新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区公民义务植树条例
新疆维吾尔自治区人大常委会


（1995年10月27日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1995年11月4日公布施行）


第一条 为了推动自治区公民义务植树运动的深入开展，促进绿化进程，改善生态环境，根据全国人民代表大会《关于开展全民义务植树运动的决议》和《中华人民共和国森林法》等法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称义务植树，是指公民无报酬的在划定的区域内为国家、集体植树、种草、种花或者进行其他绿化劳动。
第三条 在自治区境内居住的中华人民共和国的公民（包括临时居住半年以上的公民），男11岁至60岁，女11岁至55岁，每人每年义务植树3—5棵或者完成相当于3—5个劳动工日的绿化工作量。丧失劳动能力者除外。
对11岁至17岁的青少年，应当根据实际情况，就近安排参加力所能及的义务植树活动。
第四条 各级人民政府应当加强对义务植树工作的领导，把义务植树工作纳入国民经济和社会发展规划，实行领导干部任期目标责任制。
县级以上人民政府绿化委员会统一领导本地区的义务植树工作。绿化委员会办公室是绿化委员会的常设办事机构，负责日常工作。
第五条 义务植树由各级人民政府及绿化委员会组织林业、城建（园林）、农业、畜牧等有关部门制定规划，按职责分工组织实施。
第六条 各级人民政府及绿化委员会应当根据本地实际，确定义务植树的重点，建立义务植树基地，注重实效，保证质量，使义务植树逐步实现规范化、基地化、科学化和制度化。
第七条 城镇各部门、单位按绿化委员会的统一部署，组织职工参加义务植树；无工作的城镇居民、工商经营者、劳动者，由城镇人民政府或者街道办事处组织参加义务植树。
农村、牧区义务植树按国家和自治区有关规定，由乡（镇）人民政府组织实施。
农牧场按当地绿化委员会的统一安排，组织职工参加义务植树。
第八条 铁路、公路、水利、石油、煤炭等部门和行业除完成国家法律、法规规定的本系统绿化任务外，还应当参加当地组织的义务植树活动。
新疆生产建设兵团所属农牧团场的义务植树活动，由生产建设兵团按照本条例的规定组织实施，业务上接受自治区绿化委员会指导；驻城市的单位，参加城市统一组织的义务植树活动。
第九条 各级人民政府鼓励和扶持机关、团体、企业、事业单位进行义务植树，绿化荒山、荒地，对在宜林、宜草的荒山、荒地义务植树、种草、种花的单位，免收土地管理费，5年内免收土地使用费、水资源费，按农用标准收取水费、电费。

对无经济收益，义务营造防风固沙生态林的，免收前款规定的一切费用。
第十条 义务植树所需苗木、花草由林权所有单位解决。
第十一条 市、县（市、区）绿化委员会应当按单位建立义务植树登记卡，并对参加义务植树的单位和部门完成本年度任务的情况进行检查验收。
第十二条 县（市、区）、乡（镇）人民政府和有条件的单位，应当安排必要的土地和专业人员，办好苗圃、草圃、花圃，培育良种壮苗。未经批准，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。
第十三条 在国有土地上义务栽植的树木、花草，归土地使用单位所有；没有明确使用单位的，其所有权由市、县（市）人民政府确定。在集体土地上义务栽植的树木、花草，归该集体经济组织所有。法律、法规另有规定或者合同另有约定的，从其规定或者约定。
林权确定后，由县级以上人民政府发给权属证书。
第十四条 对义务栽植的树木、花草，由林权所有者或者承担管护者管护，实行管护责任制，确保成活成林，不受破坏；未成活的，由有关责任者予以补植。
第十五条 任何单位和个人都应当爱护树木花草，保护义务植树成果，对破坏义务植树的行为，有权制止和举报。
第十六条 义务植树林木的采伐和更新，按《中华人民共和国森林法》和《城市绿化条例》的有关规定办理。
第十七条 城镇单位和城镇年满18岁以上的公民，按本条例的规定完成义务植树任务确有困难的，向当地绿化委员会提出申请，经审查批准，每个劳动日按所在市、县（市）上年度职工日平均工资缴纳义务植树绿化费。
义务植树绿化费由市、县（市）绿化委员会收缴，专户储存，全部用于义务植树，并接受上级绿化委员会及同级财政部门的监督。
第十八条 有下列成绩之一的单位和个人，由县级以上人民政府或者绿化委员会给予表彰、奖励：
（一）在义务植树工作中成绩显著的；
（二）保护义务植树成果有突出贡献的；
（三）制止或者举报破坏树木、花草行为有功的。
第十九条 违反本条例，有下列行为之一的，由绿化委员会或者乡（镇）人民政府给予处罚：
（一）城镇18岁以上公民无故不履行植树义务的，除按规定标准补缴义务植树绿化费外，处以义务植树绿化费1—3倍的罚款；
（二）单位未按规定完成义务植树任务的，除补缴义务植树绿化费外，处以应缴义务植树绿化费2—3倍的罚款，可建议上级机关追究有关领导者的责任；
（三）未按规定缴纳义务植树绿化费的，责令限期缴纳，逾期不缴纳的，每日加收应缴义务植树绿化费2‰的滞纳金；
（四）损坏义务栽植的树木、花草的，赔偿损失，并可处以损失价值2—3倍的罚款。
第二十条 有下列行为之一的单位和个人，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）在义务植树的规划设计、苗木准备、组织施工、检查验收中，玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊造成严重损失的；
（二）挥霍浪费、挪用、贪污义务植树绿化资金的。
第二十一条 对盗伐、滥伐义务植树栽植的树木，侵占和破坏花草、苗圃、草圃、花圃或者其它绿化设施的，按《中华人民共和国森林法》和《城市绿化条例》等有关法律、法规的规定处罚。
第二十二条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内，向作出处罚决定机关的同级人民政府或者上一级机关申请复议，对复议决定不服的，在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；也可以在接到处罚决定之日起一个月内，直接向人民法院起诉。逾期不
申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十三条 驻疆人民解放军、武警部队，按照国务院、中央军委的有关规定参加义务植树活动。
第二十四条 本条例具体应用中的问题由自治区绿化委员会负责解释。
第二十五条 本条例自公布之日起施行。



1995年11月4日
教育部、卫生部、国家中医药管理局


教育部 卫生部 国家中医药管理局关于印发关于医药卫生类高职高专教育的若干意见的通知


教高[2002]4号


教育部 卫生部 国家中医药管理局
关于印发《关于医药卫生类高职高专教育的
若干意见》的通知
有关省、自治区、直辖市教育厅（教委）、卫生厅（局）、中医（药）管理局：
针对近年来医药卫生类高职高专教育发展过程中出现的一些问题，教育部、卫生部、国家中医药管理局在广泛调查研究的基础上，制定了《关于医药卫生类高职高专教育的若干意见》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：关于医药卫生类高职高专教育的若干意见



教育部 卫生部 国家中医药管理局
二○○二年三月六日



附 件：
关于医药卫生类高职高专教育的若干意见
《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》下发以后，各省、自治区、直辖市人民政府批准建立了一大批职业技术学院，医药卫生类高职高专教育也得到了积极发展。但在发展过程中也出现了一些值得注意的问题，许多职业技术学院开设医药卫生类专业，但相应的办学条件和教学设施不足;有的医药卫生类中等专业学校由地方自行审批升格为医药职业技术学院，违反了国务院关于医药卫生类高等专科层次院校审批的有关规定。为保证医药卫生类高职高专院校的办学条件和教育质量，促进医药卫生类高职高专教育的健康发展，现提出如下意见：
一、高等学校专科层次医药卫生类专业分为三类，即：医学类、相关医学类、药学类专业。医学类专业以培养面向农村、社区医院的助理执业医师为主要目标，专业名称统一规范为“临床医学”、“中医学”和“口腔医学”等，主要由医学高等专科学校和普通本科医学院校举办；相关医学类及药学类专业以培养医学技术、辅助医疗和药学专门人才为主，其培养目标与高职高专教育的培养目标相一致，即“培养生产、建设、管理、服务第一线需要的，德、智、体、美等方面全面发展的高等技术应用性专门人才”，归入高等职业技术教育范畴。
二、省、自治区、直辖市教育、卫生行政部门应按照本地区经济社会发展需要和教育状况，结合区域卫生规划对农村卫生人力发展需要，制订农村卫生人才培养计划。有条件的医药卫生类中等专业学校在合理布局并有利于农村医学人才培养的原则下，可申办医学高等专科学校，提高办学层次，努力为农村培养高等医学专科人才。这项工作涉及面广、影响大，省、自治区、直辖市教育、卫生行政部门应密切配合，周密计划，避免一哄而上，使高、中等医药卫生类教育能够按照当地社会、经济、文化、科技、教育、卫生等改革和发展需要，协调有序，健康发展。
三、按照《国务院办公厅关于国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批设立高等职业学校有关问题的通知》（国办发[2000]3号）精神，举办医学高等专科学校应由教育部审核批准，地方无权自行审批。根据地方经济社会发展的需要和区域卫生规划要求，以医药卫生类中等专业学校为主或医药卫生类中等专业学校与职工医学院联合等方式升格改制为医学高等专科学校，应按教育部有关规定，由地方教育行政部门审核论证并征求卫生行政部门的意见后，由省级人民政府向教育部提出申请，经批准后方可招生。
四、医学高等专科学校举办医学类专业，由学校所在地教育行政部门审批，报教育部备案。职业技术学院和非医药卫生类高等专科学校原则上不得举办医学类专业。因特殊情况确需举办的，应由学校所在地教育行政部门向教育部提出申请，教育部将会同卫生部派专家组对申办学校相应专业的办学条件、实习条件和师资情况进行评估。具备条件且确实需要的由教育部批准后方可招生。经教育部批准或备案的医学类专业，国家在“执业助理医师资格考试”认可学校（或专业点）名单中予以登记。
五、医学高等专科学校或普通本科医学院校举办专科层次相关医学类及药学类专业，由学校自行审批，报地方教育行政部门备案。职业技术学院和非医药卫生类高等专科学校以及本科院校下设的职业技术学院举办相关医学类及药学类专业，应由地方教育行政部门会同卫生行政部门组织专家对申办学校相应专业的办学条件进行评估，符合办学条件的，经批准后方可招生。经省级教育行政部门批准或备案的药学、护理等相关医学专业，省级卫生行政部门在药师、护士等资格考试认可学校（或专业点）名单中予以登记。已经举办的应由教育行政部门会同卫生行政部门进行复查，符合要求的予以公布。复查不合格的专业，要限制或停止招生，限期改善办学条件；到期仍达不到要求的，应取消该专业设置。
六、各类高职高专院校要根据上述要求，调整医药卫生类专业设置，不断改善办学条件，确保教学质量。各省、自治区、直辖市教育行政部门要加强对医学高等专科学校和医药卫生类专业的管理，建立和完善质量评估体系。教育、卫生行政部门将共同组织开展医药卫生人才的质量评估，促进医学教育发展，提高我国卫生技术队伍的整体素质。