为颁发“关于储蓄存款章则办法的补充规定”的指示(总银货储字第0394/02087)
六、中国人民银行存款章程(总银货存字1231/06453号)
七、关于初步明确集中信用户的暂行标准的指示(总银贷信字第441/1191号)
八、为颁发修订储蓄存款章程(草案)并注意各点的指示(总银私储字079/1533号)
九、为函发农村呆账清理办法的指示(总银农计字第452/7602号)
十、为颁发“定期储蓄移转异地处理办法”的指示(总银私储字第0098号)
十一、关于例假加班及例假照常营业办理收款记帐起息的通知(银会字第614号)
十二、关于后备放款掌握方法及检查计划执行情况的规定的指示(银计穆字第89号)
十三、关于颁发修订城市储蓄存款章程并指示各点的指示(银私陈字第261号)
十四、关于银行配合管理私商休闲资金问题的通知(银私陈字第498号)
十五、关于一九五四年城市储蓄工作的指示(总银私字陈字第74号)
十六、为检送“国营工业生产企业短期放款暂行办法、会计核算手续暂行办法及国务院关于取消商业信用的批复”的通知((55)银工计字第77号)
十七、关于检发“中国人民银行国营工业生产企业短期放款暂行办法”的通知((55)银工计字第85号)
十八、关于选择北京、太原、广州、杭州、四市试办活期有奖储蓄希准备进行的指示((55)银私陈字第438号)
十九、为转发国务院关于大力开展人民储蓄工作的指示请迅速贯彻执行的指示((60)银储乔字第67号)
二十、发全国储蓄专业会议综合纪要((64)银密商李字第66号)
二十一、城镇集体工业贷款手工业贷款的若干规定(草案)
二十二、中国人民银行关于对过去未计息储户处理问题的复函((78)银信字第50号)
二十三、关于上海市银行继续实行信贷资金差额包干办法的通知((86)银发字第55号)
二十四、关于印发《中国人民银行关于上海市信贷资金差额包干管理实施办法》和《中国人民银行关于深圳经济特区信贷资金管理实施办法》及配套的账务处理办法的通知(银发〔1986〕219号)
二十五、关于库存物资调价后的资金差额处理问题的通知(银发〔1986〕237号)
二十六、关于颁发《中国人民银行关于完善信贷资金管理办法的规定》等办法的通知(银发〔1986〕401号)
二十七、中国人民银行关于专项贷款账务处理的规定(银发〔1986〕401号)
二十八、中国人民银行关于金融信托投资机构统一会计科目与报表的基本规定(银发〔1986〕401号)
二十九、关于贯彻《金融信托投资机构管理暂行规定》有关问题的批复(银复(1986)199号)
三十、关于专业银行信托投资机构资本金问题的通知(银发〔1987〕280号)
三十一、关于加强有奖储蓄管理工作的通知(银发〔1987〕362号)
三十二、关于银行协助扣划市政罚款问题的批复(银复〔1988〕288号)
三十三、转发国务院办公厅《关于制止预收、预付贷款的紧急通知》的通知(银发〔1989〕47号)
三十四、关于进一步清理整顿基金会的通知(银发〔1989〕367号)
三十五、关于解决农村信用社政策性亏损问题的通知(银发〔1990〕270号)
三十六、关于做好储蓄内部宣传工作的通知(银计储(1990)4号)
三十七、关于停止办理新的保值储蓄业务的紧急通知(银传〔1991〕60号)
三十八、关于银行对三、四类企业贷款实行财产抵押的通知(银发〔1992〕124号)
三十九、关于加强信贷资金管理保障银行资金安全的通知(银发〔1993〕220号)
四十、关于鼓励和支持18个试点城市优势国有企业兼并困难国有工业生产企业后有关银行贷款及利息处理问题的通知(银发(1995)130号)
四十一、关于对违规经营和账外经营资金实行并账有关问题的通知(银发〔1996〕101号)
四十二、关于对《中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则》等规章的补充说明的通知(银发〔1996〕206号)
四十三、关于禁止金融机构进入期货市场的通知(银发〔1996〕240号)
四十四、关于继续做好清理违规经营和账外经营账务工作的通知(银发〔1996〕248号)
四十五、关于实行商业银行监管报表责任制的通知(银发〔1996〕329号)
四十六、关于商业银行组织形式和组织机构适用《中华人民共和国公司法》日期问题的通知(银发〔1996〕378号)
四十七、关于清理整顿商业银行联办、代办储蓄机构的通知(银发〔1996〕410号)
四十八、关于上海浦东外资金融机构进行人民币业务试点工作的通知(银发〔1996〕425号)
四十九、关于开展检查清理异地单位存款工作的通知(银发〔1996〕430号)
五十、关于印发商业银行资产负债比例管理监控、监测指标和考核办法的通知(银发〔1996〕450号)
五十一、关于做好执行《城市合作银行会计制度》准备工作的通知(银发〔1997〕12号)
五十二、关于对商业银行贷款质量进行稽核调查的通知(银发〔1997〕127号)
五十三、关于加强金融机构个人存取款业务管理的通知(银发〔1997〕363号)
五十四、关于合理确定流动资金贷款期限的通知(银发〔1997〕417号)
五十五、农村信用社改进和加强支农服务十条意见(银发(1997)426号)
五十六、关于清理商业银行国际业务部对外营业机构有关问题的通知(银发〔1997〕499号)
五十七、关于印发《1997年度农村信用社会计决算工作意见》的通知(银发〔1997〕518号)
五十八、关于改进国有商业银行贷款规模管理的通知(银发〔1997〕560号)
五十九、关于对商业银行并账资产中不良贷款加强管理的通知(银传〔1997〕56号)
六十、关于建立农村信用社系统违法违纪案件统计系统的通知(银农发〔1997〕20号)
六十一、关于省、地(市)农金改办人员划转及农村信用合作社联合社主要负责人有关问题的通知(银农发〔1997〕24号)
六十二、关于印发《有效银行监管的核心原则》的通知(银发〔1998〕121号)
六十三、关于金融机构加强存款管理保证支付的通知(银发〔1998〕261号)
六十四、关于加快落实基础设施建设贷款有关问题的通知(银发〔1998〕300号)
六十五、关于落实国有独资商业银行分支机构改革方案有关问题的通知(银发〔1998〕425号)
六十六、关于加强外资银行外部审计工作的通知(银发〔1998〕577号)
六十七、关于撤销农村信用合作社“临时存款”账户的通知(银发〔1998〕580号)
六十八、关于印发《关于做好当前农村信贷工作的指导意见》的通知(银传〔1999〕13号)
六十九、关于继续做好清理整顿银行账外账及违规经营工作的通知(银发〔2000〕115号)
七十、中国人民银行关于实施《信托投资公司管理办法》有关问题的通知(银发〔2001〕41号)
七十一、中国人民银行关于做好当前农村信用社工作的通知(银发〔2001〕81号)
七十二、中国人民银行关于进一步加强对国有独资商业银行不良贷款监测和考核的通知(银发〔2001〕210号)
七十三、中国人民银行关于全面清理银行系统“小金库”的通知(银发〔2001〕364号)
七十四、中国人民银行关于进一步做好新疆生产建设兵团建设性银行贷款停息挂账工作的通知(银发〔2001〕390号)
七十五、中国人民银行关于邮政储蓄转存款业务有关问题的通知(银发〔2002〕21号)
七十六、中国人民银行关于进一步作好农户小额信用贷款发放和改进支农服务工作的通知(银发〔2002〕113号)
天水市人民政府关于印发天水市政府安全生产监督管理责任实施细则的通知
甘肃省天水市人民政府
天水市人民政府关于印发天水市政府安全生产监督管理责任实施细则的通知
天政发〔2010〕72号
各县区人民政府,天水经济技术开发区管委会,市政府各部门,市属及驻市各单位:
《天水市政府安全生产监督管理责任实施细则》已经市委常委会议、市政府常务会议审议通过,现予印发,请认真贯彻实施。
二〇一〇年九月十五日
天水市政府安全生产监督管理责任实施细则
第一章 总 则
第一条 为了落实安全生产监督管理职责,进一步加强安全生产监督管理工作,根据《甘肃省政府安全生产监督管理责任规定》(甘肃省人民政府令第60号),结合本市实际,制定本实施细则。
第二条 本市行政区域内各级政府、担负安全生产监督管理职能的部门和具有相关职能的机构(以下简称政府有关部门),履行安全生产监督管理职责适用本实施细则。
第三条 各级政府及政府有关部门必须按照属地管理与分级负责相结合、综合监督管理与行业监督管理相结合的原则,落实安全生产监督管理责任。
第二章 政府职责
第四条 各级政府负责本行政区域内安全生产监督管理工作,履行下列职责:
(一)宣传、贯彻落实安全生产法律、法规、规章;
(二)依法履行安全生产监督管理职责,并将安全生产工作纳入本级政府工作总体规划和年度计划,督促有关部门和下级政府加强安全生产监督管理;
(三)建立健全安全生产监督管理体系,定期研究分析和安排部署安全生产工作,协调解决安全生产重大问题;
(四)建立健全安全生产责任制,明确有关责任人工作职责,将安全生产专项资金列入政府年度财政预算,保障安全生产监督管理工作所需经费;
(五)建立重大事故隐患举报、处理、监控、整改制度,组织有关部门按照职责分工,对辖区内生产经营单位、场所和设备、设施进行监督检查,对重大危险源实施有效监控,对重大事故隐患挂牌限期整改,情况紧急暂时无法保证安全的,依法责令停产停业或者停止使用;
(六)制定生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系,定期组织演练,做好事故预测预警和应急救援工作;
(七)根据生产安全事故等级和有关规定,报告、调查、处理本行政区域内生产安全事故,组织、协调受伤人员救治和事故善后工作;
(八)法律、法规、规章规定的其他职责。
第五条 各级政府主要负责人依法对本行政区域内安全生产工作负领导责任;其他分管领导按照“一岗双责”的原则,对分管范围内安全生产工作负领导责任。
第六条 各级政府的安全生产委员会(以下简称安委会)要制定年度安全生产管理目标,定期召集全体会议,听取安全生产工作汇报,分析研究安全生产形势,研究解决安全生产工作中的重大问题,安排部署安全生产工作。
第七条 各县区政府、天水经济技术开发区管委会、乡镇政府和街道办事处对本行政区域内所有生产经营单位安全生产实施监督管理,履行下列职责:
(一)监督生产经营单位落实上级政府和有关部门作出的安全生产决定;
(二)协助上级政府和政府有关部门排查事故隐患,制止安全生产违法行为;
(三)建立健全安全生产监督管理制度,设置安全生产监督管理机构,配备人员和必要设施,落实安全生产监督管理工作职责;
(四)法律、法规、规章规定的其他职责。第三章 部门职责
第八条 市、县区安全生产监督管理部门是安全生产综合监督管理部门,履行下列职责:
(一)指导、协调和监督其他负有安全生产监督管理职责的部门对本行业安全生产工作实施监督管理;
(二)组织调查生产安全事故,监督事故处理和责任追究落实情况;
(三)对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域的安全生产和工矿商贸作业场所职业安全健康实施监督管理,并负责相关安全生产行政许可工作;
(四)承担安全生产委员会日常工作,代表本级政府对下级政府和政府有关部门安全生产目标责任制落实情况实施考核和监督;
(五)法律、法规、规章规定的其他职责。
第九条 市、县区政府有关部门应当按照法律、法规、规章规定和本级政府、上级主管部门工作要求,履行安全生产监督管理职责。
(一)发展和改革部门:负责将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划,严格建设项目的行政许可,把新、改、扩建设项目安全设施“三同时”(即建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)纳入项目核准审批和竣工验收中。
(二)教育部门:负责教育单位、校园(包括各类民办教育机构、幼儿园)内建筑物、道路、设施、设备、校车、教学用危险品和学生在校活动的安全监督管理;督促学校加强对教师和学生的安全教育。
(三)科技部门:负责将安全生产纳入科技发展规划,加大对安全生产的科技投入,积极推进安全生产领域的技术创新和技术攻关,提高安全生产领域的科技含量和科技水平。
(四)工业和信息化部门:负责市、县区和省属通讯、发供电企业日常安全监管;负责工业企业、民爆器材行业生产、流通和报废机动车回收、食盐流通管理中的安全生产监督管理,监督管理天水境内石油天然气管道设施的保护;督促国有出资和控股企业主要负责人落实安全生产责任,并对相关责任人履行安全生产职责的情况进行业绩考核,落实生产安全事故责任追究。
(五)公安部门:负责道路交通,消防,民用爆破器材、危险物品、剧毒物品购买运输使用,烟花爆竹运输和燃放,大型群众性活动及公共安全等行业(领域)安全监督管理。
(六)行政监察部门:负责责任事故调查处理的监督,对行政监察对象提出处理意见和建议,并按照事故批复进行责任追究。
(七)民政部门:负责参与较大事故伤亡人员善后处理和临时救济工作。
(八)财政部门:负责安全生产监督管理工作经费的安排、支付和监督管理工作。
(九)人力资源和社会保障部门:负责技工学校和职业培训机构安全监督管理;对生产经营单位女职工、未成年工特殊劳动保护情况实施监督检查;组织、参与生产安全事故伤亡人员善后处理工作;负责工伤认定和工伤待遇争议处理。
(十)国土资源部门:负责矿业秩序整顿和资源整合工作;打击乱采滥挖、超层越界、无证开采等非法违法采矿行为;配合、协调有关部门做好矿山、地质勘探和废弃矿点的安全管理,防治地质灾害。
(十一)环境保护部门:负责废弃危险化学品和放射性物品处置的监督管理,依法调查处理环境污染事故;对污染事故的环境影响和事故引发的污染实施监测监控。
(十二)住房和城乡建设部门:负责建设工程(含拆除工程)、房屋建筑施工企业、市政工程的安全监督管理,监督检查工程参建各方安全责任履行情况;依法负责对建筑施工企业安全资质监督检查;负责城市市政公用设施、城市燃气、供热、供水及所属园林单位和城市绿化生产经营单位的安全监督管理,参与相关生产安全事故的调查处理工作。
(十三)交通运输部门:负责道路交通运输行业安全监督管理,对汽车维修、危险化学品运输车辆和从业人员的安全教育培训实施监督管理;对公路、民航建设项目的施工安全和重点路段、危险路段、事故多发路段安全隐患的排查整治实施监督管理。
(十四)水务部门:负责水库大坝、堤防、泵站、渠道等水利工程设施以及河道岸线和河道采砂的安全监督管理;指导、监督防汛抗旱的安全管理;负责水利工程建设的安全管理和水务系统管理的水电站及其域网发配电单位的安全管理。
(十五)农业部门:负责农业生产经营单位、农业生产、农机安全、农药经营标识、种子繁育加工经营企业安全生产监督管理。
(十六)林业部门:负责林业系统安全生产监督管理;组织、协调、指导和监督本区域内森林防火工作。
(十七)商务部门:负责洗浴、美容美发、洗染、摄影、家政服务、拍卖、典当、租赁、直销、汽车流通、旧货市场、再生资源回收、成品油市场、民爆物品经营销售市场、商业特许经营、定点屠宰和肉类冷藏加工、物流配送、连锁经营、大宗批发市场等商贸流通领域安全生产监督管理。
(十八)文化文物出版部门:负责文化娱乐场所、网吧、新华书店、文化出版机构、图书馆、文化馆、博物馆、书画院、文物保护单位、重大社会文化活动安全监督管理;负责文化娱乐市场、演出市场、美术品市场、艺术培训市场、图书市场及从事演艺活动民办机构的安全管理。
(十九)卫生部门: 负责各级各类医疗机构的安全管理;负责建设项目职业病危害预评价审核、职业病防护设施设计卫生审查和竣工验收;负责化学品毒性鉴定工作,加强食品安全综合协调和实验室管理;负责组织、协调事故伤害人员医疗抢救、技术和设备支援。
(二十) 体育部门:负责大型体育活动、体育场馆、体育设施的安全管理,定期开展安全生产检查,落实安全生产监督管理责任。
(二十一)旅游部门:负责旅游企业、景区景点安全生产监督管理;指导监督旅游安全管理工作,配合有关部门做好游客聚集场所安全管理。
(二十二)食品药品监督管理部门:负责对药品、医疗器械、保健食品、化妆品及餐饮行业食品质量安全进行监督管理;依法对经营麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品实施审查及日常监管;依法对药品生产经营活动、医疗机构药品使用实施日常监管;依法查处辖区药品、医疗器械违法违规案件。
(二十三)工商管理部门:负责涉及安全生产企业的市场准入,监督检查各类市场安全生产管理工作,配合有关部门依法取缔不具备安全生产条件的生产经营单位。
(二十四)质量技术监督部门:负责特种设备安全生产监督管理;对实施工业产品生产许可证制度涉及的安全产品实施监督管理。
(二十五)气象部门: 负责防雷、防静电设施、庆典氢气球施放和人工影响天气作业时的安全管理、事故防范;负责灾害性天气预警监测工作,建立健全气象灾害预警机制。
(二十六)广电、粮食、民族宗教等其他相关部门:负责本系统所属企事业单位生产经营设施、设备及大型群体活动、人员密集场所安全生产管理,落实安全生产监督管理责任,对违反安全生产法律、法规、规章的行为予以制止和纠正。
(二十七)畜牧部门:负责畜牧业生产经营单位、动物防疫、畜产品质量的安全生产监督管理。
(二十八)供销部门:负责本系统购销、调运、存贮、加工、服务等环节的安全监督管理;负责本系统农资、烟花爆竹销售网点的安全监督管理。
(二十九)麦积山风景名胜区管委会:负责对麦积山景区各景点的安全生产监督管理。
第十条 上述各部门应按照政府及政府有关部门要求和季节特点,负责行业安全生产检查督查、专项整治、隐患排查治理、和应急救援等工作。
第十一条 举办大型集会(庙会)、商品展销(促销)、文化(文艺演出)、体育、展览等大型活动,按照“谁主办、谁负责”,“谁主管、谁负责”以及“属地管理”的原则,必须确保安全,制定应急预案,做好人员疏导和应急处置工作。主办单位、主管部门对活动安全负全面管理责任。
第十二条 没有明确监管部门,但是可能对公众生命财产安全构成威胁的建筑物上的各种附着物(悬挂物)等可能导致事故发生的危险源(点),本着“谁审批、谁负责”、“谁受益、谁负责”、“谁使用、谁负责”和“谁管理、谁负责”的原则进行安全管理。
第十三条 政府有关部门行政正职负责人是安全生产的第一责任人,对本部门安全生产监督管理工作负领导责任,履行下列职责:
(一)贯彻执行安全生产法律、法规,将安全生产纳入本部门、本系统整体工作规划,研究、解决工作中涉及安全生产的重大问题,组织审定加强安全生产监督管理的政策措施;
(二)支持、督促分管负责人和其他负责人做好安全生产工作,协调解决工作中存在的重大问题;
(三)健全完善本部门、本系统安全生产监督管理机构,配备管理人员和必要设施,建立健全安全生产责任制和规章制度,并监督落实。
第十四条 各级政府有关部门分管安全生产负责人对本部门安全生产工作负直接领导责任,其他负责人按照“一岗双责”原则,对分管范围内安全生产工作负领导责任,履行下列职责:
(一)贯彻落实政府关于安全生产工作的政策措施和下达的安全生产指标,配合同级安全生产监督管理部门加强本系统、本行业安全生产监督管理工作,解决安全生产中存在的突出问题;
(二)制定安全生产工作计划、工作目标和工作措施,并组织实施;
(三)定期组织安全生产检查,监督生产经营单位落实安全生产主体责任,加强安全生产管理,建立健全安全生产管理机构、管理制度和操作规程,增加安全投入,改善安全生产条件,排查治理事故隐患,落实新、改、扩建项目安全设施“三同时”制度;
(四)按规定上报各类生产安全事故,发生生产安全事故时,及时赶赴现场组织抢救;
(五)配合、参与相关生产安全事故调查处理。
第四章 责任制考核
第十五条 各级政府及政府有关部门应当把落实安全生产监督管理责任情况作为一项重要内容纳入领导干部年度政绩考核。
第十六条 安全生产监督管理责任考核,按不同考核主体分为以下三类:
(一)市政府对县区政府,天水经济技术开发区管委会和市有关部门的考核;
(二)县区政府对乡镇政府、街道办事处、工业园区和县区有关部门的考核;
(三)市政府有关部门对县区政府有关部门的考核。
其中对第一、二项中单位的考核分别由市、县区政府统一部署,同级安委会办公室组织实施;第三项中单位的考核由上级部门自行组织,并接受同级安委会办公室监督。
第十七条 安全生产责任制考核采用定性考核和定量考核相结合的方式进行,具体以市政府与县区政府、天水经济技术开发区管委会和市政府有关部门,县区政府与乡镇政府、街道办事处、工业园区和政府有关部门签订的年度安全生产目标管理责任书为准。其内容包括:
(一)安全生产工作职责落实情况;
(二)安全生产和职业安全健康行政许可;
(三)事故控制指标、安全生产专项整治和事故隐患整改率;
(四)建设项目安全设施“三同时”制度落实情况;
(五)重大危险源监控、应急救援体系建设情况;
(六)安全生产宣传教育培训;
(七)安全生产基层和基础建设投入;
(八)生产安全事故报告和查处情况;
(九)其他需要考核的事项。
第十八条 市政府有关部门、县区政府、天水经济技术开发区管委会及其有关部门、乡(镇)政府和街道办事处、工业园区未履行安全生产监督管理责任、未完成年度安全生产控制考核指标的,年终综合考核中实行一票否决制。
第五章 附 则
第十九条 各级安全生产行政执法机构在对生产经营单位实施停产停业整顿、暂扣或吊销相关证照、关闭、较大数额罚款等行政处罚措施时,应当做到事实清楚、程序合法、适用法律准确、自由裁量适当。
第二十条 各级政府及政府有关部门领导及工作人员,未履行安全生产监督管理职责、对生产安全事故负有责任的,依照有关法律法规追究责任。
第二十一条 本实施细则自公布之日起施行。2003年1月24日天水市人民政府发布的《天水市人民政府安全生产工作责任实施办法》同时废止。